Проект вносит
Губернатор Ярославской области
Д.Ю. Миронов
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О государственной поддержке социально ориентированных
некоммерческих организаций в Ярославской области»
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2017 года
Внести в Закон Ярославской области от 06.12.2012 № 56-з «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» (Документ – Регион, 2012, 11 декабря, № 102; 2014, 4 апреля, № 26; 2016, 13 июля, № 61) следующие изменения:
1) статью 5 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Некоммерческие организации – исполнители общественно полезных услуг имеют право на приоритетное получение мер поддержки в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Ярославской области и муниципальными правовыми актами.»;
2) в части 1 статьи 6:
а) в пункте 1 слова «переподготовки и повышения квалификации» заменить словами «дополнительного профессионального образования»;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;»;
3) статью 7 дополнить предложением следующего содержания: «Некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных услуг указанные субсидии предоставляются на срок не менее 2 лет.»;
4) в статье 8:
а) в части 1:
в абзаце первом слова «, на конкурсной основе» исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Договор о предоставлении некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных услуг имущества, находящегося в собственности Ярославской области, заключается на срок не менее 2 лет.»;
б) часть 3 признать утратившей силу;
5) в статье 9:
а) в наименовании слова «подготовка, переподготовка и повышение квалификации» заменить словами «поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования»;
б) часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) размещение информационных материалов социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется органами государственной власти Ярославской области путем:
1) организации и содействия в организации подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций по запросам указанных некоммерческих организаций, проведения обучающих, научных и практических мероприятий;
2) учреждения и предоставления на конкурсной основе грантов (стипендий) на возмещение расходов работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, связанных со стажировками и участием в мероприятиях в других субъектах Российской Федерации.».
Губернатор
Ярославской области Д.Ю. Миронов
«_____»_____________2017 г.
№_______
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О государственной поддержке социально ориентированных
некоммерческих организаций в Ярославской области»
Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) подготовлен с целью приведения положений Закона Ярославской области от 06.12.2012 № 56-з «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» (далее – Закон области) в соответствие федеральному законодательству, а также с целью уточнения порядка предоставления государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Ярославской области.
Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 287-ФЗ и от 19.12.2016 № 449-ФЗ) определены статус некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг и приоритетное право получения ими мер поддержки в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
При этом оказание финансовой и имущественной поддержки некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных услуг должно осуществляться на срок не менее двух лет.
Соответствующие положения предлагается закрепить в Законе области.
Согласно пункту 8 статьи 311 Федерального закона «О некоммерческих организациях» порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в соответствующий региональный перечень государственного имущества устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Положениями пункта 4 части 1 статьи 171 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» закреплена возможность заключения с социально ориентированными некоммерческими организациями договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, без проведения конкурса при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 311 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Проектом закона предлагается исключить из положений статьи 8 Закона области указание на предоставление имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Ярославской области на конкурсной основе.
Предоставление во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям в Ярославской области включенного в перечень имущества, находящегося в собственности Ярославской области, будет осуществляться согласно абзацу четвертому части 2 статьи 8 Закона области в порядке, установленном Правительством Ярославской области.
Кроме того, проектом закона уточняются формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области с учетом положений Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Принятие законопроекта не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.