Ярославская областная Дума
Официальный сайт с 1 декабря 2020 года
О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Письмо о внесении проекта закона
67,2 Кб
Сведения о ходе рассмотрения вопроса
Перечень решений Думы и комитетов по вопросу:
-
Решение №41 от 21 ноября 2022.
Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике
b20221121-41 (141,78Кб)
Проект правового акта
Проект вносит
Губернатор Ярославской области
М.Я. Евраев
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об областном бюджете на 2022 год
и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Принят Ярославской областной Думой
«___» ____________ 2022 года
Статья 1
Внести в Закон Ярославской области от 15.12.2021 № 88-з «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (Документ – Регион, 2021, 17 декабря, № 101-а; 2022, 22 февраля, № 14-а; 18 марта, № 21-а; 6 мая, № 34-а; 17 июня, № 48-а; 5 июля, № 55-а; 4 октября, № 82-а) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) в части 1:
в пункте 1 цифры «106 271 267 360» заменить цифрами «106 527 949 016»;
в пункте 2 слова «110 221 234 551 рубль» заменить словами «110 477 916 207 рублей»;
б) в части 2:
в пункте 1 цифры «102 908 460 914» и «106 850 792 070» заменить соответственно цифрами «101 970 150 914» и «105 549 253 370»;
в пункте 2 слова «105 029 710 914 рублей», «2 083 806 652 рубля», «106 850 792 070 рублей» и «5 582 938 780 рублей» заменить соответственно словами «104 091 400 914 рублей», «2 645 502 190 рублей», «105 549 253 370 рублей» и «6 204 585 685 рублей»;
2) в статье 11 цифры «103 769 747» заменить цифрами «99 680 849»;
3) в статье 12 слова «14 823 704 313 рублей» и «12 643 766 842 рубля» заменить соответственно словами «15 500 036 963 рубля» и «12 428 034 942 рубля»;
4) в пункте 1 статьи 13 цифры «711 175 829» заменить цифрами «853 941 429»;
5) в статье 14:
а) в части 1 цифры «545 827 649» заменить цифрами «885 827 649»;
б) в части 3 слова «160 179 033 рубля» заменить словами «134 068 381 рубль»;
6) статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22
1. Утвердить общий объем, перечень и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ярославской области и иных дотаций бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2022 год согласно приложению 22 к настоящему Закону.
2. Утвердить общий объем, перечень и распределение иных дотаций бюджетам муниципальных образований Ярославской области на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 221 к настоящему Закону.
3. Иные дотации бюджетам муниципальных образований Ярославской области, не распределенные согласно приложениям, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, распределяются Правительством Ярославской области.»;
7) в приложении 3:
после строки
|
« |
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания первичной медико-санитарной помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования |
100 |
» |
дополнить строкой следующего содержания:
|
« |
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации и г. Байконура на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в 2021 – 2022 годах |
100 |
»; |
8) приложения 4 – 11 изложить в редакции приложений 1 – 8 к настоящему Закону соответственно;
9) в приложении 16:
а) пункты 3, 6, 8, 12, 13, 28, 31, 34, 35, 40 – 43, 45, 47, 50, 52, 55, 63, 73, 80 и вновь вводимый пункт 81 изложить в редакции приложения 9 к настоящему Закону;
б) пункт 62 признать утратившим силу;
в) в строке «Итого» цифры «11 235 168 704» заменить цифрами «11 641 936 977»;
10) в приложении 17:
а) пункты 12, 32, 33, 47, 56, 64 и вновь вводимые пункты 65 и 66 изложить в редакции приложения 10 к настоящему Закону;
б) в строке «Итого» цифры «10 593 125 167» и «10 827 847 172» заменить соответственно цифрами «10 918 157 528» и «10 227 847 172»;
11) в приложении 18:
а) пункты 1 – 5, 7, 8, 10, 11, 13 – 30, 32 – 34, 37, 38, 44, 47, 48 и вновь вводимые пункты 49 и 50 изложить в редакции приложения 11 к настоящему Закону;
б) пункт 31 признать утратившим силу;
в) в строке «Итого» цифры «31 290 988 833» заменить цифрами «31 389 410 852»;
12) в приложении 20:
а) пункты 9 и 14 изложить в редакции приложения 12 к настоящему Закону;
б) в строке «Итого» цифры «3 975 985 439» заменить цифрами «3 963 938 751»;
13) в приложении 22:
а) пункты 2 и 4 изложить в редакции приложения 13 к настоящему Закону;
б) в строке «Итого» цифры «1 860 421 970» заменить цифрами «2 189 762 701»;
14) дополнить приложением 221, изложив его в редакции приложения 14 к настоящему Закону;
15) приложения 23 – 25 изложить в редакции приложений 15 – 17 к настоящему Закону соответственно.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ярославской области М.Я. Евраев
«_____»_____________ 2022 г.
№ _______
Приложения:
-
Приложение 5. «Ведомственная структура расходов областного бюджета на 2022 год»
-
Приложение 9. «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2022 год»
-
Приложение 15. «Источники финансирования дефицита областного бюджета на 2022 год»
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об областном бюджете на 2022 год
и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» подготовлен в связи с необходимостью корректировки доходной и расходной частей областного бюджета, в том числе с учетом решений федеральных органов государственной власти.
Доходы
Доходы областного бюджета на 2022 год увеличиваются на 256,7 млн. рублей, в том числе:
1) налоговые и неналоговые доходы увеличиваются на 679,8 млн. рублей (уточнение произведено по акцизам на нефтепродукты исходя из прогноза поступления, представленного главным администратором – Федеральным казначейством);
2) безвозмездные поступления из федерального бюджета уменьшаются на 423,1 млн. рублей, в том числе:
а) увеличение на 967,2 млн. рублей, в том числе:
- 395,1 млн. рублей – на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;
- 207,2 млн. рублей – на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в рамках нового строительства и реконструкции;
- 118,5 млн. рублей – на проведение Всероссийского форума профессиональной ориентации «ПроеКТОриЯ»;
- 86,9 млн. рублей – на осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно;
- 78,8 млн. рублей – на развитие заправочной инфраструктуры компримированного природного газа;
- 42,8 млн. рублей – на осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;
- 17,7 млн. рублей – на обеспечение комплексного развития сельских территорий за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;
- 14,0 млн. рублей – на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне;
- 4,3 млн. рублей – на обеспечение (возмещение) производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур;
- 0,7 млн. рублей – на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;
- 0,6 млн. рублей – на осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»;
- 0,6 млн. рублей – на увеличение площади лесовосстановления;
б) уменьшение на 1 390,3 млн. рублей, в том числе:
- 818,7 млн. рублей – на осуществление реконструкции объектов в аэропортовых комплексах;
- 383,0 млн. рублей – на новое строительство или реконструкцию детских больниц (корпусов);
- 59,9 млн. рублей – на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
- 57,2 млн. рублей – на обеспечение на участках мировых судей формирования и функционирования необходимой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направляемых в электронном виде, и организации участия в заседаниях мировых судов в режиме видео-конференц-связи;
- 21,2 млн. рублей – на закупку оборудования для создания «умных» спортивных площадок;
- 18,0 млн. рублей – по межбюджетным трансфертам за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;
- 16,9 млн. рублей – на осуществление компенсации предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий;
- 7,9 млн. рублей – на реализацию мероприятий по созданию и организации работы единой службы оперативной помощи гражданам по номеру «122»;
- 3,8 млн. рублей – на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек;
- 2,1 млн. рублей – на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- 1,2 млн. рублей – на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;
- 0,2 млн. рублей – на реализацию мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов;
- 0,2 млн. рублей – иные доходы.
Доходы областного бюджета на 2022 год составят 106 527,9 млн. рублей.
Доходы областного бюджета на 2023 год из федерального бюджета уменьшаются на 938,3 млн. рублей и составят 101 970,2 млн. рублей.
Доходы областного бюджета на 2024 год из федерального бюджета уменьшаются на 1 301,5 млн. рублей и составят 105 549,3 млн. рублей.
Расходы
Расходы областного бюджета на 2022 год увеличиваются на 256,7 млн. рублей, в том числе:
1) в части поступлений из федерального бюджета уменьшаются на 423,1 млн. рублей;
2) в части собственных средств областного бюджета увеличиваются на 679,8 млн. рублей:
а) увеличение на 1 864,5 млн. рублей, в том числе:
- 679,8 млн. рублей – на капитальный ремонт и ремонт дорог регионального, межмуниципального и местного значения и искусственных сооружений на них;
- 343,8 млн. рублей – на реализацию мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти Ярославской области;
- 340,0 млн. рублей – на резервный фонд Правительства Ярославской области;
- 239,7 млн. рублей – на закупку 30 единиц коммунально-дорожной техники для осуществления проведения благоустройства территории и содержания улично-дорожной сети;
- 69,0 млн. рублей – на осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в связи с уточнением потребности и численности получателей;
- 38,3 млн. рублей – на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций в связи с досрочным началом отопительного сезона;
- 25,6 млн. рублей – на улучшение жилищных условий четырем многодетным семьям, воспитывающих восемь и более детей;
- 23,5 млн. рублей – на субсидии транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан;
- 15,5 млн. рублей – на выплату компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при сокращении;
- 13,5 млн. рублей – на обеспечение граждан, проживающих на территории Ярославской области, лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, средствами ухода, определенными судебными решениями;
- 9,3 млн. рублей – на ремонт магнитно-резонансного томографа в ГАУЗ ЯО «Клиническая больница № 2» г. Ярославля;
- 7,9 млн. рублей – на газификацию с. Шаготь, д. Нефедьево Даниловского муниципального района;
- 7,8 млн. рублей – на строительство газовой котельной в с. Закобякино Любимского муниципального района;
- 6,4 млн. рублей – на компенсацию расходов по приобретению племенного скота;
- 5,2 млн. рублей – на выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности государственных образовательных организаций по предписаниям надзорных органов;
- 4,8 млн. рублей – на приобретение и установку системы оповещения работников в целях устранения нарушений по антитеррористической защищенности в Клинической больнице № 3 г. Ярославля;
- 4,5 млн. рублей – на организацию архитектурно-художественной подсветки в связи с увеличением количества объектов;
- 3,4 млн. рублей – на компенсацию расходов по приобретению семян сельхозтоваропроизводителями;
- 3,2 млн. рублей – на компенсацию части расходов на приобретение путевки в организации отдыха детей и их оздоровления;
- 2,7 млн. рублей – на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (нового оборудования) для электроснабжения зданий ГПОУ ЯО «Заволжский политехнический колледж»;
- 2,5 млн. рублей – на мероприятия по сокращению доли загрязненных сточных вод;
- 1,6 млн. рублей – на приобретение оборудования для фельдшерско-акушерских пунктов;
- 1,6 млн. рублей – на реализацию мероприятий по строительству дошкольных образовательных организаций;
- 1,5 млн. рублей – на устранение нарушений по антитеррористической защищенности ГПОУ ЯО «Ярославский медицинский колледж»;
- 1,5 млн. рублей – на закупку аппаратно-программного комплекса для дистанционной передачи в центр компетенции и анализа функциональных показателей здоровья;
- 1,2 млн. рублей – на коммунальные услуги и охрану имущественного комплекса в связи с передачей Переславскому музею-заповеднику площадей АО «Завод ЛИТ»;
- 1,1 млн. рублей – на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;
- 9,6 млн. рублей – иные расходы;
б) уменьшение на 1 184,7 млн. рублей, в том числе:
- 200,0 млн. рублей – на строительство общеобразовательной организации по ул. Пашуковская в г. Ярославле в связи с переносом срока ввода объекта в эксплуатацию на 2023 год;
- 169,8 млн. рублей – на строительство детской поликлиники ГАУЗ ЯО «Клиническая больница № 2» на ул. Попова в г. Ярославле в связи с переносом срока ввода объекта на 2023 год;
- 141,7 млн. рублей – на строительство стационарного корпуса ГБУЗ ЯО «Областная детская клиническая больница» г. Ярославля в связи с переносом работ на 2023 год;
- 85,0 млн. рублей – на строительство школы в с. Погорелка Рыбинского муниципального района в связи с переносом срока ввода объекта в эксплуатацию на 2023 год;
- 84,0 млн. рублей – на социальные выплаты медицинским работникам на приобретение жилья в связи с заявительным характером;
- 60,7 млн. рублей – на обслуживание государственного долга в связи с экономией по расходам и в связи с расторжением контракта на оказание услуг по осуществлению рейтинговых действий по международной шкале;
- 58,9 млн. рублей – на приобретение медицинского оборудования в связи с выделением на эти цели средств федерального бюджета;
- 46,8 млн. рублей – на организацию питания обучающихся образовательных организаций в связи с уточнением контингента получателей, а также в связи с экономией по причине больничных и снижения количества получателей;
- 39,1 млн. рублей – в связи с уточнением потребности на строительство хирургического корпуса с инженерными коммуникациями и сооружениями ГБУЗ ЯО «Областная клиническая онкологическая больница»;
- 39,0 млн. рублей – на объекты капитального характера в связи с экономией средств в результате проведения конкурсных процедур;
- 38,8 млн. рублей – на строительство МОУ Вощажниковской школы Борисоглебского муниципального района в связи с переносом срока ввода объекта в эксплуатацию на 2023 год;
- 24,0 млн. рублей – на компенсацию расходов за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в связи с изменением контингента получателей услуги;
- 19,6 млн. рублей – на строительство и реконструкцию государственных учреждений культуры в связи с расторжением контракта;
- 18,0 млн. рублей – на разработку проектно-сметной документации на строительство банно-оздоровительного комплекса г. Пошехонье в связи с переносом работ на 2023 год;
- 17,3 млн. рублей – на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю в связи с уменьшением контингента получателей;
- 13,6 млн. рублей – на создание центров культурного развития в городах с числом жителей до 300 тысяч человек в связи с переносом срока закупки на 2023 год;
- 12,5 млн. рублей – на обучение водителей категории «Д» в связи с реализацией мероприятий в 2023 году;
- 11,4 млн. рублей – на мероприятия по строительству медицинских организаций Ярославской области в связи с экономией средств в результате проведения конкурсных процедур;
- 10,6 млн. рублей – на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов АПК, а также на приобретение техники и оборудования;
- 6,0 млн. рублей – на реновацию региональных и муниципальных учреждений отрасли культуры в связи с расторжением контракта на разработку проектно-сметной документации;
- 5,6 млн. рублей – на обеспечение присмотра и ухода за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в связи с экономией по причине больничных и снижения количества получателей;
- 8,7 млн. рублей – на государственную поддержку в сфере образования в связи с экономией по результатам конкурсных процедур и в связи с отсутствием потребности;
- 5,0 млн. рублей – на социальные выплаты гражданам в связи с уточнением контингента детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по результатам приема учебного года 2022/2023;
- 2,2 млн. рублей – на организацию работ по адаптации к изменениям климата в связи с отсутствием фактической потребности;
- 2,4 млн. рублей – на разработку проектно-сметной документации на строительство водозабора и очистных сооружений водоснабжения в с. Брейтово Брейтовского муниципального района в связи с переносом срока исполнения работ на 2023 год;
- 1,9 млн. рублей – на строительство школы в с. Погорелка Рыбинского муниципального района в связи с уточнением софинансирования с федеральным бюджетом;
- 1,4 млн. рублей – на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в связи с заявительным характером;
- 1,1 млн. рублей – на содержание муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с изменением контингента воспитанников детских домов;
- 1,6 млн. рублей – на реализацию задачи по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования в связи с отсутствием потребности;
- 1,3 млн. рублей – на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в связи с уменьшением контингента получателей;
- 56,7 млн. рублей – иные расходы.
В результате расходы областного бюджета на 2022 год составят 110 477,9 млн. рублей.
В 2023 году расходы областного бюджета уменьшаются на 938,3 млн. рублей и составят 104 091,4 млн. рублей, условно утвержденные расходы – 2 645,5 млн. рублей.
В 2024 году расходы областного бюджета уменьшаются на 1 301,5 млн. рублей и составят 105 549,3 млн. рублей, условно утвержденные расходы – 6 204,6 млн. рублей.
Производится перераспределение ассигнований между государственными программами и подпрограммами, разделами, подразделами, целевыми статьями, главными распорядителями средств областного бюджета в пределах утвержденных расходов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
Дефицит
Дефицит областного бюджета на 2022 и 2023 годы не изменяется и составляет 3 950,0 млн. рублей и 2 121,3 млн. рублей соответственно.
Областной бюджет на 2024 год остается бездефицитным.
Изменения вносятся в Программу государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в связи с уточнением объемов погашения и привлечения по кредитам от кредитных организаций.
Соответствующие изменения вносятся в источники финансирования дефицита областного бюджета.
Изменения расходов областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годов представлены в приложениях 1 и 2 к пояснительной записке.
Информация по предлагаемым изменениям в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» представлена в приложении 3 к пояснительной записке.
