Ярославская областная Дума

 Сегодня на комитете по бюджету, налогам и финансам вновь был вынесен вопрос об итогах исполнения областных госпрограмм за первое полугодие 2016 года.  Несмотря на то, что исполнения программ по  своим направлениям  уже  рассмотрели почти все думские комитеты, разговор получился напряженным.  Ведь речь шла не только об исполнении бюджета года текущего, но и перспективах на 2017 год.
«Работа над госпрограммами – это работа с бюджетом Ярославской области. Их реализация и уровень финансирования очень важен, - отметил председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Николай Александрычев. - По большому счету,  программы выполняются. Но есть места, где отстаем, потому что бюджетных средств не хватает».
Евгений Ершов напомнил, что в области остро стоит проблема с обеспечением жильем детей-сирот.  В очереди более тысячи человек и по подсчетам профильных департаментов, чтобы полностью решить проблему необходимо более 1,5 миллиардов рублей.
«В свое время резкий рост количества очередников дало изменение федерального законодательства, - напомнил  Исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства Ярославской области - директор департамента финансов Илья Баланин. -  Такого всплеска больше не будет. Очередь постепенно будет уменьшаться».
Депутаты интересовались,  как идет финансирование мероприятий по программе «Подготовим область к юбилею», где и когда будут строиться социальные объекты.
«Наш комитет высказал замечание по  темпам финансирования программ. Относительно прошлых лет динамика снижается.   Учитывая сложности с поступлениями в доходную часть бюджета, сможем ли мы полностью профинансировать программы и  выйти к концу года без кредиторской задолженности?», - обратился к главному финансисту области председатель комитета по аграрной политике, экологии и природопользованию Алексей Окладников.
«По исполнению доходов за первое полугодие 2016 года мы не вышли даже на уровень 2015 года. Поэтому программы и профинансированы меньше, чем в прошлом году. За 9 месяцев мы вышли на темп роста 2,9%. У нас заложен в бюджете темп роста 15%.  Вопрос в том, где и по каким направлениям будет кредиторская задолженность. Первоочередная задача – обеспечить социальные выплаты», - подчеркнул Илья Баланин
«Об ошибках надо говорить открыто, чтобы больше их не совершать», - заявил депутат Сергей Балабаев.
«С бюджетом никогда не бывает легко. Было снижение доходов областного бюджета из за резкого сокращения поступления доходов от акцизов . Но я надеюсь  мы найдем консенсус, - отметил Николай Александрычев. - У каждого депутата есть обязательства перед избирателями. В соответствии с этим  он будет вносить  поправки в бюджет. Все болевые точки надо обязательно рассмотреть. Лучше не обещать, но если пообещали, сделать».
Главный этап работы над проектом бюджета 2017 года в Думе стартует через две недели:  правительство области обязано внести проект этого важнейшего для региона закона до 1 ноября.
Сегодня же комитет рассмотрел два проекта закона, направленные на регулирование налоговых ставок и налоговых льгот на территории области.
Депутаты поддержали предложение областного правительства закрепить  в законе «О применении упрощенной системы налогообложения на территории Ярославской области» норму, по которой право на льготы в рамках «упрощенки» получат лишь те предприниматели, у которых, во-первых, нет долгов по налогам, а, во вторых, средняя заработная плата сотрудников не ниже двух минимальных размеров оплаты труда. (Напомним, с 1 июля 2016 года  1 МРОТ составляет 8026 рублей).
С таким строгим ограничением не согласны представители бизнеса. «Я неоднократно заявлял, моя позиция – 1,2 МРОТ», - настаивал Уполномоченный по правам предпринимателей Альфир Бакиров. Однако в областном правительстве подчеркнули, что снижение порога недопустимо.
«Вы считаете 9000 рублей достойной заработной платой? Правительство с Вами несогласно!», - заявил директор департамента финансов Илья Баланин.
Еще одна инициатива областного правительства: установить на 2017 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, равным 1,9 (в 2016 году он составляет 1,8). Эта величина – один из показателей, по которому рассчитывается  размер уплачиваемого налога для иностранных граждан, работающих по найму в Ярославской области. Это небольшое увеличение позволит приблизить  объем налогов, выплачиваемых иностранными гражданами, которые работают  в Ярославской области, с  налогами, которые платят жители области, а также  поможет дополнительно получить в региональный бюджет  почти 10 миллионов рублей.