Ярославская областная Дума
шестого созыва
Постановление
от | 24.06.2014 |
| № | 145 |
О внесении в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации
в качестве законодательной инициативы
проекта федерального закона «О внесении
изменения в статью 1 Федерального закона
«Об общем числе мировых судей и
количестве судебных участков в субъектах
Российской Федерации»
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Ярославская областная Дума
П О С Т А Н О В И Л А:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».
2. Направить настоящее Постановление и вышеназванный проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» в Верховный суд Российской Федерации на согласование и в Правительство Российской Федерации на заключение.
3. Уполномочить представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Правительства Ярославской области В.В. Рогоцкого представлять указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Ярославской областной Думы М.В. Боровицкий
Вносится
Ярославской областной Думой
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
«Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков
в субъектах Российской Федерации»
Статья 1
Внести в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 1, ст. 1; 2001, № 7, ст. 611; 2002, № 28, ст. 2784; 2003, № 22, ст. 2065; 2004, № 12, ст. 1034; № 31, ст. 3227; 2006, № 50, ст. 5287 - 5302; 2007, № 26, ст. 3078 - 3085; № 30, ст. 3761 - 3795; № 31, ст. 4004, 4005; № 49, ст. 6049 - 6054; 2008, № 7, ст. 547 - 550; № 14, ст. 1354; № 19, ст. 2095 - 2097; № 26, ст. 3016 - 3018; № 30, ст. 3595; № 49, ст. 5734; 2009, № 7, ст. 783, 784; № 42, ст. 4862; 2010, № 19, ст. 2282; № 27, ст. 3409; 2011, № 11, ст. 1501; № 23, ст. 3254; № 49, ст. 7065; 2012, № 31, ст. 4335; № 41, ст. 5528; № 47, ст. 6395; 2013, № 27, ст. 3456; № 49, ст. 6330, 6331; № 52, ст. 6967) изменение, заменив слова «Ярославская область – 70» словами «Ярославская область – 72».
Статья 2
Финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», в Ярославской области осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание мировых судей.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
«Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков
в субъектах Российской Федерации»
Настоящий законопроект подготовлен с целью создания условий для надлежащего осуществления правосудия мировыми судьями с учетом нагрузки по рассмотрению уголовных и гражданских дел, дел об административных правонарушениях и материалов и предусматривает изменение числа мировых судей и количества судебных участков в Ярославской области.
В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» для Ярославской области определено 70 мировых судей и соответствующее им количество судебных участков.
Статьей 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» установлено, что судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек.
В Заволжском и Фрунзенском судебных районах города Ярославля на протяжении последних лет наблюдается увеличение численности населения, в том числе по причине увеличения жилого фонда, и, соответственно, возрастает нагрузка по рассмотрению судебных дел.
Информация об изменении количества судебных участков
мировых судей Ярославской области
№ п/п | Наименование судебного района города Ярославля | Численность населения на 01.01.2014 (человек) | Количество судебных участков в настоящее время | Расчет количества судебных участков по нижнему пределу (15 тыс.чел.) | Расчет количества судебных участков по верхнему пределу (23 тыс.чел.) | |
1. | Заволжский | 120 003 | 5 | 8,00 | 5,22 | |
2. | Фрунзенский | 129 781 | 5 | 8,65 | 5,64 |
Сведения о нагрузке на судебный участок мирового судьи
(по ежемесячно рассмотренным делам)
Наименование | 2009 г. (шт.) | 2011 г. (шт.) | 2013 г. (шт.) |
Заволжский судебный район г. Ярославля | |||
№ 1 | 155,5 | 194,3 | 232,7 |
№ 2 | 146,8 | 157,4 | 220,2 |
№ 3 | 145,9 | 197,3 | 206,5 |
№ 4 | 145,1 | 235,1 | 175,2 |
№ 5 | 159,6 | 230,1 | 175,8 |
Фрунзенский судебный район г. Ярославля | |||
№ 1 | 52,8 | 114,7 | 179,4 |
№ 2 | 112,9 | 143,2 | 174,6 |
№ 3 | 95,5 | 150,3 | 214,0 |
№ 4 | 169,4 | 132,2 | 182,3 |
№ 5 | 114,6 | 122,8 | 156,8 |
По указанным судебным участкам | 129,8 | 167,7 | 191,8 |
По области | 169,9 | 165,2 | 164,6 |
Приведенные статистические данные свидетельствуют о превышении среднемесячной нагрузки по рассмотренным делам по судебным участкам Заволжского и Фрунзенского судебных районов города Ярославля: средней по области – на 27,2 дела (на 14,2 %); средней по Российской Федерации – на 18,9 дела (на 10,9 %).
Рост нагрузки на мировых судей негативно сказывается на оперативности судебного разбирательства, качестве и сроках рассмотрения судебных дел и материалов, затрудняет ведение мировыми судьями аналитической работы.
Учитывая вышеизложенное, в целях обеспечения доступа граждан к правосудию, своевременного и качественного рассмотрения дел мировыми судьями Заволжского и Фрунзенского судебных районов г. Ярославля, выравнивания нагрузки необходимо увеличить число мировых судей и количество судебных участков в Ярославской области на 2 и довести их общее количество до 72.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона
«О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации»
Годовой фонд оплаты труда (заработная плата) одного мирового судьи:
- должностной оклад – 243 808,56 рублей;
- надбавка за квалификационный класс – 109 713,85 рублей;
- надбавка за выслугу лет – 60 952,14 рубля;
- ежемесячное денежное поощрение – 316 951,12 рубль;
- ежеквартальное денежное поощрение – 105 650,38 рублей;
- другие выплаты – 2 031,74 рубль.
Итого годовой фонд оплаты труда (заработной платы) одного мирового судьи составляет– 839 107,80 рублей.
Начисления на заработную плату одного мирового судьи (перечисления страховых взносов во внебюджетные фонды – 8,2 % заработной платы) – 68 806,84 рублей в год.
Расходы на санаторно-курортное лечение мирового судьи – 41 000 рублей в год.
Всего расходы на содержание 2 мировых судей в год составят – 1 897 829,28 рублей.
ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ
федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона
«О внесении изменения в статью 1Федерального закона
«Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»
В случае принятия проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» не потребуется отмены, приостановления, изменения законов и иных действующих нормативных актов Российской Федерации или принятия иных нормативных актов Российской Федерации.