Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.А. Вахруков

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об областном бюджете на 2011 год и на плановый
период 2012 и 2013 годов»

Принят Ярославской областной Думой

«___» ____________ 2011 года

Внести в Закон Ярославской области от 28.12.2010 № 54-з «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (Документ – Регион, 2010, 29 декабря, № 103-а) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2011 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 35 249 928 143 рублей;

2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 38 418 806 909 рублей;

3) дефицит областного бюджета:

– финансируемый за счет осуществления заимствований и поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Ярославской области, в сумме 1 744 446 300 рублей;

– финансируемый за счет остатков средств бюджета на начало текущего финансового года в сумме 1 424 432 466 рублей.»;

2) в статье 9 цифры «1 310 168 283» заменить цифрами «1 364 335 333»;

3) в части 1 статьи 17 цифры «2 119 540 600» заменить цифрами «3 455 192 456»;

4) в части 1 статьи 18 цифры «9 867 758 200» заменить цифрами «9 869 000 200»;

5) в части 1 статьи 19 цифры «910 757 600» заменить цифрами «993 965 765»;

6) в пункте 2 статьи 21 цифры «13 273 608 340», «13 310 321 240» и «13 410 321 240» заменить соответственно цифрами «13 760 408 340», «13 797 121 240» и «13 897 121 240»;

7) в приложении 1:

а) в разделе «Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области»:

строку с кодом классификации 1 18 02070 02 0000 151 изложить в следующей редакции:

после строки с кодом классификации 2 02 02054 02 0000 151 дополнить строкой следующего содержания:

после строки с кодом классификации 2 02 02097 02 0000 151 дополнить строками следующего содержания:

после строки с кодом классификации 2 02 04017 02 0000 151 дополнить строками следующего содержания:

б) раздел «Департамент образования Ярославской области» после строки с кодом классификации 2 02 02037 02 0000 151 дополнить строками следующего содержания:

в) раздел «Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области» после строки «905 – Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области» дополнить строкой следующего содержания:

г) в разделе «Департамент финансов Ярославской области» строки с кодами классификации 1 18 02030 02 0000 151, 1 18 02040 02 0000 151, 1 18 02060 02 0000 180 и 1 19 02000 02 0000 151 изложить в следующей редакции:

д) раздел «Департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области» после строки «908 – Департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области» дополнить строкой следующего содержания:

е) в разделе «Департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области»:

наименования строк с кодами классификации 1 11 05022 02 0000 120 и 1 14 06022 02 0000 430 после слов «за исключением земельных участков» дополнить словами «бюджетных и»;

наименования строк с кодами классификации 1 11 05032 02 0000 120, 1 11 08020 02 0000 120, 11 09042 02 0000 120, 1 14 02022 02 0000 410, 1 14 02022 02 0000 440, 1 14 02023 02 0000 410 и 1 14 02023 02 0000 440 после слов «за исключением имущества» дополнить словами «бюджетных и»;

ж) раздел «Департамент строительства Ярославской области» после строки с кодом классификации 2 03 10001 02 0002 180 дополнить строкой следующего содержания:

з) в разделе «Департамент промышленной политики и поддержки предпринимательства Ярославской области» наименование строки с кодом классификации 1 11 05032 02 0000 120 после слов «за исключением имущества» дополнить словами «бюджетных и»;

и) в разделе «Иные доходы областного бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов областного бюджета в пределах их компетенции»:

после строки с кодом классификации 1 08 07082 01 0000 110 дополнить строкой следующего содержания:

наименования строк с кодами классификации 1 14 02022 02 0000 410, 1 14 02022 02 0000 440, 1 14 02023 02 0000 410, 1 14 02023 02 0000 440 после слов «за исключением имущества» дополнить словами «бюджетных и»

строки с кодами классификации 1 18 02030 02 0000 151, 1 18 02040 02 0000 151, 1 18 02060 02 0000 180 и 1 19 02000 02 0000 151 изложить в следующей редакции:

8) в приложении 3:

наименования строк с кодами классификации 000 1 11 05000 00 0000 120, 000 1 11 05032 02 0000 120 и 000 1 14 02000 00 0000 000 после слов «за исключением имущества» дополнить словами «бюджетных и»;

наименования строк с кодами классификации 000 1 11 05022 02 0000 120, 000 1 14 06000 00 0000 430 и 000 1 14 06022 02 0000 430 после слов «за исключением земельных участков» дополнить словами «бюджетных и»;

в строке с кодом классификации 000 2 00 00000 00 0000 000 цифры «4 100 135 000» заменить цифрами «4 634 985 725»;

в строке с кодом классификации 000 2 02 00000 00 0000 000 цифры «4 100 135 000» заменить цифрами «4 268 331 243»;

в строке с кодом классификации 000 2 02 02000 00 0000 151 цифры «765 501 000» заменить цифрами «933 643 600»;

после строки с кодом классификации 000 2 02 02097 02 0000 151 дополнить строкой следующего содержания:

в строке с кодом классификации 000 2 02 02116 02 0000 151 цифры «470 418 000» заменить цифрами «156 804 000», после указанной строки дополнить строкой следующего содержания:

после строки с кодом классификации 000 2 02 04025 02 0000 151 дополнить строками следующего содержания:

в строке «Итого доходов» цифры «33 813 828 000» заменить цифрами «34 348 678 725»;

в строке «Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» цифры «894 292 000» заменить цифрами «901 249 418»;

в строке «Всего доходов» цифры «34 708 120 000» заменить цифрами «35 249 928 143»;

9) приложения 5 и 7 изложить в редакции приложений 1 и 2 к настоящему Закону соответственно;

10) в приложении 17:

пункты 2, 9, 10, 21, 36 и 38 и вновь вводимые пункты 44 - 57 изложить в редакции приложения 3 к настоящему Закону;

пункты 17 и 35 исключить;

в строке «Всего» цифры «2 119 540 600» заменить цифрами «3 455 192 456»;

11) в приложении 19:

пункты 2, 18, 25, 34 и 35 изложить в редакции приложения 4 к настоящему Закону;

в строке «Всего» цифры «9 867 758 200» заменить цифрами «9 869 000 200»;

12) в приложении 21:

пункты 3 и 5 и вновь вводимые пункты 7 и 8 изложить в редакции приложения 5 к настоящему Закону;

в строке «Всего» цифры «910 757 600» заменить цифрами «993 965 765»;

13) в приложении 23:

в строке с кодом классификации 906 01 05 00 00 00 0000 000 цифру «0» заменить цифрами «1 424 432 466»;

в строке с кодом классификации 906 01 05 02 01 02 0000 510 цифры «45 581 053 240» заменить цифрами «46 122 861 383»;

в строке с кодом классификации 906 01 05 02 01 02 0000 610 цифры «45 581 053 240» заменить цифрами «47 547 293 849»;

в строке «ИТОГО» цифры «1 744 446 300» заменить цифрами «3 168 878 766»;

14) в приложении 25:

а) в разделе 2 в строке с наименованием «Верхний предел государственного внутреннего долга Ярославской области, в том числе:» цифры «13 273 608 340», «13 310 321 240» и «13 410 321 240» заменить цифрами «13 760 408 340», «13 797 121 240» и «13 897 121 240» соответственно;

б) в разделе 3:

в строке с наименованием «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (ОАО)» цифры «1 800 000 000» заменить цифрами «2 340 000 000»;

в строке с наименованием «Прочие» цифры «2 000 000 000» заменить цифрами «1 460 000 000»;

в) разделы 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. Объем государственного долга Ярославской области

(руб.)

* Остаток долга на 01.01.2011 пересчитан в рубли по курсу на 31.12.2010: 1 EUR – 40,3331 руб.

5. Структура государственного долга Ярославской области

(процентов)

15) приложения 27, 29, 31 и 32 изложить в редакции приложений 6 - 9 к настоящему Закону соответственно.

Губернатор

Ярославской области С.А. Вахруков

«_____»_____________ 2011 г.

№ ______

Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Приложение 6
Приложение 7
Приложение 8
Приложение 9

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об областном бюджете на 2011 год
и на плановый период 2012 и 2013 годов»

Проект закона подготовлен в связи необходимостью корректировки доходной и расходной частей областного бюджета на 2011 год, в том числе с учетом решений органов государственной власти РФ.

Доходы

Увеличивается объем безвозмездных поступлений на 534,8млн. рублей.

Увеличиваются доходы областного бюджета за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 7,0 млн. руб.

В целом доходы увеличиваются на 541,8 млн. руб. и составят 35 249,9 млн. рублей.

Расходы

За счет безвозмездных поступлений расходы областного бюджета увеличиваются на 534,8 млн. руб., в том числе:

366,7 млн. руб. – на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, за счет средств государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ;

168,0 млн. руб. – на реализацию региональной адресной программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда области на 2011 год за счет средств федерального бюджета;

0,1 млн. руб. – на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств Пенсионного фонда России.

Увеличиваются расходы на 159,0 млн. руб. (за счет остатков средств областного бюджета на 01.01.2011 и сокращения отдельных расходов), в том числе:

55,0 млн. руб. – на частичную компенсацию расходов местных бюджетов, связанных с выполнением полномочий по теплоснабжению (в связи с ростом цен на энергоносители);

40,0 млн. руб. – на реализацию ОЦП «Повышение эффективности бюджетных расходов» (кроме того, на указанные цели предполагается привлечение субсидии федерального бюджета в размере 60 - 70 млн. руб.);

22,7 млн. руб. – на приобретение дорожной техники для государственного учреждения «Ярдорслужба»;

13,7 млн. руб. – на выполнение государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи (в связи с увеличением софинансирования соответствующих расходов из федерального бюджета);

11,9 млн. руб. – на укрепление материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в том числе в целях приведения в соответствие требованиям по их безопасности;

7,3 млн. руб. – на выполнение обязательств по соглашению с Федеральным дорожным агентством по реконструкции улично-дорожной сети г. Ярославля;

3,2 млн. руб. – на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги газоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (в связи с уточнением объемов потребляемого населением сжиженного газа);

2,4 млн. руб. – на увеличение фонда оплаты труда работников государственного архива Ярославской области с 01.01.2011 на 6,5 процентов;

2,0 млн. руб. – на реализацию ОЦП модернизации и инновационного развития промышленности области на 2011-2013 годы;

0,8 млн. руб. – на формирование фонда оплаты труда Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области.

Сокращение расходов областного бюджета на 79,4 млн. руб. предусматривается по следующим направлениям:

58,1 млн. руб. – межбюджетный трансферт на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения (в связи с уточнением потребности, исходя из утвержденных тарифов ресурсоснабжающих организаций);

11,5 млн. руб. – выплата агентских комиссий и вознаграждений в связи с экономией при проведении конкурсных процедур по обслуживанию государственного долга области;

9,7 млн. руб. – региональная адресная программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда области на 2011 год (в связи с уменьшением доли софинансирования из областного бюджета);

0,1 млн. руб. – содержание департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов области (в связи с уточнением потребности).

За счет остатков средств федерального бюджета и государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ на 01.01.2011 расходы увеличиваются на 1 270,6 млн. руб., в том числе:

596,8 млн. руб. – на реализацию комплексных инвестиционных планов модернизации городских поселений Ростов и Гаврилов-Ям;

587,9 млн. руб. – на реализацию ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», подпрограммы «Автомобильные дороги»;

66,3 млн. руб. – на обеспечение жильем отдельных категорий граждан (Указ Президента РФ от 07.05.2008 № 714);

16,2 млн. руб. – на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

3,4 млн. руб. – на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники (оплата контрактов 2010 года).

Увеличиваются расходы областного бюджета за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 81,2 млн. руб., в том числе за счет остатков на 01.01.2011 в сумме 74,2 млн. рублей.

Кроме того, производятся передвижки ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, главными распорядителями средств бюджета в пределах утвержденных на 2011 год расходов, в том числе в связи с изменением бюджетной классификации.

В целом расходы увеличиваются на 1 966,2 млн. руб. и составят 38 418,8 млн. рублей.

Дефицит

Дефицит областного бюджета, финансируемый за счет государственных заимствований области и средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной собственности, не изменяется и составляет 1 744,5 млн. рублей.

Вместе с тем, в соответствии с требования Бюджетного кодекса РФ в структуре дефицита отражаются остатки средств бюджета на 01.01.2011 в сумме 1 424,4 млн. рублей.

Государственный долг

В связи с уточнением структуры государственного долга на 01.01.2011 на основании отчетных данных вносятся изменения в Программу государст-венных внутренних заимствований Ярославской области.

Приложение к Пояснительной записке. Изменения, вносимые в перечень строек и объектов, планируемых к финансированию из областного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области в 2011 году
Приложение к Пояснительной записке. Перечень строек и объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета и государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на 2011 год