81,49 Кб
Перечень решений Думы и комитетов по вопросу:
Проект вносит
временно исполняющий обязанности
Губернатора Ярославской области
М.Я. Евраев
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об исполнении областного бюджета за 2021 год
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2022 года
Утвердить отчет об исполнении областного бюджета за 2021 год по доходам в сумме 95 192 786 916,40рубля, по расходам в сумме 90 891 889 551,25 рубля с превышением доходов над расходами (профицит областного бюджета) в сумме 4 300 897 365,15 рубля и с иными показателями согласно приложениям 1 – 12 к настоящему Закону.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ярославской области М.Я. Евраев
«_____»_____________2022 г.
№_______
Приложения:
Приложение 1. Исполнение доходов областного бюджета за 2021 год по кодам классификации доходов бюджетов.
Приложение 2. Исполнение расходов областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации за 2021 год.
Приложение 3. Исполнение расходов областного бюджета по ведомственной структуре расходов за 2021 год.
Приложение 4. Исполнение по перечню бюджетных ассигнований, предусмотренных на поддержку семьи и детства, за 2021 год.
Приложение 5. Исполнение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области за 2021 год.
Приложение 6. Исполнение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ярославской области за 2021 год.
Приложение 7. Исполнение субсидий бюджетам муниципальных образований Ярославской области за 2021 год.
Приложение 8. Исполнение субвенций бюджетам муниципальных образований Ярославской области за 2021 год.
Приложение 9. Исполнение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области за 2021 год.
Приложение 10. Исполнение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ярославской области и иных дотаций бюджетам муниципальных образований Ярославской области за 2021 год.
Приложение 11. Источники финансирования дефицита областного бюджета за 2021 год по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Приложение 12. Отчет о состоянии государственного долга за 2021 год.
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«Об исполнении областного бюджета за 2021 год»
Введение
Закон Ярославской области от 22.12.2020 № 100-з «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» исполнен в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства и основными направлениями бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Областной бюджет за 2021 год исполнен по доходам в сумме 95 192,8 млн. руб. (104% к годовому плану), профинансировано расходов в сумме 90 891,9 млн. руб. (96% к годовому плану), профицит – 4 300,9 млн. руб.
Доходы
Налоговые и неналоговые доходы в областной бюджет в 2021 году поступили в сумме 72 497,0 млн. руб., по сравнению с предыдущим годом рост на 24,2% или на 14 123,4 млн. руб. (на 2 млрд. руб. больше, чем прирост доходов областного бюджета за период 2016 – 2020 годов).
Рост обеспечен по всем налогам, формирующим доходную базу, в том числе:
- по налогу на прибыль: рост на 45,8% или на 7 463,8 млн. руб.;
- по акцизам: рост на 29% или на 3 468,0 млн. руб.;
- по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения: рост на 42,4% или на 1 440,7 млн. руб.
Налог на прибыль поступил в сумме 23 745,4 млн. руб., рост на 45,8% или на 7 463,8 млн. руб.
Основные налогоплательщики в подавляющем большинстве увеличили платежи по сравнению с предыдущим годом. Крупнейшие налогоплательщики: организации фармацевтической отрасли, банковской системы, предприятия химии и нефтехимии, участники консолидированных групп ПАО «Газпром», ПАО «Транснефть», ПАО «Северсталь».
Налог на доходы физических лиц в областной бюджет поступил в сумме 19 895,8 млн. руб., в местные бюджеты зачислено 8 472,3 млн. руб. Рост на 4,5%.
Темп роста фонда начисленной заработной платы всех работников по полному кругу организаций по итогам 2021 года – 109,2%. Отставание темпа роста налога от роста заработной платы связано с перечислением организацией в 2020 году единовременного платежа. В сопоставимых условиях без учета разовых платежей темп роста налога составил 109,1%.
Возвраты НДФЛ, произведенные налоговыми органами в результате обращения граждан за имущественными и социальными налоговыми вычетами, в целом по консолидированному бюджету Ярославской области составили по итогам года 2 919,5 млн. руб.
Акцизы поступили в сумме 15 443,8 млн. руб., в том числе:
- акциз на пиво: 7 254,3 млн. руб., рост на 17% или на 1 055,7 млн. руб. за счет увеличения объема реализации пива, произведенного на территории Ярославской области, до 32,0 млн. дал;
- акциз на алкогольную продукцию: 1 603,0 млн. руб., рост на 17,4% или на 237,3 млн. руб. за счет увеличения ставки налога на 4% и увеличения доли акцизов, распределяемых пропорционально объему розничных продаж в системе ЕГАИС (с 70 до 80%);
- акциз на нефтепродукты: 6 582,7 млн. руб., рост на 48,7% или на 2 157,1 млн. руб., что связано с увеличением норматива отчислений от акцизов на нефтепродукты в бюджеты субъектов Российской Федерации в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (c 66,6% до 74,9%).
В бюджеты всех уровней организации Ярославской области перечислили 67,0 млрд. руб. акцизов.
Налог на имущество организаций поступил в сумме 5 231,2 млн. руб., что сопоставимо с уровнем предыдущего года. Налог на имущество организаций является основным инструментом налогового стимулирования различных направлений инвестиционного и социального развития. Сумма налоговых льгот по налогу на имущество организаций, предоставленных на региональном уровне в 2021 году, составит 1 535,9 млн. руб., из них:
- льготы инвестиционного характера – 720,0 млн. руб.;
- льготы для сельхозтоваропроизводителей – 240,0 млн. руб.;
- поддержка в области спорта – 434,0 млн. руб.
Транспортный налог поступил в сумме 1 457,2 млн. руб., рост на 3,1%. Физические лица уплатили 1 195,9 млн. руб., организации – 261,3 млн. руб.
Рост поступления налога связан с увеличением количества транспортных средств, облагаемых налогом.
Сумма региональных льгот, предоставленных гражданам (пенсионерам, многодетным семьям, инвалидам I и II групп вследствие военной травмы, семьям с детьми-инвалидами и др.) в 2021 году, составила 131,3 млн. руб.
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, поступил в сумме4 840,9 млн. руб., рост на 142,4% или на 1 440,7 млн. руб., что связано с увеличением количества налогоплательщиков в результате отмены с 2021 года единого налога на вмененный доход.
В 2021 году для малого бизнеса действовали следующие региональные меры налоговой поддержки в части налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения:
- пониженные ставки (6 и 2 процента) для налогоплательщиков, уплачивавших до 1 января 2021 года единый налог на вмененный доход;
- пониженные ставки (10, 5 и 4 процента) для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в отраслях экономики: сельское хозяйство, промышленное производство, строительство, туризм, культура и спорт, др.;
- «налоговые каникулы»: ставка ноль процентов для впервые зарегистрированных предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, социальной, научной сферах, а также в сфере бытовых услуг.
Налог на профессиональный доход действует на территории Ярославской области с 1 июля 2020 года. Налог уплачивают самозанятые граждане, не имеющие наемных работников. На 1 января 2022 года количество налогоплательщиков составило более 23 тысяч человек. Сумма поступившего налога – 59,8 млн. руб.
Неналоговые доходы поступили в сумме 1 603,7 млн. руб., рост на 89,8% или на 758,9 млн. руб. за счет поступления доходов от размещения средств бюджета (323 млн. руб.), проведения аукционов аренды лесных участков, взыскания штрафов за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения и правил движения крупногабаритного транспорта.
Безвозмездные поступления составили 22 695,8 млн. руб. или 99% к плану года, в том числе поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 21 917,3 млн. руб., от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 703,1 млн. руб., от негосударственных организаций – 4,8 млн. руб., от муниципальных районов возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет – 217,7 млн. руб., возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, в другие бюджеты произведен в сумме 147,1 млн. руб. В сравнении с предыдущим годом объем безвозмездных поступлений сократился на 6,8%.
Расходы
Расходная часть областного бюджета исполнена в сумме 90 891,9 млн. руб. или 96% от утвержденного бюджета.
Структура расходов областного бюджета сложилась следующим образом:
- отрасли социальной сферы – 66% общей суммы расходов (59 978,2 млн. руб.);
- отрасли производственной сферы – 22% (20 109,5 млн. руб.);
- дотации муниципальным образованиям Ярославской области – 6% (5 014,2 млн. руб.);
- общегосударственные вопросы – 3% (2 931,5 млн. руб.);
- обслуживание государственного долга – 2% (1 978,4 млн. руб.);
- прочие расходы – 1% (880,1 млн. руб.).
Информация об исполнении расходов областного бюджета за 2021 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации представлена в приложении 1 к пояснительной записке.
Исполнение областного бюджета осуществлялось в разрезе государственных программ и непрограммных расходов деятельности.
Двадцать две государственные программы исполнены более чем на 90 процентов:
- государственная программа «Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» – 100%;
- государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области» – 100%;
- государственная программа «Развитие культуры в Ярославской области» – 100%;
- государственная программа «Развитие молодежной политики и патриотическое воспитание в Ярославской области» – 100%;
- государственная программа «Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности» – 100%;
- государственная программа «Доступная среда в Ярославской области» – 99%;
- государственная программа «Информационное общество в Ярославской области» – 99%;
- государственная программа «Развитие контрактной системы в сфере закупок Ярославской области» – 99%;
- государственная программа «Развитие лесного хозяйства Ярославской области» – 99%;
- государственная программа «Развитие образования в Ярославской области» – 99%;
- государственная программа «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» – 99%;
- государственная программа «Социальная поддержка населения Ярославской области» – 99%;
- государственная программа «Развитие здравоохранения в Ярославской области» – 98%;
- государственная программа «Развитие сельского хозяйства в Ярославской области» – 98%;
- государственная программа «Содействие занятости населения Ярославской области» – 98%;
- государственная программа «Формирование современной городской среды муниципальных образований на территории Ярославской области» – 97%;
- государственная программа «Развитие транспортного комплекса в Ярославской области» – 96%;
- государственная программа «Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области» – 96%;
- государственная программа «Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области» – 94%;
- государственная программа «Охрана окружающей среды в Ярославской области» – 93%;
- государственная программа «Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области» – 93%;
- государственная программа «Управление земельно-имущественным комплексом Ярославской области» – 92%.
По шести государственным программам, а также по непрограммным расходам исполнение составило от 80 до 90 процентов:
- государственная программа «Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области» – 90%;
- государственная программа «Развитие системы государственного управления на территории Ярославской области» – 88%;
- государственная программа «Местное самоуправление в Ярославской области» – 87%;
- непрограммные расходы – 85%;
- государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий в Ярославской области» – 84%;
- государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области» – 83%;
- государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области» – 82%.
Одна государственная программа выполнена менее чем на 80 процентов:
- государственная программа «Развитие туризма и отдыха в Ярославской области» – 39%.
Государственная программа «Развитие здравоохранения в Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году составили 17 363,8 млн. руб. (98% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 12 011,7 млн. руб. (99% от годового плана), за счет федеральных средств – 5 352,1 млн. руб. (98% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
Государственная программа «Развитие образования в Ярославской области»
Расходы по государственной программе за 2021 год составили 21 819,4 млн. руб. (99% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 20 025,6 млн. руб. (100%, от годового плана), за счет федеральных средств – 1 793,8 млн. руб. (96% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
1. Ведомственная целевая программа департамента образования Ярославской области. Расходы по ВЦП в 2021 году составили 20 792,5 млн. руб. (99% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 19 769,8 млн. руб. (100% от годового плана), за счет федеральных средств – 1 022,7 млн. руб. (92% от годового плана).
2. Региональная целевая программа «Образование в Ярославской области». Расходы по РЦП в 2021 году составили 750,4 млн. руб. (100% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 193,2 млн. руб. (100% от годового плана), за счет федеральных средств – 557,2 млн. руб. (100% от годового плана).
3. Региональная целевая программа «Содействие занятости – создание условий дошкольного образования для детей в Ярославской области». Расходы по РЦП в 2021 году составили 276,5 млн. руб. (97% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 62,6 млн. руб. (87% от годового плана), за счет федеральных средств – 213,9 млн. руб. (100% от годового плана).
Государственная программа «Социальная поддержка населения Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году составили 14 815,8 млн. руб. (99% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 9 456,9 млн. руб. (99% от годового плана), за счет федеральных средств – 5 358,9 млн. руб. (99% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
1. Ведомственная целевая программа «Социальная поддержка населения». Расходы по ВЦП в 2021 году составили 12 379,6 млн. руб. (99% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 8 985,6 млн. руб. (99% от годового плана), за счет федеральных средств – 3 394,0 млн. руб. (99% от годового плана).2. Подпрограмма «Семья и дети Ярославии». Расходы по подпрограмме в 2021 году за счет областных средств составили 189,4 млн. руб. (99% от годового плана).
3. Региональная целевая программа «Государственная поддержка и повышение качества жизни семей с детьми и граждан старшего поколения в Ярославской области». Расходы по РЦП в 2021 году составили 2 246,8 млн. руб. (100% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 281,9 млн. руб. (100% от годового плана), за счет федеральных средств – 1 964,9 млн. руб. (99% от годового плана).
Государственная программа «Доступная среда в Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году составили 16,9 млн. руб. (99% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 8,6 млн. руб. (100% от годового плана), за счет федеральных средств – 8,3 млн. руб. (98% от годового плана).
В состав государственной программы входит Подпрограмма «Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов». Расходы по подпрограмме в 2021 году составили 16,9 млн. руб. (99% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 8,6 млн. руб. (100% от годового плана), за счет федеральных средств – 8,3 млн. руб. (98% от годового плана).
Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году составили 2 305,3 млн. руб. (82% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 461,7 млн. руб. (67% от годового плана), за счет федеральных средств – 1 108,7 млн. руб. (101% от годового плана), средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 734,9 млн. руб. (72% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
1. Подпрограмма «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области». Расходы по подпрограмме в 2021 году составили 472,6 млн. руб. (67% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 205,5 млн. руб. (49% от годового плана), за счет федеральных средств – 267,1 млн. руб. (92% от годового плана).
2. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области. Расходы по РАП в 2021 году составили 762,4 млн. руб. (72% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 27,5 млн. руб. (72% от годового плана), за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 734,9 млн. руб. (72% от годового плана).
3. Ведомственная целевая программа департамента строительства Ярославской области. Расходы по ВЦП в 2021 году за счет областных средств составили 45,9 млн. руб. (96% от годового плана).
4. Региональная целевая программа «Жилье». Расходы по РЦП в 2021 году составили 875,0 млн. руб. (104% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 33,4 млн. руб. (89% от годового плана), за счет федеральных средств – 841,6 млн. руб. (104% от годового плана).
5. Подпрограмма «Восстановление прав участников строительства проблемных жилых домов Ярославской области». Расходы по подпрограмме в 2021 году за счет областных средств составили 149,4 млн. руб. (100% от годового плана).
Государственная программа «Формирование современной городской среды муниципальных образований на территории Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году составили 570,9 млн. руб. (97% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 39,6 млн. руб. (98% от годового плана), за счет федеральных средств – 531,3 млн. руб. (97% от годового плана).
В состав государственной программы входит Региональная целевая программа «Создание комфортной городской среды на территории Ярославской области». Расходы по РЦП в 2021 году составили 570,9 млн. руб. (97% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 39,6 млн. руб. (98% от годового плана), за счет федеральных средств – 531,3 млн. руб. (97% от годового плана).
Государственная программа «Содействие занятости населения Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году составили 791,6 млн. руб. (98% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 204,6 млн. руб. (99% от годового плана), за счет федеральных средств – 587,0 млн. руб. (98% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году за счет областных средств составили 6,3млн. руб. (100% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
1. Региональная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области». Расходы по РЦП в 2021 году за счет областных средств составили 2,0 млн. руб. (100% от годового плана).
2. Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту». Расходы по подпрограмме в 2021 году за счет областных средств составили 0,6 млн. руб. (100% от годового плана).
3. Подпрограмма «Профилактика правонарушений в Ярославской области». Расходы по подпрограмме в 2021 году составили за счет областных средств – 3,7 млн. руб. (99% от годового плана).
Государственная программа «Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Расходы по государственной программе в 2021 году за счет областных средств составили 606,9млн. руб. (100% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
Государственная программа «Развитие культуры в Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году составили 2 103,2 млн. руб. (100% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 1 963,4 млн. руб. (100% от годового плана), за счет федеральных средств – 139,8 млн. руб. 100% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
Государственная программа «Охрана окружающей среды в Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году составили 49,2 млн. руб. (93% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 45,8 млн. руб. (100% от годового плана), за счет федеральных средств – 3,4 млн. руб. (49% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
1. Ведомственная целевая программа «Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в Ярославской области». Расходы по ВЦП в 2021 году составили 24,4 млн. руб. (87% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 21,9 млн. руб. (100% от годового плана), за счет федеральных средств – 2,5 млн. руб. (41% от годового плана).
2. Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области». Расходы по подпрограмме в 2021 году за счет областных средств составили 23,8 млн. руб. (100% от годового плана).
3. Региональная целевая программа «Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области». Расходы по РЦП в 2021 году составили 1,0 млн. руб. (92% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 0,1 млн. руб. (92% от годового плана), за счет федеральных средств – 0,9 млн. руб. (92% от годового плана).
Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году составили 690,5 млн. руб. (99% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 349,2 млн. руб. (97% от годового плана), за счет федеральных средств – 341,3 млн. руб. (101% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
Государственная программа «Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году составили 4 156,2 млн. руб. (94% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 2 944,3 млн. руб. (92% от годового плана), за счет федеральных средств – 1 211,9 млн. руб. (99% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
1. Региональная программа «Развитие водоснабжения и водоотведения Ярославской области». Расходы по РП в 2021 году составили 1 265,3 млн. руб. (99% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 53,4 млн. руб. (98% от годового плана), за счет федеральных средств – 1 211,9 млн. руб. (99% от годового плана).
2. Ведомственная целевая программа департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области. Расходы по ВЦП в 2021 году за счет областных средств составили 2 663,0 млн. руб. (91% от годового плана).
3. Региональная программа «Газификация и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области». Расходы по РП в 2021 году за счет областных средств составили 212,4 млн. руб. (96% от годового плана).
4. Ведомственная целевая программа департамента государственного жилищного надзора Ярославской области. Расходы по ВЦП в 2021 году за счет областных средств составили 15,5 млн. руб. (99% от годового плана).
Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году составили 321,8 млн. руб. (83% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 92,6 млн. руб. (89% от годового плана), за счет федеральных средств – 229,2 млн. руб. (81% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
Государственная программа «Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности»
Расходы по государственной программе в 2021 году составили 95,3 млн. руб. (100% от годового плана), в том числе за счет областных средств 47,0 млн. руб. (100% от годового плана), за счет федеральных средств 48,3 млн. руб. (100% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
1. Подпрограмма «Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности». Расходы по подпрограмме в 2021 году составили 81,6 млн. руб. (100% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 47,0 млн. руб. (100% от годового плана), за счет федеральных средств – 34,6 млн. руб. (100% от годового плана).
Государственная программа «Развитие транспортного комплекса в Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году за счет областных средств составили 1 973,1 млн. руб. (96% от годового плана).
В состав государственной программы входит Ведомственная целевая программа «Транспортное обслуживание населения Ярославской области». Расходы по ВЦП в 2021 году за счет областных средств составили 1 973,1 млн. руб. (96% от годового плана).
Государственная программа «Развитие туризма и отдыха в Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году составили 65,7 млн. руб. (39% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 30,6 млн. руб. (51% от годового плана), за счет федеральных средств – 35,1 млн. руб. (32% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
1. Подпрограмма «Комплексное развитие туристической отрасли в Ярославской области». Расходы по подпрограмме в 2021 году за счет областных средств составили 15,2 млн. руб. (98% от годового плана).
Государственная программа «Развитие молодежной политики и патриотическое воспитание в Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году составили 116,0 млн. руб. (100% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 115,9 млн. руб. (100% от годового плана), за счет федеральных средств – 0,1 млн. руб. (82% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
Государственная программа «Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году составили 39,6 млн. руб. (93% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 33,6 млн. руб. (92% от годового плана), за счет федеральных средств – 6,0 млн. руб. (97% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
Государственная программа «Информационное общество в Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году составили 612,2 млн. руб. (99% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 594,2 млн. руб. (98% от годового плана), за счет федеральных средств – 18,0 млн. руб. (100% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
Государственная программа «Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году составили 10 188,5 млн. руб. (90% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 8 079,6 млн. руб. (88% от годового плана), за счет федеральных средств – 2 108,9 млн. руб. (99% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
Государственная программа «Развитие сельского хозяйства в Ярославской области»
Расходы по государственной программе за 2021 год составили 1 130,6 млн. руб. (98% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 634,6 млн. руб. (99% от годового плана), за счет федеральных средств – 496,0 млн. руб. (98% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
1. Подпрограмма «Развитие агропромышленного комплекса Ярославской области». Расходы по подпрограмме в 2021 году составили 1 033,0 млн. руб. (98% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 537,1 млн. руб. (99% от годового плана), за счет федеральных средств – 495,9 млн. руб. (98% от годового плана).
2. Ведомственная целевая программа департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области. Расходы по ВЦП в 2021 году составили 21,3 млн. руб. (99% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 21,2 млн. руб. (100% от годового плана), за счет федеральных средств – 0,1 млн. руб. (95% от годового плана).
3. Подпрограмма «Обеспечение эпизоотического благополучия территории Ярославской области по африканской чуме свиней, бешенству и другим заразным и особо опасным болезням животных». Расходы по подпрограмме в 2021 году за счет областных средств составили 2,9 млн. руб. (89% от годового плана).
4. Ведомственная целевая программа департамента ветеринарии Ярославской области. Расходы по ВЦП в 2021 году за счет областных средств составили 73,4 млн. руб. (98% от годового плана).
Государственная программа «Развитие лесного хозяйства Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году составили 238,1 млн. руб. (99% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 34,8 млн. руб. (96% от годового плана), за счет федеральных средств – 203,3 млн. руб. (100% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
1. Ведомственная целевая программа департамента лесного хозяйства Ярославской области. Расходы по ВЦП в 2021 году составили 176,2 млн. руб. (99% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 34,8 млн. руб. (96% от годового плана), за счет федеральных средств – 141,4 млн. руб. (100% от годового плана).
2. Региональная целевая программа «Сохранение лесов Ярославской области». Расходы по РЦП в 2021 году за счет федеральных средств составили 61,9 млн. руб. (100% от годового плана).
Государственная программа «Управление земельно-имущественным комплексом Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году за счет областных средств составили 76,6 млн. руб. (92% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
Государственная программа «Развитие контрактной системы в сфере закупок Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году за счет областных средств составили 36,3 млн. руб. (99% от годового плана).
В состав государственной программы входит Ведомственная целевая программа «Обеспечение государственных закупок Ярославской области». Расходы по ВЦП в 2021 году за счет областных средств составили 36,3 млн. руб. (99% от годового плана).
Государственная программа «Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году за счет областных средств составили 6 827,9 млн. руб. (96% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
Государственная программа «Развитие системы государственного управления на территории Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году за счет областных средств составили 3,2млн. руб. (88% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
Государственная программа «Местное самоуправление в Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году за счет областных средств составили 429,2 млн. руб. (87% от годового плана).
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий в Ярославской области»
Расходы по государственной программе в 2021 году составили 39,7 млн. руб. (84% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 10,4 млн. руб. (93% от годового плана), за счет федеральных средств – 29,3 млн. руб. (82% от годового плана).
В состав государственной программы входит Подпрограмма «Развитие сельских территорий Ярославской области». Расходы по подпрограмме в 2021 году составили 39,7 млн. руб. (84% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 10,4 млн. руб. (93% от годового плана), за счет федеральных средств – 29,3 млн. руб. (82% от годового плана).
Непрограммные расходы
Непрограммные расходы в 2021 году составили 3 402,1 млн. руб. (85% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 3 015,6 млн. руб. (84% от годового плана), за счет федеральных средств – 386,5 млн. руб. (96% от годового плана). В общей сумме непрограммных расходов отражены расходы на содержание органов исполнительной власти Ярославской области, государственных органов Ярославской области – 2 064,5 млн. руб. (99% от годового плана).
Национальные проекты
Расходы на реализацию национальных проектов и входящих в них региональных проектов в 2021 году составили 14 464,7 млн. руб. (91% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 5 294,6 млн. руб. (84% от годового плана), за счет федеральных средств и средств государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 9 170,1 млн. руб. (95% от годового плана).
Информация об исполнении бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию национальных проектов и входящих в них региональных проектов, за 2021 год представлена в приложении 2 к пояснительной записке.
Выполнение государственных заданий
Расходы областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в 2021 году составили 11 264,7 млн. руб. (100% от годового плана).
Сведения о выполнении государственными учреждениями Ярославской области государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) и об объемах финансового обеспечения выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) за 2021 год в разрезе главных распорядителей бюджетных средств представлены в приложении 3 к пояснительной записке.
Адресная инвестиционная программа
Расходы Адресной инвестиционной программы Ярославской области в 2021 году составили 6 125,1 млн. руб. (85% от годового плана), в том числе за счет областных средств – 1 272,7 млн. руб. (75% от годового плана), за счет федеральных средств – 4 096,0 млн. руб. (92% от годового плана), за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 756,4 млн. руб. (70% от годового плана).
Бюджетные кредиты местным бюджетам
Бюджетные кредиты муниципальным образованиям Ярославской области в 2021 году предоставлялись из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета. За 2021 год бюджетные кредиты предоставлены в соответствии с заключенными договорами в сумме 126,0 млн. руб. на частичное погашение прогнозируемого дефицита бюджета и 2 338,6 млн. руб. на погашение долговых обязательств в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций.
Государственный долг
По состоянию на 01.01.2022 государственный долг Ярославской области составил 41 849,6 млн. руб.
Уровень долговой нагрузки относительно доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений снизился до 57,7% по сравнению с 67,8% за 2020 год.
Привлечены заемные средства в общей сумме 23 871,6 млн. руб., погашено долговых обязательств на общую сумму 21 614,5 млн. руб. (с учетом номинальной стоимости государственных ценных бумаг). Погашение и обслуживание долговых обязательств Ярославской области осуществлялось в полном объеме и своевременно.
В целях погашения долговых обязательств по рыночным заимствованиям привлечен бюджетный кредит из федерального бюджета в сумме 14 068,9 млн. руб., что позволило снизить уровень рыночного долга Ярославской области относительно соответствующих доходов до 18,5% по сравнению с 40,6% за 2020 год.
Экономия по расходам на обслуживание государственного долга Ярославской области от замещения рыночного долга бюджетным кредитом составит в 2021 – 2027 годах 1 722,4 млн. руб., в том числе в 2021 году составила 79 млн. руб.
В структуре государственного долга Ярославской области за 2021 год бюджетные кредиты из федерального бюджета составляют 67,9%, государственные ценные бумаги – 32,1%, кредиты кредитных организаций отсутствуют.
Приложения к Пояснительной записке:
Приложение к Пояснительной записке 1. "Исполнение расходов областного бюджета за 2021 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации"
Приложение к Пояснительной записке 2. "Информация об исполнении бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию национальных проектов и входящих в них региональных проектов, за 2021 год"
Приложение к Пояснительной записке 3. Сведения о выполнении государственными учреждениями Ярославской области государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) и об объемах финансового обеспечения выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) за 2021 год.
Информация об исполнении публичных нормативных обязательств за 2021 год.
Информация о распределении средств резервного фонда Правительства Ярославской области за 2021 год.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований дорожного фонда Ярославской области за 2021 год
Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
---|---|---|---|---|---|---|
28 | 29 | 30 | 31 | 1 | 2 | 3 |
4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 1 |
Участие в заседании ГД при проведении «правительственного часа» на тему «О повышении роли системы среднего профессионального образования в кадровом обеспечении отраслей производства» (в режиме ВКС)