О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области»
Проект закона

О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области»

  • Дата внесения : 24 января 2019
  • Входящий номер : 125
  • Субъект : Губернатор Ярославской области; Д.Ю. Миронов

  • Профильный комитет : Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике
  • Статус : Принято Думой

Сведения о проекте правового акта


Сведения о ходе рассмотрения вопроса


Проект правового акта


Проект вносит

Губернатор Ярославской области 

Д.Ю. Миронов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«Об отдельных вопросах организации проведения капитального

ремонта общего имущества в многоквартирных домах

на территории Ярославской области»

 

 

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2019 года

 

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 28.06.2013 № 32-з «Об  отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» (Документ – Регион, 2013, 9 июля, № 53; 25 декабря, № 104; 2014, 28 февраля, № 15; 3 июня, № 42-а; 11 ноября, № 93; 2015, 22 декабря,   № 106-а; 30 декабря, № 110; 2016, 14 июня, № 51; 30 декабря, № 115-а; 2017, 12 мая, № 35; 29 декабря, № 111-а) следующие изменения:

1) в подпункте «г» пункта 1 части 2 статьи 3 слова «три квартиры» заменить словами «пять квартир»;

2) в статье 4:

а) часть 1 признать утратившей силу;

б) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта в соответствии со следующими критериями:»;

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Региональной программой капитального ремонта в приоритетном порядке могут быть предусмотрены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.»;

3) в статье 5:

а) в части 1:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;»;

в пункте 9 слова «законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности» заменить словами «федеральным законодательством»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.»;

4) в статье 7:

а) в части 1 слова «региональный краткосрочный (сроком до трех лет) план реализации региональной программы капитального ремонта» заменить словами «региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока»;

б) в пункте 1 части 41 слова «бюджетов Ярославской области» заменить словами «областного бюджета»;

5) дополнить статьей 71 следующего содержания:

«Статья 71. Особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения

1. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в котором требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения, проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, Ярославской области, муниципального образования Ярославской области в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее – бывший наймодатель), в соответствии с требованиями статьи 1901 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Проведение органом государственной власти Ярославской области, являющимся бывшим наймодателем, капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств областного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Указанное финансирование производится с учетом способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления средств на счет регионального оператора либо на специальный счет в объеме, определенном исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной постановлением Правительства Ярославской области.

3. Средства областного бюджета перечисляются в соответствии с бюджетным законодательством на счет регионального оператора либо на специальный счет при условии включения многоквартирного дома в региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта.

4. Средства областного бюджета перечисляются после представления региональным оператором либо владельцем специального счета копий следующих документов, подтверждающих оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

1) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение такого собрания об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) договор об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусматривающий в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

3) акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору, указанному в пункте 2 настоящей части.

5. Информирование собственников помещений в многоквартирном доме об исполнении бывшим наймодателем обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также о положениях части 4 статьи 1901 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется путем размещения информации на официальном сайте бывшего наймодателя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

6) в части 6 статьи 8:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«6. В случае, если в срок, указанный в части 4 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, уведомив собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.»;

б) в абзаце втором слова «пунктами 1 – 3» заменить словами «пунктами 1 и 2»;

7) в части 5 статьи 9:

а) в пункте 1 слова «(до трех лет)» исключить;

б) в пункте 2 слова «(до трех лет)» исключить;

8) статью 11 дополнить частью 21 следующего содержания:

«21. Региональный оператор не может быть признан несостоятельным (банкротом). Ярославская область как учредитель регионального оператора не вправе принять решение о его ликвидации.»;

9) часть 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«2. Владелец специального счета ведет учет средств, поступивших на специальный счет, в соответствии с правилами части 2 статьи 183 Жилищного кодекса Российской Федерации. Ведение такого учета может осуществляться в электронной форме.»;

10) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Возврат средств фонда капитального ремонта

Возврат средств фонда капитального ремонта собственникам помещений осуществляется региональным оператором в порядке, установленном постановлением Правительства Ярославской области, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации.»;

11) в статье 22:

а) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Не позднее чем за один месяц до окончания срока, установленного частями 7 и 71 настоящей статьи, орган местного самоуправления обязан информировать собственников помещений в многоквартирном доме о последствиях непринятия ими решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее.»;

б) часть 9 дополнить словами «и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства»;

12) часть 1 статьи 221 изложить в следующей редакции:

«1. Минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, составляет тридцать процентов оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, определенной в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.»;

13) в части 3 статьи 23 слова «в системе» заменить словами «в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;

14) часть 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«5. Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через три месяца после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи.

Срок вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, установленный настоящей частью, не применяется в случае, установленном частью 51 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации.».

 

Статья 2

Признать утратившими силу абзацы третий – пятый пункта 1 статьи 1 Закона Ярославской области от 23.12.2013 № 76-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» (Документ – Регион, 2013, 25 декабря, № 104).

 

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. 

 

Губернатор

Ярославской области                                                                  Д.Ю. Миронов    

 

«_____»_____________2019 г.

№_______

 

 Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области»

 

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об  отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) разработан в целях приведения законодательства Ярославской области в соответствие с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Проектом закона предусматриваются изменения в часть 2 статьи 3 Закона Ярославской области от 28.06.2013 № 32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» (далее – Закон области) с учетом изменений, внесенных в статью 168 Жилищного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 28.11.2018 № 434-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», согласно которым в региональную программу капитального ремонта могут не включаться дома, в которых имеется менее чем пять квартир.

Федеральным законом от 20.12.2017 № 399-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» из части 3 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации исключено требование о первоочередном порядке проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения. В связи с этим признается утратившей силу часть 1 статьи 4 Закона области, предусматривающая первоочередной порядок проведения капитального ремонта.

Законопроектом в соответствии с положениями статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации статья 4 Закона области дополняется частью 4, устанавливающей, что региональной программой капитального ремонта в приоритетном порядке могут быть предусмотрены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

Пункт 2 части 1 статьи 5 Закона области корректируется в соответствии с изменениями, внесенными в пункт 2 части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации в части работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

В пункте 9 части 1 статьи 5 Закона области уточняется основание финансирования за счет средств фонда капитального ремонта проведения экспертизы проектной документации. Данное изменение вносится с учетом пункта 781 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615, согласно которому подрядная организация, с которой заключен договор по результатам закупки, объединяющей разработку проектной документации и капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, вправе приступить к выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов только после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации статью 5 Закона области предлагается дополнить частью 3 о возможности выполнения в рамках капитального ремонта работ по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенных в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

На основании статьи 1901 Жилищного кодекса Российской Федерации проектом закона предлагается дополнить Закон области новой статьей 71 «Особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения», регламентирующей условия и порядок перечисления средств областного бюджета на счет регионального оператора или специальный счет на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в котором требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения.

Также в Закон области вносятся следующие изменения:

- в часть 6 статьи 8 – об изменении порядка принятия решения  органом местного самоуправления о проведении капитального ремонта в многоквартирном доме (часть 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- статья 11 дополняется частью 21 о невозможности признания регионального оператора несостоятельным (банкротом) и принятии решения о его ликвидации (часть 21 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- в часть 2 статьи 15 – о ведении владельцем специального счета учета средств, поступивших на специальный счет (часть 7 статьи 177 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- статья 16 «Возврат средств фонда капитального ремонта» излагается в новой редакции (статья 184 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, законопроектом предлагается скорректировать формулировки частей 8 и 9 статьи 22, части 1 статьи 221, части 5 статьи 24 в связи с изменениями, внесенными соответственно в статьи 170 и 173 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Принятие проекта закона не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.

Ноябрь 2024
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 31 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 1