Ярославская областная Дума

Проект вносит
Губернатор Ярославской областной

М.Я. Евраев

Статья 1

Пункт 1 части 1 статьи 6 Закона Ярославской области от 09.11.2007 № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 14 ноября, № 89; 2009, 10 апреля, № 34; Документ-Регион, 2014, 11 ноября, № 93; 2015, 26 мая, № 41) изложить в следующей редакции:

«1) многодетным семьям;».

Статья 2

Внести в Закон Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 20 декабря, № 116; Документ-Регион, 2009, 18 декабря, № 35-а; 2010, 9 апреля, № 22; 12 ноября, № 87; 2011, 8 апреля, № 26; 11 октября, № 83; 14 декабря, № 104; 2012, 29 июня, № 51-а; 13 ноября, № 93; 2013, 25 декабря, № 104; 2014, 17 октября, № 86; 26 декабря, № 111-а; 2015, 17 июля, № 57; 30 октября, № 89; 1 декабря, № 99; 2016, 26 февраля, № 16; 14 июня, № 51; 14 октября, № 90; 27 декабря, № 113; 2017, 16 июня, № 47; 2018, 22 июня, № 51; 26 декабря, № 112; 2019, 29 ноября, № 102; 2020, 20 марта, № 23; 21 августа, № 69; 2021, 26 февраля, № 16; 18 мая, № 39; 9 июля, № 55; 30 ноября, № 96; 2022, 29 марта, № 24-а; 7 октября, № 83; 1 ноября, № 90; 23 декабря, № 106; 2023, 11 апреля, № 26; 28 апреля, № 32; 12 мая, № 35; 7 июля, № 51; 2024, 21 февраля, № 14) следующие изменения:

1) абзац шестой статьи 5 после слов «возраста 18 лет (совершеннолетия),» дополнить словами «если иное не установлено настоящим Кодексом,»;

 2) в статье 25:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Многодетные семьи – семьи, в которых родители (единственный родитель), а равно усыновители, опекуны (попечители), воспитывают и содержат трех и более детей (включая лиц, указанных в части 3 статьи 24 настоящего Кодекса).

В составе многодетной семьи учитываются несовершеннолетние дети, а также дети в возрасте от 18 до 23 лет при условии их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения.

Предоставление многодетным семьям социальной поддержки, установленной настоящим Кодексом, осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.

Один из родителей может являться гражданином Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим за пределами Ярославской области, иностранным гражданином, лицом без гражданства, на которых не распространяется социальная поддержка, установленная настоящим Кодексом, если иное не установлено настоящим Кодексом. В состав многодетной семьи могут входить и иные члены семьи, на которых не распространяется социальная поддержка, установленная настоящим Кодексом. Дети, указанные в части 4 статьи 24 настоящего Кодекса, не учитываются в составе многодетной семьи.»;

б) пункт 2 части 2 после слов «посещения музеев» дополнить словами
«, парков культуры и отдыха, выставок»;

в) в части 3 слова «или иным законным представителям несовершеннолетних, указанным в части 2 статьи 24 настоящего Кодекса» заменить словами «, усыновителям, опекунам (попечителям), в том числе приемным родителям (приемному родителю)»;

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Документом, подтверждающим статус многодетной семьи, является удостоверение.

Порядок выдачи удостоверения устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения.»;

3) статью 25¹ признать утратившей силу;

4) пункт 13 части 1 статьи 54 дополнить словами «, парков культуры и отдыха, выставок»;

5) пункты 11 и 12 части 4 статьи 58 признать утратившими силу;

6) в статье 63:

а) в части 1:

подпункт «б» пункта 2 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) студентам среднего профессионального образования из многодетных семей (за исключением студентов из многодетных семей, имеющих статус малоимущих).»;

б) часть 2 после слов «среднего общего образования,» дополнить словами «студентам среднего профессионального образования из многодетных семей, имеющих статус малоимущих,»;

в) в части 3 слова «и пункте 2» заменить словами «, пунктах 2 и 3»;

г) в абзаце втором части 4 слова «и пункте 2» заменить словами «, пунктах 2 и 3»;

7) пункт 5 части 1 статьи 67 признать утратившим силу;

8) статью 70 изложить в следующей редакции:

«Статья 70. Обеспечение бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, выставок

1. Члены многодетной семьи вправе бесплатно посещать экспозиции государственных музеев Ярославской области, парки культуры и отдыха, выставки в государственных учреждениях культуры Ярославской области.

2. Порядок и условия предоставления социальной услуги в соответствии с настоящей статьей устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере культуры.

3. Действие настоящей статьи распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства независимо от места их проживания.»;

9) в статье 71 слова «детей из семей, имеющих трех и более детей, в том числе детей в возрасте до 23 лет,» исключить;

10) в статье 72:

а) части 2² и 2³ признать утратившими силу;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Предусмотренные частями 2¹ и 3 настоящей статьи меры социальной поддержки предоставляются совместно проживающим членам многодетных либо приемных семей.»;

11) абзац третий части 3 статьи 74¹ признать утратившим силу;

12) пункт 2¹ части 2 статьи 99¹ признать утратившим силу.

Статья 3

Внести в Закон Ярославской области от 16.12.2009 № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (Документ-Регион, 2009, 22 декабря, № 36; 2010, 19 февраля, № 9-а; 3 декабря, № 93; 2011, 11 октября, № 83; 28 декабря, № 110; 2012, 6 апреля, № 26; 26 декабря, № 108; 2013, 12 марта, № 18; 31 мая, № 41; 12 июля, № 54; 25 декабря, № 104; 2014, 28 февраля, № 15; 4 апреля, № 26; 13 мая, № 36; 26 декабря, № 111-а; 2015, 14 апреля, № 29; 1 декабря, № 99; 2016, 26 февраля, № 16; 13 мая, № 41; 14 июня, № 51; 14 октября, № 90; 27 декабря, № 113; 2017, 16 июня, № 47; 1 декабря, № 101; 27 декабря, № 110-а; 2018, 25 декабря, № 111; 2019, 5 июля, № 55-а; 27 декабря, № 112; 2020, 14 апреля, № 30; 8 июля, № 53; 21 августа, № 69; 25 декабря, № 109; 2021, 26 февраля, № 16; 18 мая, № 39; 9 июля, № 55; 2022, 13 мая, № 36; 1 ноября, № 90; 29 ноября, № 98; 23 декабря, № 106; 2023, 11 апреля, № 26; 28 апреля, № 32; 7 июля, № 51; 17 октября, № 82; 1 декабря, № 95; 29 декабря, № 103; 2024, 21 февраля, № 14) следующие изменения:

1) пункт 1 части 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«1) предоставления освобождения от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования (детям из многодетных семей в части проезда в пригородном сообщении; лицам, находящимся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больным туберкулезом, направляющимся на консультацию в базовое противотуберкулезное учреждение либо для прохождения лечения в условиях дневного стационара, в части проезда в пригородном и междугородном сообщении);»;

2) раздел 25 приложения изложить в следующей редакции:

«25. Методика распределения субвенции на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей

1. Субвенция на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей предусматривается в целях обеспечения финансирования расходов на выполнение государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены в соответствии с пунктом 1 части 1
статьи 13 настоящего Закона.

2. Общий объем субвенции на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей определяется по формуле:

S = ∑ S_м, где:

S_м – размер субвенции на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей, предоставляемой соответствующему местному бюджету.

3. Размер субвенции на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей, предоставляемой соответствующему местному бюджету, определяется по формуле:

S_м = N × E, где:

N – прогнозируемое количество случаев предоставления социальной услуги детям из многодетных семей в течение очередного финансового года исходя из данных предыдущего отчетного периода;

E – стоимость проезда по маршрутам регулярных перевозок с учетом фактических расходов по данным предыдущего отчетного периода.».

Статья 4

Признать утратившими силу:

1) пункт 1 статьи 1 Закона Ярославской области от 27.10.2022 № 46-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» (Документ-Регион, 2022, 1 ноября, № 90);

2) пункт 1 статьи 1 Закона Ярославской области от 03.07.2023 № 46-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области» (Документ-Регион, 2023, 7 июля, № 51).

Статья 5

Установить, что семьи, имеющие трех и более детей, в том числе детей в возрасте до 23 лет, которым меры социальной поддержки в соответствии со статьей 25¹ Закона Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего Закона) назначены до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют право на предоставление указанных мер социальной поддержки в размере и порядке, установленных Законом Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего Закона), до окончания периодов, на которые они были назначены, или до возникновения у них права на получение мер социальной поддержки, установленных Законом Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (в редакции настоящего Закона) для многодетных семей.

Статья 6

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

«__»_____________2024 г.

№_______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) разработан в связи с Указом Президента Российской Федерации от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (далее – Указ Президента Российской Федерации), а также в целях совершенствования отдельных положений социального законодательства Ярославской области.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, меры социальной поддержки которой предоставляются до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.

В связи с установлением единого статуса многодетной семьи в Российской Федерации проектом закона предлагается внести изменения в Закон Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (далее – Социальный кодекс).

Проектом закона предлагается установить, что многодетной семьей признается семья, в которой родители (единственный родитель), а равно усыновители, опекуны (попечители), воспитывают и содержат трех и более детей. В составе многодетной семьи учитываются несовершеннолетние дети, а также дети в возрасте от 18 до 23 лет при условии их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения.

Предоставление многодетным семьям социальной поддержки, установленной Социальным кодексом, осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.

В связи с предоставлением многодетным семьям мер социальной поддержки до достижения старшим ребенком возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения проектом закона предлагается признать утратившей силу статью 25¹ Социального кодекса, устанавливающую меры социальной поддержки для семей, имеющих трех и более детей, в том числе детей в возрасте до 23 лет.

При этом законопроектом устанавливается, что семьи, имеющие трех и более детей, в том числе детей в возрасте до 23 лет, которым меры социальной поддержки были назначены до вступления в силу рассматриваемого проекта закона, сохраняют право на предоставление указанных мер социальной поддержки до окончания периодов, на которые они были назначены, или до возникновения у них права на получение мер социальной поддержки, установленных для многодетных семей.

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации законопроектом предлагается предоставить многодетным семьям возможность бесплатно посещать как экспозиции государственных музеев Ярославской области, так и парки культуры и отдыха, а также выставки в государственных учреждениях культуры Ярославской области. При этом указанной мерой социальной поддержки смогут воспользоваться граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства независимо от места их проживания.

Кроме того, проектом закона с учетом положений Указа Президента Российской Федерации предлагается уточнить категории обучающихся, которым предоставляется социальная услуга по обеспечению бесплатным горячим питанием в дни учебных занятий. В частности, законопроектом предлагается обеспечивать бесплатным одноразовым горячим питанием студентов среднего профессионального образования из многодетных семей
(в настоящее время такая услуга предоставляется только студентам среднего профессионального образования, обучающимся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих). При этом предусматривается обеспечение бесплатным двухразовым горячим питанием студентов среднего профессионального образования из многодетных семей, имеющих статус малоимущих.

В связи с уточнением понятия «многодетная семья» проектом закона предлагается внесение изменений в Закон Ярославской области от 09.11.2007 № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области».

Также изменения предлагается внести в Закон Ярославской области от 16.12.2009 № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» в части уточнения полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по предоставлению освобождения от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования и методики распределения субвенции на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей.

Реализация предлагаемых законопроектом изменений повлечет дополнительные расходы областного бюджета в размере 165,7 млн. рублей.

Принятие проекта закона не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.