Ярославская областная Дума

Ярославская областная Дума

седьмого созыва

Постановление

Об обращении Ярославской областной Думы

к Председателю Правительства Российской Федерации

Д.А. Медведеву о принятии подпрограммы

поддержки развития Центрального Нечерноземья

в рамках государственной программы комплексного

развития сельских территорий на 2020-2025 годы

Ярославская областная Дума

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Принять обращение Ярославской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о принятии подпрограммы поддержки развития Центрального Нечерноземья в рамках государственной программы комплексного развития сельских территорий на 2020-2025 годы (прилагается).

2. Направить настоящее Постановление и указанное обращение Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву.

3. Направить настоящее Постановление и указанное обращение с предложением поддержать его в законодательные (представительные) органы регионов Центрального Нечерноземья: Брянской, Владимирской, Ивановской, Калужской, Костромской, Московской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тверской и Тульской областей.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Ярославской областной Думы                                            А.Д. Константинов

Приложение

к Постановлению

Ярославской областной Думы

от 28.05.2019 № 144

Обращение Ярославской областной Думы
к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву
о принятии подпрограммы поддержки развития
Центрального Нечерноземья в рамках государственной программы
комплексного развития сельских территорий на 2020-2025 годы

Государственная поддержка сельскохозяйственного производства в последние годы позволила обеспечить продовольственную независимость России по многим позициям и параметрам, заданным Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации. Однако существующие меры поддержки не выполняют функции выравнивания условий сельскохозяйственного производства на территории страны. Это приводит к нарастанию серьезной диспропорции между регионами с разными природно-климатическими и социально-экономическими условиями хозяйствования.

Особенно остро такую диспропорцию на сегодняшний день испытывают регионы Центрального Нечерноземья. Высокий уровень урбанизации, сосредоточение промышленного производства и резкое расхождение уровня и качества жизни между городским и сельским населением вызвало массовый отток жителей села в города. Следствием этого стало сокращение сельскохозяйственных угодий, значительное падение продуктивности сельского хозяйства Нечерноземья и резкое снижение объемов инвестиций. В случае непринятия серьезных мер на государственном уровне в перспективе уже ближайшего десятилетия мы рискуем окончательно потерять значительную часть российского села в самом сердце России. Сельскохозяйственное производство, которое уже сегодня в Нечерноземье носит ярко выраженный очаговый характер, будет постепенно вытесняться с рынков. Населенные пункты будут вымирать, а оставшиеся на селе люди будут выживать подсобным хозяйством и обслуживанием обеспеченных горожан.

Центральная Нечерноземная зона – это 12 регионов Центрального федерального округа: Брянская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская и Ярославская области. В данных регионах численность жителей более 18 миллионов человек, из них сельского населения более 4 миллионов. Это исконно русские территории. Здесь расположен культурный, исторический, промышленный и политический центр России. При этом большая часть сельских жителей живет в мелких деревнях и селах, где социальная  и инженерная инфраструктура находятся на низком уровне. Так, уровень газификации сельской местности по разным регионам составляет от 20 до 30 процентов.

Впервые за всю историю, начиная с 2015 года, показатели рождаемости в сельской местности Ярославской области упали до уровня ниже городских и составляют на настоящий момент 8,3 на 1000 жителей в сельской местности против 10,2 на 1000 жителей в городах. Аналогичная ситуация и в других регионах.

Для предотвращения негативных тенденций необходимо, чтобы современная социально-экономическая политика государства в отношении сельского хозяйства и сельских территорий была направлена на их устойчивое и равномерное развитие, основанное на объединении экономической, социальной и политической составляющих.

28 июля 2016 года на совещании «О мерах по развитию сельского хозяйства в Центральном Нечерноземье», прошедшем в городе Твери, Президент Российской Федерации Владимир Путин подчеркнул, что развитие Нечерноземья «это комплексная проблема, связанная с развитием инфраструктуры, с решением социальных вопросов, с развитием сельского хозяйства», и дал поручение «наметить эффективные меры по развитию именно этого региона».

Для кардинального решения проблем Нечерноземья мы убедительно просим Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, рассмотреть вопрос о принятии подпрограммы поддержки развития Центрального Нечерноземья в рамках  государственной программы комплексного развития сельских территорий на 2020-2025 годы.

Принятие указанной подпрограммы, включающей в себя меры демографического, социально-экономического, правового и административно-управленческого характера, позволит создать расселенческий каркас, опережающими темпами нарастить уровень эффективности сельского хозяйства в регионах Центрального Нечерноземья, создать сильную экономическую основу российского села в зоне особого военно-стратегиче­ского значения и, как следствие, запустить в оборот пустующие земли и поднять уровень и качество жизни селян в центре России.