Ярославская областная Дума

Проект вносит

Губернатор Ярославской области 

Д.Ю. Миронов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О государственной поддержке социально ориентированных

некоммерческих организаций в Ярославской области» 

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2017 года 

Внести в Закон Ярославской области от 06.12.2012 № 56-з «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» (Документ – Регион, 2012, 11 декабря, № 102; 2014, 4 апреля, № 26; 2016, 13 июля, № 61) следующие изменения:

1) статью 5 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Некоммерческие организации – исполнители общественно полезных услуг имеют право на приоритетное получение мер поддержки в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Ярославской области и муниципальными правовыми актами.»;

2) в части 1 статьи 6:

а) в пункте 1 слова «переподготовки и повышения квалификации» заменить словами «дополнительного профессионального образования»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;»;

3) статью 7 дополнить предложением следующего содержания: «Некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных услуг указанные субсидии предоставляются на срок не менее 2 лет.»;

4) в статье 8:

а) в части 1:

в абзаце первом слова «, на конкурсной основе» исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Договор о предоставлении некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных услуг имущества, находящегося в собственности Ярославской области, заключается на срок не менее 2 лет.»;

б) часть 3 признать утратившей силу;

5) в статье 9:

а) в наименовании слова «подготовка, переподготовка и повышение квалификации» заменить словами «поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования»;

б) часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) размещение информационных материалов социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется органами государственной власти Ярославской области путем:

1) организации и содействия в организации подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций по запросам указанных некоммерческих организаций, проведения обучающих, научных и практических мероприятий;

2) учреждения и предоставления на конкурсной основе грантов (стипендий) на возмещение расходов работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, связанных со стажировками и участием в мероприятиях в других субъектах Российской Федерации.». 

Губернатор

Ярославской области                                                                   Д.Ю. Миронов 

«_____»_____________2017 г. 

№_______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О государственной поддержке социально ориентированных
некоммерческих организаций в Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) подготовлен с целью приведения положений Закона Ярославской области от 06.12.2012 № 56-з «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» (далее – Закон области) в соответствие федеральному законодательству, а также с целью уточнения порядка предоставления государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Ярославской области.

Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 287-ФЗ и от 19.12.2016 № 449-ФЗ) определены статус некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг и приоритетное право получения ими мер поддержки в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

При этом оказание финансовой и имущественной поддержки некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных услуг должно осуществляться на срок не менее двух лет.

Соответствующие положения предлагается закрепить в Законе области.

Согласно пункту 8 статьи 31¹ Федерального закона «О некоммерческих организациях» порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в соответствующий региональный перечень государственного имущества устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Положениями пункта 4 части 1 статьи 17¹ Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» закреплена возможность заключения с социально ориентированными некоммерческими организациями договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, без проведения конкурса при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31¹ Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Проектом закона предлагается исключить из положений статьи 8 Закона области указание на предоставление имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Ярославской области на конкурсной основе.

Предоставление во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям в Ярославской области включенного в перечень имущества, находящегося в собственности Ярославской области, будет осуществляться согласно абзацу четвертому части 2 статьи 8 Закона области в порядке, установленном Правительством Ярославской области.

Кроме того, проектом закона уточняются формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области с учетом положений Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Принятие законопроекта не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.