Ярославская областная Дума

Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.А. Вахруков

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«Социальный кодекс Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2010 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 20 декабря, № 116; Документ – Регион, 2009, 18 декабря, № 35-а; 2010, 9 апреля, № 22) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 34 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) гражданам, награжденным медалью «За труды во благо земли Ярославской» и (или) медалью «За верность родительскому долгу».»;

2) часть 2 статьи 39 дополнить пунктом 3¹ следующего содержания:

«3¹) социальной услуги по получению начального профессионального образования и профессиональной подготовки без взимания платы в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса.»;

3) дополнить статьей 43¹ следующего содержания:

«Статья 43¹. Почетные граждане

1. Почетные граждане - граждане, которым присвоено почетное звание «Почетный гражданин Ярославской области» в соответствии с Законом Ярославской области «О наградах».

2. Почетные граждане имеют право на получение ежемесячного материального обеспечения в соответствии со статьей 86¹ настоящего Кодекса.

3. Право на получение части ежемесячного материального обеспечения в соответствии со статьей 86¹ настоящего Кодекса сохраняется за супругом умершего Почетного гражданина, не вступившим в новый брак.»;

4) статью 44 дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. Лицо, осуществившее погребение Почетного гражданина, - лицо, реализовавшее (реализующее) взятую на себя обязанность осуществить погребение умершего Почетного гражданина.

4. Лицо, осуществившее погребение Почетного гражданина, имеет право на получение социальной услуги по содействию в захоронении и сооружении надгробия в соответствии со статьей 71¹ настоящего Кодекса.»;

5) часть 1 статьи 54 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) социальной услуги по содействию в захоронении и сооружении надгробия.»;

6) часть 1 статьи 66 изложить в следующей редакции:

«1. Право на получение второго начального профессионального образования и профессиональной подготовки в государственных образовательных учреждениях Ярославской области без взимания платы имеют:

1) дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа;

2) инвалиды, в том числе дети-инвалиды и инвалиды вследствие военной травмы.»;

7) главу 13 дополнить статьей 71¹ следующего содержания:

«Статья 71¹. Содействие в захоронении и сооружении надгробия

1. Содействие в захоронении и сооружении надгробия осуществляется путем оплаты расходов, связанных с захоронением умершего Почетного гражданина и сооружением надгробия.

2. Предоставление социальной услуги осуществляется по заявлению лица, осуществившего погребение Почетного гражданина.

3. Перечень и предельный размер расходов, подлежащих оплате в соответствии с настоящей статьей, устанавливаются Правительством Ярославской области. Иные расходы, возникающие в связи с захоронением умершего Почетного гражданина и сооружением надгробия, оплачиваются за счет средств лица, осуществившего погребение Почетного гражданина.

4. Порядок предоставления социальной услуги в соответствии с настоящей статьей устанавливается Правительством Ярославской области.»;

8) часть 7 статьи 72 изложить в следующей редакции:

«7. Порядок предоставления компенсации в соответствии с настоящей статьей устанавливается законом Ярославской области.»;

9) в части 2 статьи 74¹ слова «42 рубля» заменить словами «46 рублей», слова «882 рублей» заменить словами «966 рублей»;

10) в статье 76:

а) в части 1 слова «20 рублей» заменить словами «22 рублей»;

б) в части 2 слова «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» заменить словами «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;

11) в части 1 статьи 77:

а) в пункте 1 слова «3270 рублей» заменить словами «3548 рублей»;

б) в пункте 2 слова «4360 рублей» заменить словами «4731 рубль»;

в) в пункте 3 слова «5450 рублей» заменить словами «5913 рублей»;

12) в части 1 статьи 79 слова «1962 рубля» заменить словами «2129 рублей»;

13) в части 1 статьи 80 слова «981 рубль» заменить словами «1064 рубля»;

14) в части 1 статьи 81:

а) в пункте 1 слова «5415 рублей» заменить словами «5690 рублей»;

б) в пункте 2 слова «6521 рубль» заменить словами «6821 рубль»;

в) в пункте 3 слова «7024 рубля» заменить словами «7458 рублей»;

15) в части 1 статьи 82 слова «2180 рублей» заменить словами «2365 рублей»;

16) в части 1 статьи 83 слова «218 рублей» заменить словами «237 рублей»;

17) в части 1 статьи 84 слова «545 рублей» заменить словами «591 рубль»;

18) в части 1 статьи 85 слова «218 рублей» заменить словами «237 рублей»;

19) в части 1 статьи 86:

а) в пункте 1 слова «621 рубль» заменить словами «674 рубля»;

б) в пункте 2 слова «485 рублей» заменить словами «526 рублей»;

в) в пункте 3 слова «343 рубля» заменить словами «372 рубля»;

г) в пункте 4 слова «251 рубль» заменить словами «272 рубля»;

20) дополнить статьей 86¹ следующего содержания:

«Статья 86¹. Ежемесячное материальное обеспечение

1. Размер ежемесячного материального обеспечения составляет 12 750 рублей.

2. Ежемесячное материальное обеспечение назначается и выплачивается Почетному гражданину с месяца подачи им соответствующего заявления, но не ранее месяца установления ему пенсии или пожизненного содержания за работу (службу).

3. Выплата ежемесячного материального обеспечения прекращается в связи со смертью получателя.

4. Супруг умершего Почетного гражданина, не вступивший в новый брак, имеет право на сохранение 20 процентов ежемесячного материального обеспечения, установленного частью 1 настоящей статьи.

5. Сохранение ежемесячного материального обеспечения осуществляется по заявлению супруга умершего Почетного гражданина с месяца, следующего за месяцем смерти Почетного гражданина, вне зависимости от даты подачи соответствующего заявления.

6. Сохранение ежемесячного материального обеспечения прекращается с месяца, следующего за месяцем возникновения следующих обстоятельств:

1) вступление супруга умершего Почетного гражданина в новый брак;

2) смерть получателя.

7. Назначение и выплата ежемесячного материального обеспечения, а также сохранение ежемесячного материального обеспечения производится независимо от наличия у получателя права на получение иных выплат.

8. Порядок предоставления ежемесячного материального обеспечения в соответствии с настоящей статьей устанавливается Правительством Ярославской области.»;

21) в пункте 1 части 1 статьи 87 слова «545 рублей» заменить словами «591 рубль»;

22) в пунктах 1, 2 и 3 части 1 статьи 88 слова «базовой части трудовой пенсии по старости» заменить словами «фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости»;

23) в части 1 статьи 89 слова «1090 рублей» заменить словами «1183 рубля»;

24) в части 1 статьи 91:

а) в пункте 1 слова «371 рубль» заменить словами «403 рубля»;

б) в пунктах 2, 3, 4 и 5 слова «327 рублей» заменить словами «355 рублей»;

в) в пункте 6 слова «283 рубля» заменить словами «307 рублей»;

г) в пункте 7 слова «262 рубля» заменить словами «284 рубля»;

д) в пункте 8 слова «218 рублей» заменить словами «237 рублей»;

25) в статье 92:

а) пункт 2 части 1 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) малоимущим гражданам.»;

б) в части 2:

в пунктах 1 и 5 слова «1200 рублей» заменить словами «1560 рублей»;

в пунктах 2, 3 и 4 слова «1800 рублей» заменить словами «2340 рублей».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением пункта 8 статьи 1 настоящего Закона, вступающего в силу со дня вступления в силу Закона Ярославской области «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

2. Положения части 2 статьи 39, части 1 статьи 66 и части 2 статьи 92 Закона Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (в редакции настоящего Закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2010 года.

Губернатор

Ярославской области С.А. Вахруков

«_____»_____________2010 г.

№_____

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области

«Социальный кодекс Ярославской области»

Предлагаемый законопроект разработан в целях приведения положений Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» (далее - Кодекс) в соответствие с положениями федерального законодательства, законодательства Ярославской области и уточнения перечня мер социальной поддержки, а также механизмов их предоставления населению области.

1. Корректировка федерального законодательства обусловила внесение технических изменений в часть 2 статьи 76 Кодекса (изменение наименования федерального закона) и в часть 1 статьи 88 Кодекса (замена понятия «базовая часть трудовой пенсии по старости» на термин «фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости»).

2. В целях реализации статьи 13 Закона Ярославской области «О наградах» определены меры социальной поддержки граждан, которым присвоено почетное звание «Почетный гражданин Ярославской области» (новые статьи 43¹, 71¹, 86¹ Кодекса), а также установлено, что граждане, удостоенные медали «За труды во благо земли Ярославской» и медали «За верность родительскому долгу», имеют право на присвоение звания «Ветеран труда Ярославской области» (уточнение статьи 34 Кодекса).

3. В соответствии со статьей 56 Кодекса размер денежных выплат, установленных в твердой сумме, ежегодно рассматривается Ярославской областной Думой до утверждения областного бюджета. Проектом закона предусматривается индексация на 8,5% выплат, осуществляемых через органы социальной защиты.

4. Проектом закона предлагается с 1 сентября 2010 года распространить на инвалидов право бесплатного получения второго начального профессионального образования и профессиональной подготовки в государственных образовательных учреждениях Ярославской области. В связи с этим в статье 39 Кодекса уточняется перечень предоставляемых инвалидам услуг, а в статье 66 Кодекса корректируется перечень получателей социальной услуги.

5. В соответствии с изменениями в статью 74¹ Кодекса средний размер платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении увеличивается с 882 рублей до 966 рублей в месяц (46 рублей в день), что обусловлено повышением размера родительской платы, устанавливаемой органами местного самоуправления Ярославской области.

6. Изменения в статью 81 Кодекса связаны с увеличением размера выплат на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части расходов на медикаменты, хозяйственные товары и средства личной гигиены.

7. Изменения в статью 92 Кодекса направлены на индексацию размера стипендий для представителей высшей школы и предоставление права на получение социальной стипендии малоимущим обучающимся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.

Финансово-экономическое обоснование

к проекту закона Ярославской области «О внесении изменений

в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области»

1. Предоставление социальной поддержки гражданам, удостоенным наград Ярославской области, не повлечет существенного увеличения расходов областного бюджета и будет осуществляться в рамках утвержденных ассигнований.

2. На индексацию выплат на 8,5% потребуется предусмотреть дополнительно в областном бюджете на 2011 год выделение средств в размере 110 580 тыс. руб. (см. прилагаемую таблицу).

3. Получение инвалидами второго начального профессионального образования и второй профессиональной подготовки без взимания платы будет осуществляться в рамках контрольных цифр приема обучающихся за счет средств областного бюджета и не повлечет увеличения бюджетных расходов.

4. Дополнительно предусмотреть в областном бюджете на 2011 год на компенсацию части родительской платы потребуется 287,6 тыс. руб.

5. Дополнительные расходы областного бюджета в 2011 году на ежемесячные выплаты в семьях опекунов (попечителей) составят 15 840 тыс. рублей:

805 (детей в возрасте до 6 лет) х 12 х 275 = 2 656 500 руб.;

1058 (детей в возрасте от 7 до 11 лет) х 12 х 300 = 3 808 800 руб.;

1800 (детей в возрасте от 12 до 18 лет) х12 х434 = 9 374 400 руб.

6. Увеличение размера пособия при устройстве ребёнка в семью потребует дополнительных расходов областного бюджета в 2011 году 208,149 тыс. руб., из расчета:

611х340,67=208,149 тыс. руб., где

611 - планируемая численность детей в 2011 году;

340,67 -средний размер увеличения пособия (по трем выплатам).

7. По данным областных учреждений начального и среднего профессионального образования, в них обучается свыше 3000 малоимущих, выплата социальной стипендии данной категории лиц (436 рублей) потребует средств областного бюджета в объеме 15 696 тыс. рублей: 3000 чел. х 436 руб. х 12 мес. = 15 696 000 рублей. Поскольку в областном бюджете предусматриваются средства на выплату академической стипендии исходя из всего контингента обучающихся, в том числе и малоимущих, установление дополнительной меры социальной поддержки для малоимущих граждан не повлечет роста расходов бюджета.

8. Повышение с 1 сентября 2010 года на 30% размера областных академических и социальных стипендий студентам, аспирантам, ординаторам и ассистентам учреждений высшего профессионального образования не потребует выделения дополнительных средств областного бюджета, так как указанные выплаты запланированы в областном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов с учетом проектного повышения размеров стипендий.

Таким образом, принятие предлагаемых изменений в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» потребует дополнительных расходов областного бюджета на 2011 год в размере 127 692 тыс. рублей.