Проект вносит
Губернатор Ярославской области
Д.Ю. Миронов
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об областном бюджете на 2020 год
и на плановый период 2021 и 2022 годов»
Принят Ярославской областной Думой
«___» ____________ 2020 года
Внести в Закон Ярославской области от 20.12.2019 № 80-з «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (Документ – Регион, 2019, 24 декабря, № 111-а; 2020, 6 марта, № 19; 14 апреля, № 30; 6 мая, № 36; 2 июня, № 44-а; 8 июля, № 53) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2020 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 83 011 023 193 рубля;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 85 213 710 220 рублей;
3) дефицит областного бюджета в сумме 2 202 687 027 рублей.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2021 год и на 2022 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2021 год в сумме 81 578 641 765 рублей и на 2022 год в сумме 87 563 948 051 рубль;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2021 год в сумме 81 578 641 765 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 5 766 429 084 рубля, и на 2022 год в сумме 87 563 948 051 рубль, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 12 073 243 166 рублей.»;
2) в статье 12 цифры «567 018 010» заменить цифрами «1 315 843 045»;
3) в статье 13 цифры «9 317 606 343» заменить цифрами «9 310 972 043»;
4) в статье 14:
а) в части 1 слова «560 880 128 рублей» заменить словами «501 743 134 рубля»;
б) в части 3 слова «20 432 014 рублей» заменить словами «24 334 661 рубль»;
5) в части 1 статьи 15:
а) в абзаце первом цифры «206 263 625» заменить цифрами «204 263 625»;
б) в пункте 2 цифры «196 263 625» заменить цифрами «194 263 625»;
6) в части 1 статьи 23 слова «на 1 января 2021 года в сумме 38 670 286 107 рублей, на 1 января 2022 года в сумме 38 670 268 314 рублей и на 1 января 2023 года в сумме 38 670 268 314 рублей» заменить словами «на 1 января 2021 года в сумме 39 592 570 668 рублей, на 1 января 2022 года в сумме 39 592 552 875 рублей и на 1 января 2023 года в сумме 39 592 552 875 рублей»;
7) приложения 4 – 11 изложить в редакции приложений 1 – 8 к настоящему Закону соответственно;
8) в приложении 16:
а) пункты 1, 12, 13, 30 – 32, 35, 37 – 39, 51, 59 и вновь вводимый пункт 62 изложить в редакции приложения 9 к настоящему Закону;
б) пункты 60 и 61 исключить;
в) в строке «Итого» цифры «7 131 985 419» заменить цифрами «7 162 765 463»;
9) в приложении 18:
а) пункты 2 – 5, 7, 8, 11, 12, 17 – 20, 22, 25 – 29, 32, 35, 39, 42, 43,
46 – 48 и вновь вводимый пункт 54 изложить в редакции приложения 10 к настоящему Закону;
б) в строке «Итого» цифры «26 605 682 541» заменить цифрами «26 881 279 231»;
10) в приложении 20:
а) пункты 5, 11 и вновь вводимые пункты 13 и 14 изложить в редакции приложения 11 к настоящему Закону;
б) в строке «Итого» цифры «1 915 460 738» заменить цифрами «1 946 898 238»;
11) в приложении 21:
а) пункт 6 исключить;
б) в строке «Итого» цифры «796 779 500» заменить цифрами «770 267 000»;
12) в приложении 22:
а) пункт 2 изложить в редакции приложения 12 к настоящему Закону;
б) в строке «Итого» цифры «914 289 096» заменить цифрами «964 289 096»;
13) приложения 23 – 25 изложить в редакции приложений 13 – 15 к настоящему Закону соответственно.
Губернатор
Ярославской области Д.Ю. Миронов
«_____»_____________ 2020 г.
№ _______
Приложения:
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Приложение 6
Приложение 7
Приложение 8
Приложение 9
Приложение 10
Приложение 11
Приложение 12
Приложение 13
Приложение 14
Приложение 15
Пояснительная запискак проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»
Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» подготовлен в связи с необходимостью корректировки доходной и расходной частей областного бюджета в текущих экономических условиях и реализации мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции, в том числе с учетом решений федеральных органов государственной власти.
Доходы
Доходы областного бюджета на 2020 год:
1) в части безвозмездных поступлений из федерального бюджета:
а) увеличиваются на 1 953,7 млн. рублей, в том числе:
- 756,1 млн. рублей – на социальные выплаты безработным гражданам;
- 615,6 млн. рублей – дотация бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;
- 277,6 млн. рублей – на выплаты стимулирующего характера медицинским работникам;
- 171,8 млн. рублей – на организацию бесплатного горячего питания обучающихся в начальной школе;
- 46,3 млн. рублей – на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда;
- 42,5 млн. рублей – на выплаты членам избирательных комиссий за условия работы, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологической безопасности при подготовке и проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации;
- 39,2 млн. рублей – на осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет;
- 4,6 млн. рублей – иные доходы;
б) уменьшаются на 145,6 млн. рублей, в том числе:
- 144,1 млн. рублей – по субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
- 1,5 млн. рублей – иные доходы;
2) в части собственных доходов областного бюджета уменьшаются на 922,3 млн. рублей (снижение поступления по акцизам на нефтепродукты).
В результате доходы областного бюджета на 2020 год увеличиваются на 885,8 млн. рублей и составят 83 011,0 млн. рублей.
Доходы областного бюджета на 2021 и 2022 годы уменьшаются на 16,6 млн. рублей и на 135,3 млн. рублей в части средств федерального бюджета и составят 81 578,6 млн. рублей и 87 563,9 млн. рублей соответственно.
Расходы
Расходы областного бюджета на 2020 год:
1) в части целевых средств из федерального бюджета увеличиваются на 1 192,5 млн. рублей;
2) в части собственных средств областного бюджета:
а) увеличиваются на 933,9 млн. рублей, в том числе:
- 289,1 млн. рублей – на осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет;
- 238,1 млн. рублей – на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций;
- 73,0 млн. рублей – субсидии организациям транспорта на возмещение затрат на оказание транспортных услуг населению;
- 50,0 млн. рублей – дотация муниципальным образованиям Ярославской области в связи с компенсацией снижения доходов местных бюджетов;
- 35,2 млн. рублей – для оплаты выполненных работ и на приобретение оборудования по строительству здания общеобразовательной школы по ул. Тракторная;
- 26,4 млн. рублей – на реализацию проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях – победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды;
- 22,0 млн. рублей – возмещение недополученных доходов организаций жилищно-коммунального комплекса;
- 20,0 млн. рублей – на заработную плату работникам учреждений культуры в связи с отсутствием внебюджетных источников;
- 14,0 млн. рублей – субсидия Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области на осуществление уставной деятельности в целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
- 10,0 млн. рублей – на обеспечение деятельности 3-х общеобразовательных школ, переданных на региональный уровень по проекту создания базовых школ Российской Академии Наук;
- 7,7 млн. рублей – на субвенцию на государственную поддержку опеки и попечительства;
- 5,0 млн. рублей – на обеспечение функционирования мобильного технопарка "Кванториум" и центра цифрового образования детей "IT-Куб";
- 4,9 млн. рублей – на увеличение размера компенсации педагогическим работникам, участвующим в проведении ЕГЭ (на 30%);
- 138,5 млн. рублей – прочие расходы;
б) уменьшаются на 318,3 млн. рублей в связи с:
- экономией после проведением закупочных процедур;
- уточнением количества получателей социальных выплат;
- привлечением средств из федерального бюджета на обеспечение обучающихся горячим бесплатным питанием в начальной школе;
- переносом разработки проектно-сметной документации на 2021 год;
- и другие.
В результате расходы областного бюджета на 2020 год увеличиваются на 1 808,1 млн. рублей и составят 85 213,7 млн. рублей.
В 2021 году расходы областного бюджета уменьшаются за счет федеральных средств, а так же изменяются за счет перераспределения условно утвержденных расходов и областных средств на 16,6 млн. рублей. Условно утвержденные расходы составят 5 766,4 млн. рублей.
В 2022 году расходы областного бюджета уменьшаются за счет федеральных средств, а так же изменяются за счет перераспределения условно утвержденных расходов и областных средств на 135,3 млн. рублей. Условно утвержденные расходы составят 12 073,2 млн. рублей.
Производится перераспределение ассигнований между государственными программами и подпрограммами, разделами, подразделами, целевыми статьями, главными распорядителями средств областного бюджета в пределах утвержденных расходов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Дефицит
Дефицит областного бюджета на 2020 год увеличивается на 922,3 млн. рублей и составит 2 202,7 млн. рублей (дефицит в сумме 93,2 млн. рублей в полном объеме покрывается за счет остатков средств и не требует привлечения кредитных ресурсов).
Размер дефицита увеличен на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение первоочередных расходов социального характера.
Областной бюджет на плановый период 2021 и 2022 годов остается бездефицитным.
Изменения вносятся в источники финансирования дефицита областного бюджета и Программу государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в связи с увеличением дефицита областного бюджета, а также уточнением объема погашения по долговым обязательствам Ярославской области. Выдача и возврат бюджетных кредитов уменьшается в связи с предоставлением отсрочки по возврату ранее выданного кредита муниципальному образованию Ярославской области.
Изменения расходов областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации в 2020 году и плановом периоде 2021 и 2022 годов представлены в приложениях 1 и 2 к пояснительной записке.
Информация по предлагаемым изменениям в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» представлена в приложении 3 к пояснительной записке.
Приложения к Пояснительной записке:
Приложение к Пояснительной записке 1. Расходы областного бюджета на 2020 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации
Приложение к Пояснительной записке 2. Расходы областного бюджета на плановый период 2021 и 2022 годов по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации
Приложение к Пояснительной записке 3. Информация по предлагаемым изменениям в Закон Ярославской области "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"