Ярославская областная Дума

Проект вносит
Губернатор Ярославской области

М.Я. Евраев

З А К О Н 
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

 О внесении изменений в Закон Ярославской области 
«Об областном бюджете на 2023 год 
и на плановый период 2024 и 2025 годов»

Принят Ярославской областной Думой

«___» ____________ 2023 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 23.12.2022 № 76-з «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (Документ – Регион, 2022, 28 декабря, № 108) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1

1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2023 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 109 361 444 391 рубль;

2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 113 852 717 381 рубль;

3) дефицит областного бюджета в сумме 4 491 272 990 рублей.

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2024 год и на 2025 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2024 год в сумме 108 432 672 399 рублей и на 2025 год в сумме 109 461 661 741 рубль;

2) общий объем расходов областного бюджета на 2024 год в сумме 108 754 448 399 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 5 674 505 037 рублей, и на 2025 год в сумме 110 208 773 741 рубль, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 12 071 837 709 рублей;

3) дефицит областного бюджета на 2024 год в сумме 321 776 000 рублей и на 2025 год в сумме 747 112 000 рублей.»;

2) в статье 11 цифры «40 704 345», «40 728 558» и «40 612 944» заменить соответственно цифрами «2 447 821 516», «2 420 772 707» и «2 090 782 663»;

3) в статье 12 слова «12 719 069 493 рубля» заменить словами «13 542 457 669 рублей»;

4) в части 3 статьи 13 цифры «958 397 284» заменить цифрами «141 397 284»;

5) дополнить статьей 13¹ следующего содержания:

«Статья 13¹

1. Бюджетные кредиты муниципальным образованиям Ярославской области в 2023 году предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета в сумме до 400 000 000 рублей, в том числе:

1) на срок, не выходящий за пределы финансового года, в сумме до 400 000 000 рублей;

2) на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме до 0 рублей.

2. Установить размер ставки за пользование бюджетными кредитами в размере 0,1 процента годовых.

3. Бюджетные кредиты муниципальным образованиям Ярославской области предоставляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, на срок, не выходящий за пределы финансового года и не превышающий 90 календарных дней.

4. Предоставление из областного бюджета бюджетных кредитов муниципальным образованиям Ярославской области, использование и возврат ими бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством Ярославской области.

5. Бюджетные кредиты предоставляются муниципальным образованиям Ярославской области из областного бюджета без предоставления муниципальными образованиями Ярославской области обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.

6. Денежные обязательства (задолженность по денежным обязательствам) муниципальных образований Ярославской области по бюджетным кредитам перед Ярославской областью урегулированию путем проведения реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) и иными способами, предусмотренными бюджетным и (или) гражданским законодательством Российской Федерации, не подлежат.»;

6) в части 1 статьи 22 слова «на 1 января 2024 года в сумме 50 728 614 139 рублей, на 1 января 2025 года в сумме 51 050 390 139 рублей и на 1 января 2026 года в сумме 51 797 502 139 рублей» заменить словами «на 1 января 2024 года в сумме 50 527 888 639 рублей, на 1 января 2025 года в сумме 50 849 664 639 рублей и на 1 января 2026 года в сумме 51 596 776 639 рублей»;

 7) в статье 26:

а) в части 1 слова «договоров (соглашений)» заменить словами «государственных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров)»;

б) в части 2:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) субсидия на оказание финансовой помощи акционерному обществу «Ярославское автотранспортное предприятие» в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности;»;

дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5) субсидия на оказание финансовой помощи акционерному обществу «Аэропорт Туношна» в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности;

6) субсидии акционерному обществу «Аэропорт Туношна» за счет средств резервного фонда Правительства Ярославской области.»;

в) часть 3 после слов «по неисполненным обязательствам, предусмотренным» дополнить словами «государственными контрактами,»;

8) приложения 4 и 6 – 11 изложить в редакции приложений 1 – 7 к настоящему Закону соответственно;

9) в приложении 16:

а) пункты 9 – 11, 15, 36, 37, 39, 45, 48, 60, 63, 67, 68 и вновь вводимые пункты 72 и 73 изложить в редакции приложения 8 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «10 756 323 913» заменить цифрами «11 177 002 484»;

10) в приложении 17:

а) пункты 8, 10, 28, 35, 46 и вновь вводимые 48 и 49 изложить в редакции приложения 9 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «6 943 526 101» и «4 200 299 685» заменить соответственно цифрами «7 702 447 166» и «4 200 318 993»;

11) в приложении 18:

а) пункты 3 – 5, 7, 8, 12 – 27, 33, 34, 39, 43 и 44 изложить в редакции приложения 10 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «30 913 432 842» заменить цифрами «26 720 884 355»;

12) в приложении 19:

а) пункты 3 – 5, 7, 8, 18, 22, 39 и 40 изложить в редакции приложения 11 к настоящему Закону;

б) пункты 11 – 17, 19 – 21, 29 и 30 признать утратившими силу;

в) в строке «Итого» цифры «29 699 624 129» и «29 711 328 813» заменить соответственно цифрами «24 331 772 512» и «24 669 613 515»;

13) в приложении 20:

а) пункты 3, 5, 10 и вновь вводимый пункт 16 изложить в редакции приложения 12 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «1 983 813 570» заменить цифрами «2 244 233 100»;

14) в приложении 22:

а) пункт 2 изложить в редакции приложения 13 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «1 187 083 210» заменить цифрами «1 397 083 210»;

15) приложения 24 и 26 изложить в редакцииприложений 14 и 15 к настоящему Закону соответственно.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор 
Ярославской области                                                                            М.Я. Евраев

«_____»_____________ 2023 г.

 № _______

Приложения:

Приложение 1. Прогнозируемые доходы областного бюджета на 2023 год в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации.

Приложение 2. Расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2023 год.

Приложение 3. Расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на плановый период 2024 и 2025 годов.

Приложение 4. Ведомственная структура расходов областного бюджета на 2023 год.

Приложение 5. Ведомственная структура расходов областного бюджета на плановый период 2024 и 2025 годов.

Приложение 6. Перечень бюджетных ассигнований, предусмотренных на поддержку семьи и детства на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Приложение 7. Общий объем межбюджетных трансфертов федеральному бюджету, бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2023 год и на  плановый период 2024 и 2025 годов.

Приложение 8. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2023 год.

Приложение 9. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2024 и 2025 годов.

Приложение 10. Субвенции федеральному бюджету, бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2023 год.

Приложение 11. Субвенции федеральному бюджету, бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2024 и 2025 годов.

Приложение 12. Иные межбюджетные трансферты бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2023 год.

Приложение 13. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ярославской области и иные дотации бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2023 год.

Приложение 14. Источники финансирования дефицита областного бюджета на 2023 год.

Приложение 15. Программа государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Пояснительная записка
к проекту закона Ярославской области 
«О внесении изменений в Закон Ярославской области 
«Об областном бюджете на 2023 год 
и на плановый период 2024 и 2025 годов»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» подготовлен в связи с необходимостью корректировки доходной и расходной частей областного бюджета, в том числе с учетом решений федеральных органов государственной власти.

В 2023 году расходы областного бюджета увеличиваются на 3 112,8 млн. рублей за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в сумме 742,8 млн. рублей, а также за счет остатков средств бюджета за 2022 год в сумме 2 370,0 млн. рублей.

Доходы

Доходы областного бюджета на 2023 год увеличиваются на 742,8 млн. рублей за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета, в том числе:

- 351,8 млн. рублей – дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета;

- 196,0 млн. рублей – на реализацию проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях – победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды;

- 128,6 млн. рублей – на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- 66,3 млн. рублей – на единовременные выплаты на обзаведение имуществом и социальные выплаты на приобретение жилых помещений жителям г. Херсона и части Херсонской области;

- 0,01 млн. рублей – на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы.

Доходы областного бюджета на 2023 год составят 109 361,4 млн. рублей.

Доходы на 2024 и 2025 годы не изменяются.

Расходы

Расходы областного бюджета на 2023 год увеличиваются на 3 112,8 млн. рублей, в том числе:

1) в части поступлений целевых средств из федерального бюджета увеличиваются на 391,0 млн. рублей;

2) в части собственных средств областного бюджета и дотации из федерального бюджета расходы увеличиваются на 2 721,8 млн. рублей, в том числе за счет остатков средств областного бюджета, сформировавшихся по состоянию на 1 января 2023 года:

а) увеличение на 2 893,4 млн. рублей, в том числе:

- 823,4 млн. рублей – на финансирование расходов дорожного фонда, в том числе на содержание автомобильных дорог общего пользования государственной собственности Ярославской области и мостовых сооружений на них, аренду и поставку комплексов фотовидеофиксации; приобретение оборудования и диагностической машины для дорожной лаборатории, мероприятия по безопасности дорожного движения, проектно-изыскательские работы, капитальный ремонт и ремонт дорожных объектов муниципальной собственности, увеличение уставного капитала АО «Ярдормост», строительство и реконструкцию автомобильных дорог, ремонт автомобильных дорог в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги»;

- 365,7 млн. рублей – на строительство хирургического корпуса ГБУЗ ЯО «Областная клиническая онкологическая больница»;

- 210,0 млн. рублей – на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований;

- 195,0 млн. рублей – на организацию пассажирских перевозок в г. Ярославле;

- 160,0 млн. рублей – на лекарственное обеспечение;

- 114,0 млн. рублей – на капитальный ремонт объектов теплоснабжения (Гаврилов-Ямский муниципальный район, г. Рыбинск, Большесельский муниципальный район);

- 78,6 тыс. рублей – на создание системы видеонаблюдения на объектах критической инфраструктуры и дворах, отремонтированных по проекту «Наши дворы»;

- 70,5 млн. рублей – на организацию работы Единого центра обработки вызовов Ярославской области по вопросам, относящимся к компетенции органов исполнительной власти;

- 66,0 млн. рублей – на обеспечение условий софинасирования расходов по приобретению электробусов;

- 59,5 млн. рублей – на обеспечение работоспособности регионального сегмента единой государственной информационной системы здравоохранения;

- 57,0 млн. рублей – на приобретение жидкостного хроматографа;

- 52,4 млн. рублей – на оснащение спального корпуса Некрасовского дома-интерната для ветеранов и инвалидов;

- 50,0 млн. рублей –  на приобретение причала в г. Тутаеве на правом и левом берегах р. Волги;

- 46,0 млн. рублей – на выполнение строительно-монтажных работ Банно-оздоровительного комплекса в г. Пошехонье;

- 45,7 млн. рублей – на софинасирование расходов по удорожанию строительства Волейбольного центра в г. Ярославле;

- 36,8 млн. рублей – на реализацию проектов по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях – победителях Всероссийского конкурса;

- 36,0 млн. рублей – на проведение работ по созданию и развитию Системы управления регионом;

- 33,7 млн. рублей – на проведение реорганизационных и ликвидационных мероприятий в связи с прекращением осуществления муниципальными образованиями отдельных полномочий по оказанию мер социальной поддержки;

- 30,3 млн. рублей – на реализацию проекта «Наши дворы»;

- 30,0 млн. рублей – на мероприятия по повышению туристической привлекательности Ярославской области;

- 27,8 млн. рублей – на развитие новых направлений авиаперелетов: г. Уфа, г. Екатеринбург, г. Пермь, г. Самара;

- 27,0 млн. рублей – на обеспечение деятельности и приобретение оборудования для пожарно-спасательной службы;

- 25,2 млн. рублей – на выплаты стимулирующего характера медицинским работникам;

- 24,8 млн. рублей – на расселение непригодного для проживания жилищного фонда;

- 21,1 млн. рублей – на оснащение и подключение к сети «Интернет» фельдшерско-акушерских пунктов;

- 21,0 млн. рублей – на улучшение жилищных условий многодетных семей, воспитывающей восемь и более детей;

- 20,0 млн. рублей – на предоставление субсидий физкультурно-спортивным организациям;

- 15,0 млн. рублей – на оказание социальной помощи в связи с газификацией помещений;

- 14,0 млн. рублей – на реализацию мероприятий по строительству объектов газификации;

- 136,9 млн. рублей – иные расходы;

б) уменьшение на 171,6 млн. рублей, в том числе:

- 100,0 млн. рублей – на осуществление межмуниципальных перевозок по результатам заключения государственных контрактов с единственным исполнителем в связи с уменьшением потребности;

- 50,0 млн. рублей – на строительство обсервационного корпуса перинатального центра с приспособлением под Центр медицинской реабилитации для детей раннего возраста в связи с переносом сроков строительства на 2024 год;

- 21,6 млн. рублей – иные расходы.

В результате расходы областного бюджета на 2023 год составят 113 852,7 млн. рублей.

Расходы на 2024 и 2025 годы перераспределяются за счет условно утвержденных расходов в сумме 1 297,4 млн. рублей и 727,8 млн. рублей соответственно. Условно утвержденные расходы на 2024 год составят 5 674,5 млн. рублей, на 2025 год – 12 071,8 млн. рублей.

Производится перераспределение ассигнований между государственными программами и подпрограммами, разделами, подразделами, целевыми статьями, главными распорядителями средств областного бюджета.

Дефицит

Дефицит областного бюджета на 2023 год увеличивается на 2 370,0 млн. рублей и составит 4 491,3 млн. рублей (дефицит в полном объеме покрывается за счет остатков средств бюджета и инфраструктурного бюджетного кредита).

Дефицит на плановый период 2024 и 2025 годов не изменяется.

Изменения вносятся в Программу государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в связи с уточнением объема государственного долга Ярославской области на 01.01.2023 на основании отчетных данных.

Изменения расходов областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годах представлены в приложениях 1 и 2 к пояснительной записке.

Приложение 1 к пояснительной записке. Расходы областного бюджета на 2023 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Приложение 2 к пояснительной записке. Расходы областного бюджета на плановый период 2024 и 2025 годов по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Перечень объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета, федерального бюджета и иных источников в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области на 2023 год.

Перечень объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета, федерального бюджета и иных источников в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области на 2024 и 2025 годы.

ПРОЕКТ. МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНОГО МЕЖБЮДЖЕТНОГО ТРАНСФЕРТА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ВЫПЛАТЫ СОТРУДНИКАМ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ.

ПРОЕКТ. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА СОЗДАНИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКИХ КЛАСТЕРОВ.

ПРОЕКТ. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ.

ПРОЕКТ. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ОБЪЕКТОВ ГАЗИФИКАЦИИ.

ПРОЕКТ. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ.