06.12.2024 Экспресс-информация об итогах заседания Думы

06.12.2024 - Экспресс-информация по итогам заседания Думы

6 декабря 2024 года состоялось очередное заседание Ярославской областной Думы восьмого созыва. На заседании присутствовало 42 депутата областной Думы.

Начало заседания: 10.00.
Окончание заседания: 13.08.

Принятые законы

1. «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»

Утвержден областной бюджет на 2025 год:

1) общие объемы доходов: на 2025 год в сумме 144,73 млрд. руб., на 2026 год - 149,6 млрд. руб., на 2027 год - 150,75 млрд. руб.;

2)  общие объемы расходов: на 2025 год в сумме 145,65  млрд. руб., на 2026 год -149,6 млрд. руб., на 2027 год - 150,75 млрд. руб.;

3) объем дефицита на 2025 год - 0,92 млрд. руб.;

4) верхний предел государственного долга на 01.01.2026 - 56,25 млрд. руб.

2. «О внесении изменения в статью 1 Закона Ярославской области «О перераспределении между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»

В соответствии с Законом с 1 января 2025 года на региональный уровень передаются полномочия органов местного самоуправления по организации регулярных перевозок на территориях Переславль-Залесского, Ростовского, Угличского и Даниловского муниципальных округов Ярославской области.

3. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области»

Государственные полномочия органов местного самоуправления по организации образовательного процесса в общеобразовательных организациях и дошкольных образовательных организациях в части финансирования расходов малокомплектных образовательных организаций, не зависящих от количества обучающихся, дополняются финансированием расходов малокомплектных структурных подразделений образовательных организаций. Соответствующие изменения вносятся в методику распределения субвенций на организацию образовательного процесса.

Корректируется методика распределения субвенции на государственную поддержку опеки и попечительства в части расходов на выплату вознаграждения по договору о социальной адаптации.

Из методики расчета субвенции на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, исключаются положения, предусматривающие выплату ежемесячного денежного вознаграждения вне зависимости от численности населения в населенных пунктах, в которых расположены образовательные организации.

4. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области»

Законом с 1 января 2025 года предусматривается индексация на 5,1 % размеров денежных выплат, установленных Социальным кодексом Ярославской области, а также Законами Ярославской области «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» и «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству».

В Социальный кодекс внесены также следующие изменения:

1) в составе многодетной семьи будут учитываться дети – инвалиды в возрасте от 18 до 23 лет при условии их обучения в образовательных организациях независимо от формы обучения;

2) для отдельных категорий граждан изменено условие предоставления права на льготный проезд по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении (вместо предъявления документа, подтверждающего отнесение к льготной категории, использование персонифицированных электронных транспортных карт и карт жителя Ярославской области);

3) в доход семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, включены доходы от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иные доходы заявителя и членов его семьи; установлен порядок назначения и выплаты указанного пособия на последующих детей;

4) с 1 января 2025 года лица, обучающиеся в образовательных организациях Ярославской области по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования по очной форме обучения, получат право на освобождение от оплаты 50% стоимости проезда в пригородном сообщении в учебный период (с 1 сентября по 30 июня) на всей территории Ярославской области.

Изменениями, принятыми в областной Закон «О вступлении в силу Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области», по 2025 год продлено право Губернатора устанавливать дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции.

Продлен период действия отдельных временных мер социальной поддержки граждан, предусмотренных следующими Законами Ярославской области:

– «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (единовременные выплаты при рождении одновременно двух и более детей, при устройстве в семью ребенка-инвалида, при усыновлении ребенка, усыновителям, детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов, обучающимся по образовательным программам высшего образования; меры социальной поддержки в сфере организации отдыха детей и их оздоровления; профессиональное обучение без взимания платы);

– «О компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

– Социальным кодексом Ярославской области в части оказания отдельным категориям граждан помощи в газификации жилого помещения.

Введены новые временные меры социальной поддержки семей, имеющих детей:

- единовременная выплата при постановке на учет по беременности женщинам, обучающимся по очной форме обучения – 100 000 руб.;

- компенсация стоимости обучения в расположенных на территории Ярославской области профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования одного из детей из многодетной семьи в размере 50% стоимости обучения.

Предусмотрено также, что меры социальной поддержки в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, предусмотренные Законом области «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» будут предоставляться в случае, если средний ежемесячный совокупный доход семьи, приходящийся на каждого члена семьи, определяемый в порядке, установленном Правительством Ярославской области, не превышает размер дохода семьи, приходящегося на каждого члена семьи, установленный Правительством Ярославской области. 

5. «О внесении изменения в Закон Ярославской области «О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, на 2024 – 2026 годы»

В перечень имущества, находящегося в собственности Ярославской области, подлежащего приватизации, включены 6 дополнительных объектов недвижимого имущества, которые не используются для реализации государственных функций.

6. «О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»

В перечень имущества, находящегося в собственности Ярославской области и подлежащего приватизации, включены объекты недвижимого имущества, необходимость использования которых для государственных нужд отсутствует (в том числе объекты недвижимого имущества, не реализованные в 2024 году).

7. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»

Скорректированы отдельные показатели областного бюджета на 2024 год:

1) общий объем доходов бюджета уменьшен на 893,8 млн. руб. (собственные доходы - 1 074,4 млн. руб., безвозмездные поступления + 453,1 млн. руб.) и составил 133 320,87 млн. руб.;

2) общий объем расходов уменьшен на 893,8 млн. руб. и составил 140 052,97 млн. руб.

Произведено перераспределение расходов между государственными программами, непрограммными расходами, кодами целевых статей и кодами видов расходов.

Объем дефицита бюджета не изменился.

8. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»

Общий объем доходов и общий объем расходов бюджета Территориального Фонда ОМС на 2024 год увеличены на 102 234,7 тыс. рублей. 

На 402 234,7 тыс. рублей увеличен нормированный страховой запас Фонда.

9. «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»

Бюджет Территориального фонда ОМС содержит следующие основные характеристики:

1) на 2025 год:

- общий объем доходов составляет 27 730 621 500 руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда ОМС, - 26 800 376 200 руб. и бюджетов других территориальных фондов ОМС – 866 446 200 руб.;

- общий объем расходов равен сумме доходов - 27 730 621 500 руб., в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам других территориальных фондов ОМС - 838 825 900 руб.;

2) на плановый период 2026-2027 годов доходы и расходы также сбалансированы:

- общие объемы доходов – 29 892 169 500 руб. и 31 926 228 200 руб. соответственно,

- общие объемы расходов – 29 892 169 500 руб. и 31 926 228 200 руб. соответственно.

В 2025 году на выполнение территориальной программы ОМС планируется направить 26 620 319 700  руб.; нормированный страховой запас Фонда утвержден в сумме 2 230 816 800 руб., норматив расходов на ведение дела по ОМС установлен в размере 0,8% от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам за январь 2025 года и последующие периоды, и в размере 0,9% от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию в 2025 году по дифференцированным подушевым нормативам за декабрь 2024 года.

10. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О физической культуре и спорте в Ярославской области»

В соответствии с требованиями федерального законодательства скорректированы полномочия Правительства Ярославской области по регулированию вопросов поддержки граждан в сфере физической культуры и спорта.

11. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области»

В связи с изменениями федерального и регионального законодательства предусматриваются полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области в части наставничества (как индивидуальной профилактической работы наставниками из числа граждан, включенных в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и (или) организациями из числа организаций, включенных в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних).

 В связи с преобразованием муниципальных образований области в муниципальные округа устанавливается, что территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются в муниципальных округах Ярославской области (районные комиссии), в городских округах Ярославской области (городские комиссии) и в территориальных единицах городских округов Ярославской области, имеющих территориальное деление (районные комиссии в городах).

12. «Об утверждении заключения соглашений между Ярославской областью и муниципальными образованиями Ярославской области о передаче полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг»

Законом утверждено заключение соглашений между Ярославской областью и городскими округами город Ярославль, город Рыбинск о передаче полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

В рамках реализации соглашений планируется осуществление министерством конкурентной политики Ярославской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении конкурентных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, начальная (максимальная) цена муниципального контракта, максимальное значение цены муниципального контракта по которым превышает 300 000 рублей.

13. «О внесении изменений в статью 14 Закона Ярославской области «О наградах»

В систему наград  Губернатора Ярославской области включены медали Губернатора Ярославской области.

14. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О муниципальной службе в Ярославской области» и Закон Ярославской области «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ярославской области и муниципальных служащих в Ярославской области»

В связи с изменениями федерального законодательства уточнены отдельные положения об особенностях заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы:

– исключено требование об очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для участия в конкурсе на заключение договора о целевом обучении, формулировка «среднее профессиональное или высшее образование» заменена на «профессиональное образование соответствующего уровня»;

– предусмотрено, что участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении может только гражданин, не имеющий обязательств по ученическому или иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения.

Предусмотрено, что договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы может заключаться в целях удовлетворения перспективной потребности органов местного самоуправления в замещении любых вакантных должностей муниципальной службы, а не только старшей группы должностей.

Из реестра должностей муниципальной службы в Ярославской области исключены должности муниципальной службы, устанавливаемые в избирательных комиссиях муниципальных образований.

В связи с изменением на территории области системы муниципального управления уточнена типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту.

Уточнены также основания увольнения гражданина с должности государственной гражданской службы Ярославской области, учитываемые при назначении ему пенсии за выслугу лет.

15. «О порядке опубликования соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти Ярославской области»

В соответствии с требованиями федерального законодательства установлен порядок опубликования соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти Ярославской области.

Опубликование текстов соглашений будет осуществляться в газете «Документ-Регион» и на официальных ресурсах органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 календарных дней со дня получения указанных соглашений из Министерства юстиции Российской Федерации, осуществляющего их регистрацию.

16. «О внесении изменений в статьи 5 и 8 Закона Ярославской области «О правовых актах Ярославской области»

Произведена юридико-техническая корректировка отдельных положений Закона области в части планирования разработки и рассмотрения правовых актов.

17. «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Ярославской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ярославской области»

В связи с изменениями федерального законодательства уточнена процедура и основания досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области. Установлена обязанность для Ярославской областной Думы, как органа, в компетенцию которого входит принятие решения о назначении и прекращении полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области, уведомлять о принятом решении Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей не позднее пяти дней со дня принятия такого решения.

18. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области»

Законом в связи с изменениями федерального законодательства установлено следующее:

- решение о проведении строительного контроля органом исполнительной власти Ярославской области или подведомственным указанному органу государственным учреждением принимается Правительством Ярославской области;

- в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть определено лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено заключить договор строительного подряда для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений способе формирования фонда капитального ремонта, в котором должны быть отражены сведения о направлении в орган государственного жилищного надзора подлинника протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме (ранее направлялась копия протокола).

Скорректированы функции регионального оператора (Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области) по организации выполнения услуг и (или) работ по перечню, утвержденному Правительством Ярославской области, в целях формирования комфортной, безопасной и привлекательной городской среды, обеспечения функциональности и безопасности городской среды, повышения эстетики зданий, конструкций, сооружений, элементов городского ландшафта и других объектов в населенных пунктах Ярославской области.

Рассмотренные вопросы

1. Дума назначила мировых судей:

1) на трехлетний срок полномочий:

- Медкову О.А. - в Дзержинский судебный район г. Ярославля на судебный участок № 1;

- Пивоварова Н.С. - в Ленинский судебный район г. Ярославля на судебный участок № 1;

- Хомову Е.В. - в Дзержинский судебный район г. Ярославля на судебный участок № 7;

2) без ограничения срока полномочий:

- Крылову Т.А. - в Брейтовский судебный район Ярославской области на судебный участок № 1;

- Лыкову О.С. - во Фрунзенский судебный район г. Ярославля на судебный участок № 5.

2. Принято постановление о назначении Федорова Анатолия Павловича на должность председателя Контрольно-счетной палаты Ярославской области с 14.01.2025 на 5-летний срок полномочий.

3. Дума поддержала проект регионального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2043 годы на 2023-2025 годы.

4. Утвержден перечень объектов культурного наследия, принимаемых в государственную собственность Ярославской области.

5. Дума приняла обращение в АО «Почта России» о содействии в модернизации и приведении в нормативное состояние отделений почтовой связи АО «Почта России», расположенных в сельской местности на территории Ярославской области.

6. Дума постановила - начать процедуру избрания своих представителей в квалификационную комиссию при Адвокатской Палате Ярославской области, установив срок внесения кандидатур до 3 марта 2025 года.

7. В связи с изменениями системы организации местного самоуправления на территории области и соответствующим изменением порядка формирования Совета председателей представительных органов муниципальных образований Ярославской области (с участием председателей представительных органов муниципальных округов Ярославской области) внесены корректировки в Положение о правовом мониторинге в Ярославской областной Думе.

8. Внесены изменения в Постановление Ярославской областной Думы «О Положении о Совете председателей представительных органов муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) при Ярославской областной Думе». В связи с изменениями системы организации местного самоуправления на территории области предусмотрено формирование Совета председателей представительных органов муниципальных образований Ярославской области с участием председателей представительных органов муниципальных округов Ярославской области.

9. Скорректирована статья 152 Регламента Ярославской областной Думы. В связи с изменениями системы организации местного самоуправления на территории области предусмотрено, что проекты законов Ярославской области по вопросам местного самоуправления, внесенные в порядке законодательной инициативы в Думу, с прилагаемыми к ним материалами будут направляться также в муниципальные округа Ярославской области.

10. Принято постановление о внесении изменения в пункт 4 Положения о Почетной грамоте Ярославской областной Думы. В связи с изменениями системы организации местного самоуправления на территории области предусмотрено право представительных органов муниципальных округов Ярославской области вносить в Ярославскую областную Думу ходатайства о награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы.

11. С учетом изменения системы организации местного самоуправления на территории области скорректировано Положение о Почетном знаке Ярославской областной Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма». Предусмотрено, что представительные органы муниципальных округов Ярославской области будут иметь право внесения в Ярославскую областную Думу ходатайств о награждении Почетным знаком. Уточнен также перечень наград, имеющихся у лица, представляемого к награждению.

12. Внесены изменения в пункт 3 Положения о Почетном знаке Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области». В связи с изменениями системы организации местного самоуправления на территории области предусмотрено право представительных органов муниципальных округов Ярославской области вносить в Ярославскую областную Думу ходатайства о награждении Почетным знаком. Уточнен также перечень наград, имеющихся у лица, представляемого к награждению.

13. Утвержден план законопроектной работы Ярославской областной Думы на 2025 год.

14. Принято постановление о награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы 78 жителей области.

15. Поддержаны проекты федеральных законов:

- № 778084-8 «О внесении изменений в статьи 67 и 78 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (предусматривается, что иностранные граждане принимаются на обучение по программам общего образования при наличии документа, подтверждающего законность нахождения на территории Российской Федерации, после прохождения тестирования на знание русского языка);

- № 746279-8 «О внесении изменений в статьи 31 и 40 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (устанавливается обязанность уполномоченного органа предоставлять информацию о начислении суммы платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах. Аналогичное требование устанавливается к оператору платных автомобильных дорог о начислении суммы платы за проезд).

 

Подготовлено аналитическим управлением аппарата Думы: (4852) 40-10-46

Также в разделе

← → Декабрь 2024
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5

Сегодня в Думе

Новые проекты правовых актов

Правовые акты

Ссылки

Противодействие коррупции

Закупки

Использование бюджетных средств

Вакансии

Ярославская областная Дума
Контакты для справок: (4852) 40-18-13, duma@duma.yar.ru
Контакты по вопросам работы сайта: (4852) 40-10-33, duma@duma.yar.ru   
COPYRIGHT © 2024. Сайт Ярославской областной Думы.
Создание и продвижение сайтов Pixelsblend.ru