Проект вносит
Губернатор Ярославской области
Д.Ю. Миронов
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об отдельных вопросах государственной поддержки ведения
садоводства и огородничества на территории Ярославской области
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2018 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отдельные вопросы государственной поддержки ведения садоводства и огородничества на территории Ярославской области.
Статья 2. Основные термины и понятия
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, по своему объему и содержанию соответствуют терминам и понятиям, используемым в Федеральном законе от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Статья 3. Основные цели и принципы государственной поддержки ведения садоводства и огородничества
1. Основными целями государственной поддержки ведения садоводства и огородничества являются:
1) обеспечение реализации прав граждан в области садоводства и огородничества;
2) обеспечение благоприятных условий для развития садоводства и огородничества.
2. Основными принципами государственной поддержки ведения садоводства и огородничества являются:
1) ответственность органов государственной власти Ярославской области за обеспечение благоприятных условий для развития садоводства и огородничества;
2) участие представителей садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, союзов некоммерческих организаций, выражающих интересы садоводов, огородников и садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, в формировании и реализации социально-экономической политики Ярославской области в сфере государственной поддержки ведения садоводства и огородничества, а также в экспертизе проектов нормативных правовых актов в данной сфере;
3) обеспечение равного доступа к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления;
4) адресность и целевой характер использования средств государственной поддержки;
5) безвозмездность и безвозвратность использования средств, направленных на государственную поддержку.
Статья 4. Приоритетные направления государственной поддержки ведения садоводства и огородничества на территории Ярославской области
Государственная поддержка ведения садоводства и огородничества на территории Ярославской области осуществляется по следующим приоритетным направлениям:
1) развитие инженерно-технической и социальной инфраструктуры садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ;
2) благоустройство территорий общего пользования садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ;
3) формирование и функционирование рынка продукции, производимой в товариществе;
4) обеспечение транспортной доступности, пожарной и санитарной безопасности.
Статья 5. Формы государственной поддержки ведения садоводства и огородничества
1. Органы государственной власти Ярославской области вправе осуществлять государственную поддержку ведения садоводства и огородничества на территории Ярославской области в формах, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Органы государственной власти Ярославской области в целях оказания государственной поддержки ведения садоводства и огородничества вправе:
1) устанавливать для садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), равные ценам (тарифам), установленным для населения, проживающего в сельских населенных пунктах;
2) оказывать финансовую помощь по компенсации части затрат на строительство, реконструкцию электрических сетей низкого напряжения, систем водоснабжения, на очистку пожарных водоемов и благоустройство территорий общего пользования садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ;
3) создавать условия для оказания скорой медицинской помощи на территориях садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ;
4) осуществлять поощрение лиц, участвующих в деятельности садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, в соответствии с Законом Ярославской области от 06.05.2010 № 11-з «О наградах» и иными нормативными правовыми актами Ярославской области о наградах.
Статья 6. Порядок осуществления мер государственной поддержки ведения садоводства и огородничества
Порядок осуществления мер государственной поддержки ведения садоводства и огородничества устанавливается Правительством Ярославской области.
Статья 7. Финансовое обеспечение государственной поддержки ведения садоводства и огородничества
Финансовое обеспечение государственной поддержки ведения садоводства и огородничества органами государственной власти Ярославской области осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Статья 8. Признание утратившим силу Закона Ярославской области «О государственной поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на территории Ярославской области»
Признать утратившим силу Закон Ярославской области от 24.02.2014 № 3-з «О государственной поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на территории Ярославской области» (Документ – Регион, 2014, 28 февраля, № 15).
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.
Губернатор
Ярославской области Д.Ю. Миронов
«_____»_____________2018 г.
№_______
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«Об отдельных вопросах государственной поддержки ведения
садоводства и огородничества на территории Ярославской области»
Проект закона Ярославской области «Об отдельных вопросах государственной поддержки ведениясадоводства и огородничества на территории Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) подготовлен в целях совершенствования правового регулирования в сфере государственной поддержки садоводства и огородничества в Ярославской области.
Проект закона разработан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и устанавливает основные цели государственной поддержки ведения садоводства и огородничества, ее приоритетные направления и формы, а также определяет, что порядок осуществления мер государственной поддержки ведения садоводства и огородничества устанавливается Правительством Ярославской области.
В законопроекте сохранены отдельные ранее установленные формы государственной поддержки садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, которые дополняют предусмотренные Федеральным законом:
- установление цен (тарифов) на электрическую энергию, равных ценам, установленным для населения, проживающего в сельских населенных пунктах;
- предоставление субсидии на компенсацию части затрат на строительство, реконструкцию электрических сетей низкого напряжения, систем водоснабжения, на очистку пожарных водоемов и благоустройство территорий общего пользования садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ в размере до пятидесяти процентов общей суммы сметных затрат;
- создание условий для оказания скорой и неотложной медицинской помощи на территориях садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ;
- поощрение лиц, участвующих в деятельности садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.
Закон Ярославской области от 24.02.2014 № 3-з «О государственной поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на территории Ярославской области» признается утратившим силу.
Принятие проекта закона не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.