Постановление от 24.06.2014 №145

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участко


Правовой акт


 

Ярославская областная Дума

шестого созыва

Постановление

 

от

  24.06.2014

 

145

 

О внесении в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации

в качестве законодательной инициативы

проекта федерального закона «О внесении

изменения в статью 1 Федерального закона

«Об общем числе мировых судей и

количестве судебных участков в субъектах

Российской Федерации»

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Ярославская областная Дума

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и вышеназванный проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» в Верховный суд Российской Федерации на согласование и в Правительство Российской Федерации на заключение.

3. Уполномочить представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Правительства Ярославской области В.В. Рогоцкого представлять указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Ярославской областной Думы                                               М.В. Боровицкий


Вносится

 Ярославской областной Думой

 

Проект

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменения в статью 1 Федерального закона

«Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков

 в субъектах Российской Федерации»

 

Статья 1

Внести в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 1, ст. 1; 2001, № 7, ст. 611; 2002, № 28, ст. 2784; 2003, № 22, ст. 2065; 2004, № 12, ст. 1034; № 31, ст. 3227; 2006, № 50, ст. 5287 - 5302; 2007, № 26, ст. 3078 - 3085; № 30, ст. 3761 - 3795; № 31, ст. 4004, 4005; № 49, ст. 6049 - 6054; 2008, № 7, ст. 547 - 550; № 14, ст. 1354; № 19, ст. 2095 - 2097; № 26, ст. 3016 - 3018; № 30, ст. 3595; № 49, ст. 5734; 2009, № 7, ст. 783, 784; № 42, ст. 4862; 2010, № 19, ст. 2282; № 27, ст. 3409; 2011, № 11, ст. 1501; № 23, ст. 3254; № 49, ст. 7065; 2012, № 31, ст. 4335;  № 41, ст. 5528; № 47, ст. 6395; 2013, № 27, ст. 3456; № 49, ст. 6330, 6331; № 52, ст. 6967) изменение, заменив слова «Ярославская область – 70» словами «Ярославская область – 72».

Статья 2

Финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», в Ярославской области осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание мировых судей.

 

 

Президент

Российской Федерации

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

«О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
«Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков
 в субъектах Российской Федерации»

 

 Настоящий законопроект подготовлен с целью создания условий для надлежащего осуществления правосудия мировыми судьями с учетом нагрузки по рассмотрению уголовных и гражданских дел, дел об административных правонарушениях и материалов и предусматривает изменение числа мировых судей и количества судебных участков в Ярославской области.

 

 В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» для Ярославской области определено 70 мировых судей и соответствующее им количество судебных участков.

 

 Статьей 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» установлено, что судебные участки создаются из расчета  численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек.

 

 В Заволжском и Фрунзенском судебных районах города Ярославля на протяжении последних лет наблюдается увеличение численности населения, в том числе по причине увеличения жилого фонда, и, соответственно, возрастает нагрузка по рассмотрению судебных дел. 

Информация об изменении количества судебных участков

мировых судей Ярославской области

№ п/п

Наименование судебного

района

города

Ярославля

Численность

населения

на 01.01.2014

(человек)

Количество

судебных

участков

в настоящее

время

Расчет

количества

судебных участков

по нижнему пределу

(15 тыс.чел.)

Расчет

количества

судебных участков

по верхнему пределу

(23 тыс.чел.)

1.

Заволжский

120 003

5

8,00

5,22

2.

Фрунзенский

129 781

5

8,65

5,64

 

Сведения о нагрузке на судебный участок мирового судьи

(по ежемесячно рассмотренным делам)

 

Наименование
судебного участка

2009 г.

(шт.)

2011 г.

(шт.)

2013 г.

(шт.)

Заволжский судебный район г. Ярославля

№ 1

155,5

194,3

232,7

№ 2

146,8

157,4

220,2

№ 3

145,9

197,3

206,5

№ 4

145,1

235,1

175,2

№ 5

159,6

230,1

175,8

Фрунзенский судебный район г. Ярославля

№ 1

52,8

114,7

179,4

№ 2

112,9

143,2

174,6

№ 3

95,5

150,3

214,0

№ 4

169,4

132,2

182,3

№ 5

114,6

122,8

156,8

По указанным судебным участкам
(средний показатель)

129,8

167,7

191,8

По области
(средний показатель)

169,9

165,2

164,6

 

 Приведенные статистические данные свидетельствуют о превышении среднемесячной нагрузки по рассмотренным делам по судебным участкам Заволжского и Фрунзенского судебных районов города Ярославля: средней по области – на 27,2 дела (на 14,2 %); средней по Российской Федерации – на 18,9 дела (на 10,9 %).

 Рост нагрузки на мировых судей негативно сказывается на оперативности судебного разбирательства, качестве и сроках рассмотрения судебных дел и материалов, затрудняет ведение мировыми судьями аналитической работы.

 Учитывая вышеизложенное, в целях обеспечения доступа граждан к правосудию, своевременного и качественного рассмотрения дел мировыми судьями Заволжского и Фрунзенского судебных районов г. Ярославля, выравнивания нагрузки необходимо увеличить число мировых судей и количество судебных участков в Ярославской области  на 2 и довести их общее количество до 72.

 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона
 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации»

Годовой фонд оплаты труда (заработная плата) одного мирового судьи:

- должностной оклад – 243 808,56 рублей;

- надбавка за квалификационный класс – 109 713,85 рублей;

- надбавка за выслугу лет – 60 952,14 рубля;

- ежемесячное денежное поощрение – 316 951,12 рубль;

- ежеквартальное денежное поощрение – 105 650,38 рублей;

- другие выплаты – 2 031,74 рубль.

Итого годовой фонд оплаты труда (заработной платы) одного мирового судьи составляет– 839 107,80 рублей. 

Начисления на заработную плату одного мирового судьи (перечисления страховых взносов во внебюджетные фонды – 8,2 % заработной платы) – 68 806,84 рублей в год. 

Расходы на санаторно-курортное лечение мирового судьи – 41 000 рублей в год. 

Всего расходы на содержание 2 мировых судей в год составят – 1 897 829,28 рублей.

 

ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ

федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона
«О внесении изменения в статью 1Федерального закона
«Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»
 

В случае принятия проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» не потребуется отмены, приостановления, изменения законов и иных действующих нормативных актов Российской Федерации или принятия иных нормативных актов Российской Федерации.