Ярославская областная Дума

Ярославская областная Дума

пятого созыва

Постановление

Об отчете о работе комитета

Ярославской областной Думы

по аграрной политике, экологии

и природопользованию за прошедший период

(апрель 2012 года – июнь 2013 года)

Ярославская областная Дума

П О С Т А Н О В И Л А:

Утвердить прилагаемый отчет о работе комитета Ярославской областной Думы по аграрной политике, экологии и природопользованию за прошедший период (апрель 2012 года - июнь 2013 года).

Председатель

Ярославской областной Думы                                                             И.В. Осипов

Утвержден

Постановлением

Ярославской областной Думы

от 25.06.2013 № 168

О Т Ч Е Т

о работе комитета Ярославской областной Думы

по аграрной политике, экологии и природопользованию

за прошедший период

(апрель 2012 года – июнь 2013 года)

Комитет по аграрной политике, экологии и природопользованию образован Постановлением Ярославской областной Думы пятого созыва от 29 апреля 2008 года № 113.

В настоящее время в состав комитета входят 8 депутатов, из них 5 работают на профессиональной постоянной основе.

Председателем комитета является депутат П.А. Смирнов. Заместителями председателя комитета являются депутаты А.М. Дыма и А.Б. Окладников.

Комитет проводит работу в соответствии с Регламентом Ярославской областной Думы, вопросами ведения комитета, программами законопроектных работ Ярославской областной Думы на текущий год и утвержденными в соответствии с ними планами работы комитета, а также поручениями Ярославской областной Думы. Работа комитета направлена на рассмотрение вопросов развития агропромышленного комплекса и его отраслей, государственной поддержки сельскохозяйственного производства, оборота и использования земель сельскохозяйственного назначения, природопользования и охраны окружающей среды, недропользования, экологического контроля, рыболовства и рыбохозяйственной деятельности, ветеринарии, лесных и водных отношений, социального развития села.

Основными формами работы комитета являются регулярное проведение заседаний комитета, заседаний рабочих групп с привлечением заинтересованных лиц и представителей Правительства Ярославской области, руководителей и сотрудников федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Ярославской области.

За отчетный период проведено 16 заседаний комитета, из них 4 выездных. На заседаниях было рассмотрено 64 вопроса.

Все поступавшие в комитет материалы внимательно изучались, по принятым комитетом решениям в Ярославскую областную Думу было внесено 14 проектов постановлений.

В отчетный период рассмотрено 314 входящих документов и подготовлено 111 исходящих документов.

За прошедший период комитетом рассмотрено 5 проектов законов Ярославской области, из них Ярославской областной Думой 4 закона приняты, а именно:

- «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования»;

- «О внесении изменения в статью 1 Закона Ярославской области «О государственной поддержке и развитии лизинга в агропромышленном комплексе Ярославской области»;

- «О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями»;

- «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях»;

 - «О содержании домашних животных в Ярославской области».

15 марта 2013 года комитетом были подготовлены и проведены депутатские слушания на тему: «О результатах деятельности агропромышленного комплекса Ярославской области за 2012 год», по итогам которых Правительству Ярославской области, Ярославской областной Думе и органам местного самоуправления Ярославской области были даны рекомендации.

Депутатами – членами комитета было подготовлено, рассмотрено комитетом и рекомендовано к принятию Постановление Ярославской областной Думы «Об обращении Ярославской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации о принятии антикризисных мер в агропромышленном комплексе».

В своей работе комитет активно взаимодействовал с органами исполнительной власти Ярославской области, Контрольно-счетной палатой Ярославской области, Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой.

Значительное внимание в своей работе комитет уделял обсуждению вопросов, изложенных в информациях Правительства Ярославской области:

- о деятельности предприятия ОАО «Ярославльагропромтехснаб»;

- о реализации положений Закона Ярославской области «О ветеринарии в Ярославской области» и о работе вновь созданного департамента ветеринарии Ярославской области;

- о реализации на территории Ярославской области положений федеральных законов, областных целевых программ в сфере охраны окружающей среды;

- о реализации положений Закона Ярославской области «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования»;

- о реализации положений Федерального закона от 24.07.2002 № 101?ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Закона Ярославской области от 23.10.2003 № 55-з «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области»;

- о состоянии дел в лесном комплексе Ярославской области и путях повышения эффективности лесопользования;

- о реализации положений Закона Ярославской области «О государственной поддержке и развитии лизинга в агропромышленном комплексе Ярославской области»;

- о реализации на территории Ярославской области положений федерального законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов;

- о предварительных итогах реализации в 2013 году областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области на 2010 - 2014 годы» и перспективах работы на 2014 год;

- об итогах реализации областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области на 2010 - 2014 годы» за 2012 год;

- о реализации положений федерального и регионального законодательства о ветеринарии.

В отчетный период активное участие в законотворческой деятельности приняли члены комитета П.А. Смирнов, А.М. Дыма, А.Б. Окладников.

Комитет осуществлял постоянный контроль за исполнением принятых им решений, в которых содержались предложения комитета Губернатору Ярославской области, Правительству Ярославской области, иным органам исполнительной власти Ярославской области и органам местного самоуправления. Полученные ответы доводились до сведения заинтересованных лиц. Информация о мерах, принятых по результатам рассмотрения предложений комитета, рассматривалась на его заседаниях.

В течение отчетного периода проведено 4 выездных заседания: 17 мая 2012 года в Законодательное Собрание Вологодской области; 21 июня 2012 года в Любимский муниципальный район; 26 - 27 сентября 2012 года в Законодательное Собрание Владимирской области и 28-30 мая 2013 года в Белгородскую областную Думу.

В Вологде ярославские депутаты встретились с депутатами Законодательного Собрания Вологодской области (с председателем постоянного комитета по экологии и природопользованию М.С. Ставровским, с председателем постоянного комитета по аграрному комплексу и продовольствию А.В. Калябиным). Посетили Вологодский молочный комбинат. Обменялись мнениями  по следующим вопросам:

  - об основных направлениях государственной поддержки сельского хозяйства в Вологодской области;

  - о межотраслевой и межтерриториальной кооперации в льняной отрасли Вологодской области на примере ОАО «Вологодский текстиль».

21 июня 2012 года депутаты провели выездное рабочее совещание в Любимском районе. Посетили животноводческий комплекс в д. Фондяково, животноводческий комплекс в д. Вахромейка, животноводческий комплекс и производственную базу в д. Ермаково. Провели заседание комитета по следующим вопросам:

- информация Правительства Ярославской области о ходе реализации инвестиционных проектов в сельскохозяйственной отрасли  на территории Ярославской области;

 - о включении депутатов Ярославской областной Думы в состав рабочих групп по разработке областных целевых программ.

26-27 сентября 2012 года депутаты посетили Законодательное Собрание Владимирской области. 26 сентября состоялась рабочая встреча с членами комитета по земельной и аграрной политике, природопользованию и экологии Законодательного Собрания Владимирской области, с целью обмена опытом законотворческой деятельности. 27 сентября депутаты приняли участие в заседании круглого стола на тему: «О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в условиях членства в ВТО».

28 - 30 мая 2013 делегацию Ярославской областной Думы принимали в Белгородской областной Думе. В ходе визита состоялось заседание «круглого стола» с участием белгородских и ярославских коллег на тему: «Обмен опытом в части законотворческих инициатив». На заседании присутствовали: от Ярославской делегации: И.В. Осипов – Председатель Ярославской областной Думы, П.А. Смирнов – председатель комитета по аграрной политике, экологии и природопользованию, Т.В. Дубровина, А.М. Дыма, А.Н. Кучменко, С.В. Салов, А.М. Соколов; от Белгородской Думы: И.Н. Кулабухин – Председатель Белгородской областной Думы, А.И. Скляров – первый заместитель Председателя Думы, Ю.Н. Клепиков, Н.В. Картавенко – заместители Председателя Думы. Законодатели обеих областей посетили ООО «ГК Агро-Белогорье», ООО «Альт Энерго», ООО «Прохоровский комбикормовый завод» агрохолдинга «Мироторг», посетили Яковлевский район, Прохоровский район, район ИЖС Таврово.

Члены комитета как представители Ярославской областной Думы принимают участие в работе различных комиссий при Губернаторе Ярославской области и Правительстве Ярославской области:

          - в общественном экологическом совете при Губернаторе Ярославской области – председатель комитета Ярославской областной Думы по аграрной политике, экологии и природопользованию П.А. Смирнов;

          - в совете по противодействию коррупции в Ярославской области – депутат А.М. Дыма;

          - в комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Ярославской области – депутат А.М. Дыма;

          - в комиссии по государственной поддержке инвестиционной деятельности при Правительстве Ярославской области – депутаты В.И. Галагаев, А.Г. Лебедев;

- в комиссии по рассмотрению экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Ярославской области и приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Ярославской области – председатель комитета по аграрной политике, экологии и природопользованию П.А. Смирнов;

- в комиссии по предоставлению льгот по арендной плате за пользование нежилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Ярославской области – депутат Т.М. Мирзоев;

- в комиссии по рассмотрению заявлений по согласованию предоставления земельных участков в городе Ярославле – депутат В.И. Галагаев;

- в Координационном совете по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе Ярославской области – депутат В.Н. Тихомиров;

- в состав коллегии департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области входит депутат А.Б. Окладников;

- в коллегии Контрольно-счетной палаты Ярославской области представителями от Ярославской областной Думы являлись депутаты А.М. Дыма и П.А. Смирнов;

- в комиссии Ярославской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ярославской областной Думы – депутат С.В. Салов;

- в комиссии при Правительстве Ярославской области по вопросам использования залогового фонда Ярославской области – депутат  А.Б. Окладников.

В марте 2013 года в состав рабочей группы по разработке региональной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2014 - 2020 годы были включены следующие депутаты Ярославской областной Думы: А.Н. Артемьев, Р.У. Каримов, А.Б. Окладников, П.А. Смирнов.

В апреле 2013 года в состав коллегии по вопросам реализации государственной политики в сфере ветеринарии Ярославской области был включен депутат Ярославской областной Думы А.Б. Окладников.

Основное внимание комитета было сосредоточено на повышении качества принимаемых нормативных документов. С этой целью на проекты законов Ярославской области, рассмотренные на заседании комитета, были получены заключения Правительства Ярославской области, правового управления аппарата Ярославской областной Думы, прокуратуры Ярославской области, Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, Контрольно-счетной палаты Ярославской области. Все поступившие предложения и замечания учитывались при окончательной доработке документов.

Депутаты – члены комитета активно участвовали в законотворческой работе, обеспечивали необходимую явку на заседания комитета, вносили на рассмотрение Ярославской областной Думы законопроекты и поправки к проектам законов, ряд из которых был принят.

Принимали участие в заседаниях комитета и депутаты, не являющиеся его членами. Все это способствовало глубокому анализу законопроектов и иных документов, представленных в комитет, и принятию обоснованных решений.