Информационное пояснение к повестке дня заседания Думы 28.03.2023
Оглавление
1. О назначении на должности мировых судей в Ярославской области
2. О назначении Шпеневой Г.В. на должность аудитора Контрольно-счетной палаты Ярославской области
4. Об отчете о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты Ярославской области за 2022 год
6. О кандидатуре на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области
11. О проекте закона Ярославской области «О Торгово-промышленной палате Ярославской области»
16. Об образовании комитетов Ярославской областной Думы седьмого созыва
18. О награждении Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области»
19. О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы
Вносит: |
Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления |
Дата внесения |
24.03.2023 |
Содержание вопроса: |
|
Председатель Ярославского областного суда А.А. Крайнов предлагает Ярославской областной Думе назначить: - Солнцева К.М. на должность мирового судьи судебного участка № 1 Даниловского судебного района Ярославской области на трехлетний срок полномочий; - Кранину Г.О. на должность мирового судьи судебного участка № 1 Любимского судебного района Ярославской области без ограничения срока полномочий. |
Вносит |
Фёдоров А.П. – Председатель Контрольно-счетной палаты Ярославской области |
Дата внесения |
15.02.2023 |
Содержание вопроса |
|
Комитет по бюджету, финансам и налогам решением от 21.03.2023 рекомендовал Думе назначить Шпеневу Г.В. на замещаемую государственную должность Ярославской области аудитора КСП. |
Вносит |
Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области |
Содержание вопроса |
|
В соответствии с положениями Устава Ярославской области Думе предлагается заслушать отчет Губернатора Ярославской области о результатах деятельности Правительства Ярославской области за 2022 год. |
Вносит |
Фёдоров А.П. – Председатель Контрольно-счетной палаты Ярославской области |
Дата внесения |
28.02.2023 |
Содержание вопроса |
|
Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 21.03.2023 рекомендовал Думе принять к сведению отчет о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты Ярославской области за 2022 год. |
Вносит |
Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству |
Дата внесения |
21.03.2023 |
Содержание вопроса |
|
Думе предлагается принять к сведению ежегодный доклад о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области за 2022 год. |
Вносит |
Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству |
Дата внесения |
21.03.2023 |
Содержание вопроса |
|
Думе предлагается утвердить кандидатуру Бакирова А.Ф. на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области и направить выбранную кандидатуру на согласование Уполномоченному при Президенте России по защите прав предпринимателей. |
Стадия |
Рассматривается впервые |
|
Вносит |
Евраев М.Я. - Губернатор Ярославской области |
|
Дата внесения |
02.03.2023 |
|
Содержание вопроса |
||
Предлагается установить единовременную выплату в размере 30 тыс. рублей детям военнослужащих, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, а также детям сотрудников некоторых федеральных государственных органов, выполняющих (выполнявших) задачи в зоне её проведения, обучающимся на первом курсе вузов, расположенных на территории Ярославской области. Мера вводится на период с 1 января по 31 декабря 2023 года. |
||
Экспертные заключения |
||
Правовое управление |
без замечаний |
|
Прокуратура Ярославской области |
без замечаний |
|
Управление Минюста России по Ярославской области |
без замечаний |
|
Контрольно-счётная палата Ярославской области |
без замечаний |
|
Рассмотрение вопроса |
||
Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости решением от 21.03.2023 рекомендовал Думе принять Закон. |
||
Стадия |
Рассматривается впервые |
||
Вносит |
Гончаров А.Г. – депутат Ярославской областной Думы |
||
Дата внесения |
21.02.2023 |
||
Содержание вопроса |
|||
В связи с изменениями федерального законодательства расширяется круг субъектов, обязанных представлять информацию в контрольно-счетные органы. В частности, органы, организации, их должностные лица, которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, в установленные законами субъектов Российской Федерации сроки обязаны представлять в контрольно-счетные органы по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. |
|||
Экспертные заключения |
|||
Правовое управление Думы |
без замечаний |
||
Правительство Ярославской области |
без замечаний |
||
Прокуратура Ярославской области |
без замечаний |
||
Управление Минюста России по Ярославской области |
без замечаний |
||
Контрольно-счетная палата Ярославской области |
без замечаний |
||
Рассмотрение вопроса |
|||
Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике решением от 21.03.2023 рекомендовал Думе принять Закон. |
|||
Стадия |
Рассматривается впервые |
||
Вносит |
Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области |
||
Дата внесения |
01.03.2023 |
||
Содержание вопроса |
|||
С учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации проектом закона предлагается скорректировать наименование регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, заменив его на «региональный стандарт нормативной площади жилого помещения».
Исключается положение об утверждении Правительством Ярославской области порядка получения органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области сведений о составе семьи и стоимости находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина имущества для признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма. |
|||
Экспертные заключения |
|||
Правовое управление Думы |
без замечаний |
||
Прокуратура Ярославской области |
без замечаний |
||
Управление Минюста России по Ярославской области |
без замечаний |
||
Рассмотрение вопроса |
|||
Комитет по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию решением от 14.03.2023 рекомендовал Думе принять Закон. |
|||
Стадия |
Рассматривается впервые |
|
Вносит |
Евраев М.Я. – Губернатор Ярославской области |
|
Дата внесения |
07.02.2023 |
|
Содержание вопроса |
||
Законопроектом предлагается в связи с изменениями федерального законодательства скорректировать перечни полномочий Правительства Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, круг прав и обязанностей граждан и организаций в соответствующей сфере, а также уточнить некоторые другие нормы. |
||
Экспертные заключения |
||
Правовое управление Думы |
без замечаний |
|
Управление Минюста России по Ярославской области |
без замечаний |
|
Рассмотрение вопроса |
||
Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 24.03.2023 рекомендовал Думе принять Закон. |
||
Стадия |
Рассматривается впервые |
||
Вносит |
Боровицкий М.В., Капралов А.А., Александрычев Н.А., Исаев П.В., Осипов И.В., Демидов И.А., Гончаров А.Г., Абдуллаев Ш.К., Юдаев А.А., Гриднев К.В., Демин Д.С. – депутаты Ярославской областной Думы |
||
Дата внесения |
10.03.2023 |
||
Содержание вопроса |
|||
Законопроект регулирует статус и правовые основы деятельности Торгово-промышленной палаты области, ее взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, формы участия в нормотворческой деятельности. |
|||
Экспертные заключения |
|||
Правовое управление Думы |
без замечаний |
||
Прокуратура Ярославской области |
без замечаний |
||
Управление Минюста России по Ярославской области |
без замечаний |
||
Рассмотрение вопроса |
|||
Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству решением от 21.03.2023 рекомендовал Думе принять Закон. |
|||
Стадия |
Рассматривается впервые |
|
Вносит |
Боровицкий М.В., Александрычев Н.А. –депутаты Ярославской областной Думы |
|
Дата внесения |
13.03.2023 |
|
Содержание вопроса |
||
Законопроектом предлагается с 1 января 2023 года повысить на 4,6 % месячный фонд оплаты труда помощников депутатов Ярославской областной Думы, а также максимальный размер заработной платы одного помощника депутата Ярославской областной Думы. |
||
Экспертные заключения |
||
Правовое управление Думы |
без замечаний |
|
Правительство Ярославской области |
без замечаний |
|
Рассмотрение вопроса |
||
Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 24.03.2023 рекомендовал Думе принять Закон. |
||
Стадия |
Рассматривается впервые |
|
Вносит |
Боровицкий М.В., Александрычев Н.А., Секачева О.Н., Кузнецова Е.Д., Байло В.И., Мардалиев Э.Я., Филиппов А.С., Лобанова И.В. –депутаты Ярославской областной Думы |
|
Дата внесения |
20.03.2023 |
|
Содержание вопроса |
||
Законопроектом предлагается изменить порядок определения размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность Губернатора Ярославской области, а также лицам, работавшим на постоянной основе и замещавшим государственные должности Ярославской области и муниципальные должности (далее – должностные лица). Так, предусматривается с 1 января 2023 года установление размера ежемесячной доплаты к пенсии должностным лицам исходя из размера ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с замещаемой должностью с применением коэффициента 0,5 и в зависимости от продолжительности исполнения полномочий должностного лица.
Кроме того, из расчета размера ежемесячной доплаты к пенсии и оснований перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии предлагается исключить изменение размера страховой пенсии по старости (инвалидности), с учетом которой в настоящее время определяется размер ежемесячной доплаты к пенсии. |
||
Экспертные заключения |
||
Правовое управление Думы |
без замечаний |
|
При рассмотрении законопроекта следует учитывать, что в соответствии с действующим законодательством законопроекты, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, рассматриваются Ярославской областной Думой по представлению Губернатора Ярославской области либо при наличии его заключения. |
||
Контрольно-счетная палата Ярославской области |
без замечаний |
|
Обращает внимание, что в соответствии с действующим законодательством в случае принятия закона, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники указанных расходных обязательств. |
||
Рассмотрение вопроса |
||
Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления решением от 24.03.2023 рекомендовал Думе принять Закон. |
||
Стадия |
Рассматривается впервые |
|
Вносят |
Байло В.И., Кузнецова Е.Д., Филиппов А.С., Белова С.Б., Гриднев К.В., Мардалиев Э.Я. – депутаты Ярославской областной Думы |
|
Дата внесения |
13.02.2023 |
|
Содержание вопроса |
||
Законопроектом предлагается с 1 января 2024 года освободить ветеранов труда Ярославской области от оплаты 50% стоимости проезда в пригородном железнодорожном транспорте в период с 1 мая по 30 сентября. |
||
Экспертные заключения |
||
Правовое управление |
с замечанием |
|
Имеется замечание технического характера. |
||
Правительство Ярославской области |
не поддерживается |
|
Бюджетные ассигнования на реализацию предлагаемой меры поддержки отсутствуют. В финансово-экономическом обосновании к проекту закона расчёт объёма дополнительных расходов областного бюджета на соответствующие цели не приводится. |
||
Прокуратура Ярославской области |
с замечаниями |
|
Имеется техническое замечание. Финансово-экономическое обоснование не содержит информации о расходах областного бюджета в связи с предоставлением данной меры поддержки. |
||
Управление Минюста России по Ярославской области |
с замечаниями |
|
Замечания технического характера. |
|
|
Контрольно-счётная палата Ярославской области |
с замечаниями |
|
Объём средств, необходимый для реализации законопроекта, не указан. Не определены также источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств. |
||
Рассмотрение вопроса |
||
Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости решением от 21.03.2023 рекомендовал Думе проект закона отклонить. |
||
Вносит: |
Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления |
Дата внесения |
24.03.2023 |
Содержание вопроса: |
|
Думе предлагается включить предложенные кандидатуры в список кандидатов для избрания представителями Ярославской областной Думы в квалификационной комиссии при Адвокатской Палате Ярославской области. |
Вносит |
Хабибулин С.Р. – депутат Ярославской областной Думы |
|
|
Дата внесения |
27.01.2023 |
|
|
Содержание вопроса |
|
||
Представленным проектом постановления предлагается образовать шесть комитетов Ярославской областной Думы и определить вопросы их ведения. Поскольку проектом постановления порядок вступления в силу постановления не определен, то в соответствии с части 1 статьи 142 Регламента Ярославской областной Думы постановление вступит в силу со дня его принятия. |
|
||
Экспертные заключения |
|
||
Правовое управление Думы |
без существенных замечаний |
|
|
Вместе с тем следует учитывать, что предлагаемые изменения, в случае принятия постановления, должны быть реализованы в работе Ярославской областной Думы седьмого созыва, в связи с чем представляется необходимым определить срок для формирования новых комитетов, избрания их председателей и заместителей председателей. |
|||
Рассмотрение вопроса |
|
||
Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 24.03.2023 рекомендовал Думе отклонить предложенный проект постановления. |
|
||
Вносит |
Комитет по социальной, демографической политике, труду и занятости |
Дата внесения |
21.03.2023 |
Содержание вопроса |
|
Думе предлагается принять обращение. |
Вносит |
Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике |
Дата внесения |
24.03.2023 |
Содержание вопроса |
|
Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области»: за высокие достижения в области производства, экономики, техники, благотворительную деятельность во благо Ярославского области, высокое профессиональное мастерство Мякунову Нелли Николаевну – главного инженера Акционерного общества «Хром»; за высокие достижения в области здравоохранения, за высокое профессиональное мастерство, способствующее развитию Ярославской области, Анисимову Галину Александровну - главного врача государственного учреждения здравоохранения Ярославской области «Бурмакинская районная больница № 1». |
Вносит |
Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике |
Дата внесения |
24.03.2023 |
Содержание вопроса |
|
Вносится проект постановления Ярославской областной Думы, в котором предлагается наградить Почетной грамотой Ярославской областной Думы 108 жителей Ярославской области. |
Вносит |
Калганов А.В. – депутат Ярославской областной Думы |
|
Дата внесения |
13.03.2023 |
|
Содержание вопроса |
||
Проектом постановления предлагается устранить техническую неточность, допущенную при написании имени награждаемого лица. |
||
Экспертные заключения |
||
Правовое управление Думы |
без замечаний |
|
Рассмотрение вопроса |
||
Комитет по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике решением от 24.03.2023 рекомендовал Думе принять предложенный проект постановления. |
||
Вносит |
Комитет по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодёжи |
|
Дата внесения |
21.03.2023 |
|
Содержание вопроса |
||
Комитет рекомендует Думе поддержать проект федерального закона, которым предлагается предоставить обучающимся по образовательным программам высшего образования право осуществления трудовой деятельности в образовательных и научных организациях, а также допустить обучающихся по образовательной программе среднего профессионального образования по специальности «Дошкольное образование» к занятию педагогической деятельностью в последний год обучения. |
||
Экспертные заключения |
||
Департамент инвестиций, промышленности и внешнеэкономической деятельности Ярославской области |
без замечаний |
|
Департамент общественных связей Ярославской области |
поддержать |
|
Вносит |
Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству |
Дата внесения |
21.03.2023 |
Содержание вопроса |
|
Думе рекомендуется поддержать проект федерального закона, которым нормативно регулируется понятие «технопарк в сфере высоких технологий», органы государственной власти субъектов РФ наделяются полномочиями по установлению дополнительных требований к технопаркам и применению мер стимулирования к технопаркам в сфере высоких технологий за счет средств региональных бюджетов. |
Вносит |
Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике |
Дата внесения |
21.03.2023 |
Содержание вопроса |
|
Думе рекомендуется поддержать проект федерального закона, которым предусматривается освобождение участников СВО от уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина РФ и водительского удостоверения в случае их утраты. |
Вносит |
Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог |
Дата внесения |
14.03.2023 |
Содержание вопроса |
|
Думе рекомендуется поддержать проект федерального закона, которым предусматривается возможность использования средств дорожных фондов для ремонта дорог, прилегающих к зданиям школ и детских садов. |
Вносит |
Комитет по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог |
Дата внесения |
14.03.2023 |
Содержание вопроса |
|
Думе рекомендуется поддержать проект федерального закона, которым во избежание судебных споров предлагается закрепить запрет на проведение аукциона в отношении категории земельных участков, предоставляемых отдельным категориям граждан в собственность бесплатно. |
Вносит |
Комитет по здравоохранению |
Дата внесения |
17.03.2023 |
Содержание вопроса |
|
Думе рекомендуется поддержать обращение, в котором предлагается рассмотреть возможность обеспечения дорогостоящими лекарствами за счёт средств федерального бюджета лиц старше 18 лет, страдающих спинальной мышечной атрофией, пароксизмальной ночной гемоглобинурией, идиопатической тромбоцитопенической пурпурой, идиопатической (первичной) легочной гипертензией, путём внесения соответствующих изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации». Кроме того, в целях повышения уровня удовлетворения потребности в лекарственной терапии у пациентов, лекарственное обеспечение которых осуществляется за счёт бюджетов субъектов РФ, предлагается внести ряд изменений в Постановление Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». |
Вносит |
Комитет по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству |
Дата внесения |
21.03.2023 |
Содержание вопроса |
|
Думе рекомендуется поддержать обращение, направленное на повышение доступности финансовой поддержки в виде предоставления микрозаймов для субъектов МСП и самозанятых граждан. |