Ярославская областная Дума

Проект вносит
Губернатор Ярославской области

М.Я. Евраев

З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменения в Закон Ярославской области
«Об административных правонарушениях»

Внести в Закон Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» (Губернские вести, 2007, 8 декабря, № 98;
Документ – Регион, 2009, 27 ноября, № 28; 2010, 3 декабря, № 93; 2011, 30 декабря, № 112; 2012, 26 декабря, № 108; 2013, 12 июля, № 54; 2014, 17 октября, № 86; 2016, 26 февраля, № 16; 30 декабря, № 115-а; 2017, 11 июля, № 57; 2018, 30 января, № 7; 2019, 15 ноября, № 97; 2022, 7 октября, № 83) следующие изменения:

1) в статье 5 слова «26 и 27» заменить словами «25¹³, 26 и 27»;

2) в статье 17²:

а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

«влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от восьмидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.»;

б) часть 2 признать утратившей силу;

3) часть 1 статьи 25⁵ после слов «(кроме работ по благоустройству жилых домов, а также придомовых территорий жилых домов)» дополнить словами «, если указанное деяние не подпадает под действие части 2 статьи 25¹³ настоящего Закона»;

4) часть 3 статьи 25⁹ после слов «объектов капитального строительства (за исключением жилых домов)» дополнить словами «, если указанное деяние не подпадает под действие части 1 статьи 25¹³ настоящего Закона»;

5) главу 5 дополнить статьей 25¹³ следующего содержания:

«Статья 25¹³. Нарушение требований к проведению мероприятий по очистке элементов благоустройства от снега, наледи, ледяных образований

1. Нарушение установленных правилами благоустройства требований к проведению мероприятий по очистке от снега, наледи и ледяных образований фасадов зданий (за исключением жилых домов), сооружений, элементов объектов капитального строительства (за исключением жилых домов) –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение установленных правилами благоустройства требований по вывозу (перемещению) снега, наледи и ледяных образований, сброшенных с фасадов зданий (за исключением жилых домов), сооружений, элементов объектов капитального строительства (за исключением жилых домов) при осуществлении мероприятий по их очистке на пешеходные дорожки, тротуары в границах территории общего пользования (за исключением придомовых территорий жилых домов), –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.».

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об административных правонарушениях»»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях» (далее – проект закона, законопроект) подготовлен в  связи с необходимостью совершенствования административного законодательства Ярославской области с учетом практики его применения.

Положениями статьи 17² Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» (далее – Закон области) за размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере, составляющем для граждан – от пятисот до двух тысяч рублей, для должностных лиц – от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, для юридических лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При этом установленный в настоящее время Законом области размер административной ответственности за нарушение порядка размещения наружной информации в должной мере не способствует предупреждению совершения указанных правонарушений. В целях создания комфортных условий для проживания жителей региона, минимизации на его территории совершения соответствующих правонарушений проектом закона с учетом положений статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предлагается увеличить размер административного штрафа и установить его в следующих пределах: на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц –  от восьмидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Одновременно проектом закона предлагается признать утратившей силу часть 2 статьи 17² Закона области, предусматривающей административную ответственность для лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за нарушение порядка размещения наружной информации, поскольку предлагаемый законопроектом размер административного штрафа для отдельных субъектов является предельным.

В связи с высоким риском причинения вреда жизни и здоровью граждан законопроектом предлагается выделить в самостоятельный состав административного правонарушения нарушение установленных правилами благоустройства требований к проведению мероприятий по очистке от снега, наледи и ледяных образований фасадов зданий (за исключением жилых домов), сооружений, элементов объектов капитального строительства (за исключением жилых домов) с установлением административной ответственности в виде административного штрафа, который будет составлять для граждан от трех тысяч до пяти тысяч рублей, для должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В настоящее время привлечение к административной ответственности за указанное правонарушение осуществляется в соответствии с частью 3
статьи 25⁹ Закона области, предусматривающей наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей, на должностных лиц – от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

К числу самостоятельных составов административного правонарушения законопроектом также предлагается отнести нарушение установленных правилами благоустройства требований по вывозу (перемещению) снега, наледи и ледяных образований, сброшенных с фасадов зданий (за исключением жилых домов), сооружений, элементов объектов капитального строительства (за исключением жилых домов) при осуществлении мероприятий по их очистке на пешеходные дорожки, тротуары в границах территории общего пользования (за исключением придомовых территорий жилых домов). Санкция за указанное правонарушение в виде административного штрафа будет составлять для граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, для должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Проектом закона определяется, что составление протоколов об указанных административных правонарушениях, а также их рассмотрение относится к компетенции членов административных комиссий.

Принятие законопроекта не повлечет за собой увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.

Сравнительная таблица
к проекту закона Ярославской области «О внесении изменений
в Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях»