Проект вносит
временно исполняющий обязанности
Губернатора Ярославской области
Д.Ю. Миронов
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области»
и статью 1 Закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области»
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2016 года
Статья 1
Внести в Закон Ярославской области от 28.06.2013 № 32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» (Документ – Регион, 2013, 9 июля, № 53; 25 декабря, № 104; 2014, 28 февраля, № 15; 3 июня, № 42-а; 11 ноября, № 93; 2015, 22 декабря, № 106-а; 2016, 14 июня, № 51) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 2 дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
«3) лифтовое оборудование – отдельные узлы, устройства и механизмы, входящие в состав лифта;
4) внутридомовые инженерные системы – являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).»;
2) пункт 14 части 1 статьи 5 после слова «приборов» дополнить словами «и узлов»;
3) абзац второй части 2 статьи 6 после слов «в региональную программу капитального ремонта» дополнить словами «при ее актуализации»;
4) часть 3 статьи 61 после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами «муниципальных районов и городских округов (далее – органы местного самоуправления)»;
5) в статье 7:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта утверждается региональный краткосрочный (сроком до трех лет) план реализации региональной программы капитального ремонта.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления обязаны утверждать муниципальные краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено постановлением Правительства Ярославской области, в порядке, установленном этим постановлением.»;
6) в статье 111:
а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1. Руководитель регионального оператора назначается на должность на конкурсной основе.
2. Открытый конкурс на замещение должности руководителя регионального оператора проводится уполномоченным органом в порядке, установленном настоящим Законом.»;
б) в части 3:
в пункте 2 слово «тестирования» заменить словами «квалификационного экзамена»;
пункт 5 признать утратившим силу;
в) часть 4 дополнить новым пунктом 11 следующего содержания:
«11) требования к кандидатам на должность руководителя регионального оператора, установленные федеральным законодательством;»;
г) абзац девятый части 5 изложить в следующей редакции:
«Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании.»;
д) части 7 – 11 изложить в следующей редакции:
«7. Конкурсная комиссия может принять одно из следующих решений:
1) признание победителем конкурса кандидата, участвующего в конкурсе;
2) признание конкурса несостоявшимся.
8. Конкурс признается несостоявшимся:
1) если к установленному в сообщении о проведении конкурса сроку не поступило ни одного заявления на участие в конкурсе;
2) если ни один кандидат не прошел очередной этап конкурса.
9. В случае признания конкурса несостоявшимся уполномоченный орган организует проведение конкурса повторно.
10. Конкурс проводится в четыре этапа: анализ анкетных данных, квалификационный экзамен, собеседование, согласование.
11. Кандидаты на должность руководителя регионального оператора должны отвечать обязательным квалификационным требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.»;
е) часть 13 признать утратившей силу;
ж) в абзаце втором части 14 слово «тестирование» заменить словами «квалификационный экзамен»;
з) части 15 и 16 изложить в следующей редакции:
«15. На первом этапе конкурса конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней определяет соответствие кандидатов установленным требованиям и формирует список кандидатов, допущенных к дальнейшему участию в конкурсе.
Для проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных кандидатами, конкурсная комиссия вправе запрашивать компетентные органы.
Кандидаты не допускаются до участия во втором этапе конкурса в следующих случаях:
1) документы, указанные в сообщении о проведении конкурса, предоставлены не в полном объеме;
2) сведения, содержащиеся в документах, недостоверны;
3) кандидат не соответствует требованиям, установленным федеральным законодательством и (или) квалификационным требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Решение о допуске или об отказе в допуске до участия во втором этапе конкурса уполномоченный орган посредством электронной почты, адрес которой указан в заявке кандидата, направляет каждому кандидату в течение двух рабочих дней с даты принятия конкурсной комиссией решения о допуске или об отказе в допуске кандидатов до участия во втором этапе конкурса.
16. Второй этап конкурса проводится в форме квалификационного экзамена на знание федерального законодательства в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Перечень вопросов, предлагаемых кандидату на должность руководителя регионального оператора на квалификационном экзамене, порядок проведения квалификационного экзамена и определения его результатов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня с даты принятия конкурсной комиссией решения о допуске или об отказе в допуске кандидатов до участия во втором этапе конкурса обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, с предложением о проведении квалификационного экзамена.
Уполномоченный орган извещает кандидатов, участвующих в конкурсе, о месте, дате, времени проведения квалификационного экзамена не позднее трех рабочих дней до даты его проведения.
Результаты квалификационного экзамена направляются уполномоченным органом в конкурсную комиссию, а также размещаются на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;
и) в части 17 слово «тестирование» заменить словами «квалификационный экзамен»;
7) часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«1. Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.».
Статья 2
Внести в статью 1 Закона Ярославской области от 18.12.2015 № 102-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» (Документ – Регион, 2015, 22 декабря, № 106-а) следующие изменения:
1) подпункт «а» пункта 6 изложить в следующей редакции:
«а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта утверждается региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.»;»;
2) признать утратившими силу абзацы десятый и пятьдесят четвертый – шестьдесят третий пункта 11.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ярославской области Д.Ю. Миронов
«_____»_____________2016 г.
№_______
Пояснительная записка к проекту закона
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области»
и статью 1 Закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области»
Проект закона «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» и статью 1 Закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) разработан в целях совершенствования регионального законодательства и приведения его в соответствие действующим нормам Жилищного кодекса РФ.
Проектом закона предлагается:
1) перечень основных понятий, установленный статьей 2 Закона Ярославской области от 28.06.2013 № 32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» (далее – Закон области), дополнить терминами «лифтовое оборудование» и «внутридомовые инженерные системы», определение которых приведено в соответствии с федеральным законодательством и необходимо в целях правильного правоприменения положений статей 4 и 5 Закона области, формирования и исполнения региональной программы капитального ремонта;
2) дополнение в статью 5 Закона области вносится с целью обеспечения установки в рамках программы капитального ремонта не только коллективных (общедомовых) приборов, но и узлов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг;
3) внесение изменений в положения статей 6, 7 и 22 Закона области необходимо в соответствии с требованиями частей 4 и 7 статьи 168 и части 1 статьи 170 Жилищного кодекса РФ.
В связи с внесением в Жилищный кодекс РФ новой статьи 1781 «Требования к руководителю регионального оператора, кандидату на должность руководителя регионального оператора» (Федеральный закон от 03.07.2016 № 355-ФЗ) настоящим законопроектом предлагается внести изменения в статью 111 Закона области, в том числе: понятие «тестирование» заменить на термин «квалификационный экзамен»; отразить обязательность соблюдения требований к кандидатам на должность руководителя регионального оператора, установленных федеральным законодательством; исключить из обязанностей уполномоченного органа утверждение вопросов для тестовых испытаний; привести в соответствие с федеральным законодательством ссылки на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Также изменения в статью 111 Закона области направлены на обеспечение своевременности и обязательности назначения руководителя регионального оператора (при обеспечении конкурсной основы назначения), что необходимо для безостановочной работы Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области и реализации региональной программы капитального ремонта.
Кроме того, статьей 2 предлагаемого проекта закона учитываются изменения, внесенные в часть 7 статьи 168 Жилищного кодекса РФ Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ, вступающим в силу с 1 января 2017 года.
Принятие проекта закона не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.