Проект вносит

Губернатор Ярославской области 

Д.Ю. Миронов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О государственно-правовых гарантиях Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2019 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 14.02.2001 № 4-з «О государственно-правовых гарантиях Ярославской области» (Губернские вести, 2001, 17 февраля, № 11; 2007, 14 ноября, № 89; Документ – Регион, 2009, 27 ноября, № 28; 2010, 9 апреля, № 22; 2011, 8 апреля, № 26; 2013, 25 декабря, № 104; 2015, 14 июля, № 55; 2019, 13 сентября, № 77) следующие изменения:

1) преамбулу после слов «Бюджетным кодексом Российской Федерации» дополнить словами «, иными федеральными законами»;

2) в статье 1:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Государственно-правовые гарантии Ярославской области предоставляются для обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Ярославской области, коммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Ярославской области, при соблюдении условий и ограничений, установленных федеральным законодательством.»;

б) в части 2 слова «Бюджетном кодексе Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации» заменить словами «федеральном законодательстве»;

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Государственно-правовые гарантии Ярославской области предоставляются исключительно в целях, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» для предоставления государственных преференций.»;

3) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Государственная гарантия Ярославской области

1. От имени Ярославской области государственные гарантии Ярославской области предоставляются Правительством Ярославской области в пределах общей суммы предоставляемых государственных гарантий Ярославской области, указанной в законе Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на основании решения Правительства Ярославской области и договора о предоставлении государственной гарантии Ярославской области.

2. Для предоставления государственной гарантии Ярославской области принципал и (или) бенефициар представляют в Правительство Ярославской области либо агенту, привлеченному в соответствии с частью 10 настоящей статьи, полный комплект документов согласно перечню, устанавливаемому Правительством Ярославской области.

3. Порядок рассмотрения документов принципала и (или) бенефициара и принятия решения о предоставлении государственной гарантии Ярославской области устанавливается постановлением Правительства Ярославской области.

4. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии, при предоставлении государственной гарантии Ярославской области, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Ярославской области осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области финансовым органом Ярославской области либо агентом, привлеченным в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

5. Порядок определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Ярославской области в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала устанавливается постановлением Правительства Ярославской области.

6. Решение о предоставлении государственной гарантии Ярославской области принимается Правительством Ярославской области в форме постановления Правительства Ярославской области.

7. На основании решения о предоставлении государственной гарантии Ярославской области Правительство Ярославской области заключает договоры о предоставлении государственной гарантии Ярославской области, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает государственную гарантию Ярославской области.

8. В государственной гарантии Ярославской области указываются сведения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также иные сведения, определенные постановлением Правительства Ярославской области.

9. Финансовый орган Ярославской области ведет учет выданных государственных гарантий Ярославской области, увеличения государственного долга Ярославской области по ним, сокращения государственного долга Ярославской области вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных государственными гарантиями Ярославской области, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных государственными гарантиями Ярославской области, осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям Ярославской области, а также в иных случаях, установленных государственными гарантиями Ярославской области.

10. Предоставление и исполнение государственных гарантий Ярославской области, в том числе анализ финансового состояния принципала, его поручителей (гарантов), ведение аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением государственных гарантий Ярославской области, взыскание задолженности указанных лиц, могут осуществляться с участием агента, привлекаемого Правительством Ярославской области в соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года. 

Губернатор

Ярославской области                                                               Д.Ю. Миронов 

«_____»_____________2019 г. 

№_______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
 «О государственно-правовых гарантиях Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О государственно-правовых гарантиях Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) подготовлен в целях совершенствования регионального законодательства о государственно-правовых гарантиях и приведения его отдельных положений в соответствие федеральному законодательству.

Федеральным законом от 02.08.2019 № 278-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» внесены изменения в статьи 115 – 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы предоставления и исполнения государственных гарантий, в том числе государственных гарантий субъектов Российской Федерации.

С учетом изменений федерального законодательства проектом закона предлагается внести изменения в статьи 1 и 3 Закона Ярославской области «О государственно-правовых гарантиях Ярославской области» в части:

– уточнения круга лиц, для обеспечения исполнения обязательств которых предоставляются государственно-правовые гарантии Ярославской области. Законопроектом предлагается предоставлять государственно-правовые гарантии Ярославской области для обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Ярославской области, коммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Ярославской области, при соблюдении условий и ограничений, установленных федеральным законодательством;

– указания на цели предоставления государственно-правовых гарантий Ярославской области в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

– осуществления финансовым органом Ярославской области либо агентом, привлеченным Правительством Ярославской области, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к нему, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии, при предоставлении государственной гарантии Ярославской области, а также контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Ярославской области;

– установления Правительством Ярославской области порядка определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в зависимости от степени удовлетворительности его финансового состояния.

Принятие проекта закона не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.