Проект вносит

временно исполняющий обязанности

Губернатора Ярославской области 

Д.Ю. Миронов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера

в Ярославской области на 2017 год

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2016 года

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» установить величину прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2017 год в размере 8163 рублей. 

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Ярославской области                                                                 Д.Ю. Миронов

«_____»_____________2016 г. 

№_______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2017 год» 

Проект закона Ярославской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2017 год» (далее – проект закона) разработан в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», величина прожиточного минимума пенсионера на соответствующий финансовый год устанавливается ежегодно законом субъекта Российской Федерации на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания.

Прожиточный минимум пенсионера является стоимостной оценкой потребительской корзины пенсионера.

Стоимость потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения исчисляется как сумма стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

Оценка стоимости продуктов питания на 2017 год произведена на основе оценки стоимости продуктов питания за 2016 год и прогнозного значения индекса потребительских цен на продукты питания на 2017 год.

Расчет оценки стоимости продуктов питания за 2016 год произведен путем суммирования фактической стоимости продуктов питания за первый и второй кварталы 2016 года и оценки стоимости продуктов питания третьего и четвертого кварталов 2016 года с учетом прогнозных значений индекса потребительских цен на продукты питания. Полученная сумма разделена на 4.

Оценка стоимости непродовольственных товаров и услуг рассчитана исходя из соотношения непродовольственных товаров (услуг) со стоимостью продуктов питания (указанное соотношение определено Законом Ярославской области от 02.11.2009 № 57-з «О потребительской корзине в Ярославской области») с учетом поправочного коэффициента (пункт 8 постановления Правительства РФ от 29 января 2013 года № 56).

Таким образом, величину прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2017 год предлагается установить в размере 8163  рублей, что выше величины прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области в текущем году на 61 рубль, то есть на 0,8 %.

Расчет величины прожиточного минимума пенсионера осуществлялся в соответствии со следующими нормативными актами и документами:

1)      постановление Правительства РФ от 29 января 2013 года № 56 «Об утверждении Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации»;

2)      письмо Минтруда России №11-1/10/В-5505 от 08.08.2016 года (информационные материалы размещены на сайте Минтруда России по адресу: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/analytics/124 и могут быть открыты по маршруту «Социальная защита-Уровень жизни и доходов населения»)

3)      Закон Ярославской области от 02.11.2009 № 57-з «О потребительской корзине в Ярославской области»;

4)      постановление Правительства области от 27.10.2016 №1149-п «О прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2016 – 2018 годов»;

5)      письмо управления стратегического планирования Правительства Ярославской области № ИХ.01-11186/16 от 08.08.2016 года «О направлении прогнозной информации»;

6)      указ Губернатора Ярославской области от 14.04.2016 № 196 «Об установлении величины прожиточного минимума в Ярославской области за I квартал 2016 года»;

7)      указ Губернатора Ярославской области от 18.07.2016 № 382 «Об установлении величины прожиточного минимума в Ярославской области за II квартал 2016 года»;

8)      информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области:

бюллетень 406402 «Прожиточный минимум населения Ярославской области за I квартал 2016 года»;

бюллетень 406402 «Прожиточный минимум населения Ярославской области за II квартал 2016 года».

Прогнозируемая величина прожиточного минимума пенсионера на 2017 год в целом по Российской Федерации составляет 8959 рублей (указанные сведения размещены на сайте Минэкономразвития России www.economy.gov.ru и могут быть открыты по маршруту «Главная-Деятельность-Направления-Макроэкономика-Прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации и отдельных секторов экономики»).

Предлагаемая проектом закона величина прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2017 год ниже прогнозируемой величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации на 796 рублей, следовательно, социальная выплата пенсионерам, доход которых не превышает величину прожиточного минимума, будет осуществляться за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации. Дополнительных расходов областного бюджета принятие закона Ярославской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2017 год» не потребует.

Принятие проекта закона не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.