28.06.2022 - Экспресс-информация по итогам заседания Думы
28 июня 2022 года состоялось очередное заседание Ярославской областной Думы седьмого созыва. На заседании присутствовало 39 депутатов областной Думы.
Начало заседания: 10.00.
Окончание заседания: 13.45.
Принятые законы
1. «О внесении изменения в Закон Ярославской области «О прогнозном плане (программе) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, на 2021 - 2023 годы»
Законом предусматривается приватизация 9 объектов недвижимого имущества, пакеты акций ОАО «Тепличный комплекс «Туношна» и ОАО «Авиация Ярославля» с поступлением в областной бюджет 250 млн. руб. в 2023 году.
2. «О перечне документов, подтверждающих соответствие земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, условиям для предоставления указанного земельного участка гражданину, использующему гараж, в собственность бесплатно»
Законом определен перечень документов, которые могут быть представлены гражданином, в случае отсутствия у него предусмотренных федеральным законодательством документов, для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям для его предоставления в собственность бесплатно.
3. «О внесении изменений в статью 61 Закона Ярославской области «О градостроительной деятельности на территории Ярославской области»
В соответствии с требованиями федерального законодательства Законом определяется перечень видов объектов регионального значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Ярославской области. К их числу отнесены отводы от магистральных газопроводов высокого давления и газораспределительные станции, расположенные на территории одной Ярославской области.
4. «Об исполнении областного бюджета за 2021 год»
Законом утвержден отчет об исполнении областного бюджета за 2021 год по доходам 95,19 млрд. руб., по расходам 90,89 млрд. руб., с профицитом 4,3 млрд. руб.
5. «О перераспределении между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»
Законом предусматривается перераспределение полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом при осуществлении перевозок пассажиров между органами местного самоуправления города Ярославля, Ярославского муниципального района и органами государственной власти Ярославской области с целью внедрения единого подхода к нормативному правовому регулированию и обеспечению населения указанных муниципальных образований безопасным и качественным транспортным обслуживанием путем комплексной модернизации системы пассажирских перевозок.
6. О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Изменены отдельные показатели областного бюджета на 2022 год:
Общий объем доходов увеличен на 596,8 млн. руб. (за счет роста поступлений от налога по упрощённой системе 364,4 млн. руб. и безвозмездных поступлений на 232,4 млн. руб.).
Общий объем расходов увеличен на 596,8 млн. руб., дефицит бюджета остается без изменений.
Изменяются расходы областного бюджета по отдельным направлениям, в том числе:
+ 174,0 млн. рублей – на сокращение доли загрязненных сточных вод;
+ 101,7 млн. рублей – на предоставление субсидии некоммерческим организациям в сфере спорта;
+ 87,7 млн. рублей – на финансирование мероприятий по восстановле-нию прав участников строительства;
+ 58,4 млн. рублей – на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания.
+ 55,9 млн. рублей – на строительство школы по ул. Пашуковская и на проведение закупочных процедур по строительству школы на Московском проспекте в г. Ярославле;
+ 31,6 млн. рублей – на приобретение лекарственных препаратов по судебным решениям;
+ 25,0 млн. рублей – на приобретение оборудования, ремонтные и монтажные работы в музее «Космос»;
+ 16,0 млн. рублей – на предоставление дополнительного материального поощрения спортсменам Ярославской области, занявшим призовые места на XXIV Зимних Олимпийских играх, и тренерам;
+ 12,4 млн. рублей – на ремонт помещений в целях размещения оборудования для оснащения бактериологической лаборатории в ГБУЗ ЯО «Городская больница № 2 им. Н.И. Пирогова»;
+ 10,0 млн. рублей – на реализацию проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях – победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды;
+ 10,0 млн. рублей – на реконструкцию пешеходного моста через реку Устье в Борисоглебском муниципальном районе;
- 19,6 млн. рублей – по объектам газификации (синхронизация с ПАО Газпром) в связи с переносом на 2023 год;
- 12,4 млн. рублей – по модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства со степенью износа свыше 60% в связи с приостановлением пилотного проекта Минстроя России.
7. «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области за 2021 год»
Законом утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда ОМС Ярославской области за 2021 год по доходам в сумме 20,15 млрд. руб., по расходам – 19,88 млрд. руб. с профицитом 0,27 млрд. руб.
8. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Общий объем доходов и расходов бюджета Фонда на 2022 год увеличивается на 174 299,4 тыс. рублей.
9. «О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Ярославской области «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в области градостроительной деятельности»
Законом продлевается срок перераспределения полномочий в сфере градостроительной деятельности (осуществления органами государственной власти Ярославской области отдельных полномочий органов местного самоуправления) до 31 декабря 2027 года. Внесены также технические изменения.
10. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О депутате Ярославской областной Думы»
В связи с принятием Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» уточнена используемая в региональном Законе терминология, скорректированы основания и порядок досрочного прекращения полномочий депутата, дополнены полномочия комиссии Ярославской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами региональной Думы, а также уточнены меры ответственности, применяемые к депутату.
Отклоненные законопроекты
1. «О внесении изменения в статью 31 Закона Ярославской области «О налоге на имущество организаций в Ярославской области»
Законопроектом предлагалось расширить категорию налогоплательщиков при применении налоговой льготы по финансовой поддержке спортивных организаций. Предусматривалось применение льготного порядка налогообложения не только при поддержке профессиональных футбольных клубов, но и спортивных клубов по командным игровым видам спорта, учредителями (участниками) которых являются как Ярославская область, так и муниципальные образования Ярославской области.
2. «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»
Законопроектом предлагалось установить избрание глав всех муниципальных образований Ярославской области избираются на муниципальных выборах, а также скорректировать некоторые другие положения закона области.
3. «О внесении изменения в статью 3 Закона Ярославской области «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг»
Проект закона предусматривал снижение максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи с 22% до 10%.
Рассмотренные вопросы
1. Принято постановление о досрочном прекращении полномочий депутата Ярославской областной Думы седьмого созыва Фомичева Романа Юрьевича с 24 мая 2022 года в связи с вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора.
2. Дума постановила - назначить на должность мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского судебного района г. Ярославля Ширинову Э.Р. на трехлетний срок полномочий.
3. Депутат Лобанова И.В. избрана на должность заместителя председателя комитета по жилищно-коммунальному комплексу, энергетике, экологии и природопользованию.
4. Внесены изменения в Постановление Ярославской областной Думы «О комиссии Ярославской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ярославской областной Думы». Установлен порядок проведения проверки законности получения поступивших на счета депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях денежных средств в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие 2 года. Уточнена терминология, а также порядок применения к депутату мер ответственности, рекомендованных комиссией в соответствии с законодательством; дополнены полномочия комиссии и актуализирован ее состав.
5. Скорректировано Положение о ежегодном конкурсе «Лучшее освещение деятельности Ярославской областной Думы в средствах массовой информации»: уточнены критерии оценки конкурсных работ, а также увеличены размеры денежных премий победителям.
6. Внесены изменения в пункт 11 Порядка проведения в Ярославской областной Думе антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Ярославской области: изменен адрес электронной почты Ярославской областной Думы.
7. Дума постановила - наградить Почетным знаком Ярославской областной Думы «За вклад в развитие Ярославской области» за многолетний добросовестный труд, особый вклад в социальное развитие Ярославской области, высокие достижения в области науки и образования, высокое профессиональное мастерство Аниськину Нину Николаевну – ректора Федерального государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Государственная Академия промышленного менеджмента имени Н. П. Пастухова» (Академия Пастухова).
8. Принято постановление о награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы 75 жителей Ярославской области.
9. Внесены изменения в пункт 32 Постановления Ярославской областной Думы «О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы»: устранена техническая неточность, допущенная при написании фамилии награждаемого лица.
10. Отклонены проекты постановлений о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательных инициатив проектов федеральных законов:
1) «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (об усовершенствовании упрощенного порядка получения российского гражданства проживающим за рубежом ребенком, один из родителей которого – гражданин Российской Федерации);
2) «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» (об увеличении предельного размера страхового возмещения по банковским вкладам с 1,4 млн. до 3 млн. рублей).
11. Дума поддержала 2 федеральные законодательные инициативы:
1) Законодательного Собрания Ленинградской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предлагается гражданам, имеющим трёх и более детей и беременным женщинам предоставить возможность использовать не менее 10 % мест на парковках автотранспорта общего пользования;
2) проект федерального закона № 115273-8 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации», согласно которому государственным фондам развития промышленности, создаваемым субъектами Российской Федерации, предоставляется право осуществлять операции со средствами на лицевых счетах в кредитных организациях (в настоящее время не предусмотрено размещение временно свободных средств на счетах в коммерческих организациях, что приводит к потере возможных процентов).
12. Поддержаны 4 обращения:
1) Архангельского областного Собрания депутатов к Министру просвещения Российской Федерации Кравцову С.С. по вопросу реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования;
2) Архангельского областного Собрания депутатов к Министру культуры Российской Федерации Любимовой О.Б. по вопросу укрепления материально-технической базы профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере культуры (о рассмотрении возможности софинансирования из федерального бюджета соответствующих мероприятий);
3) Архангельского областного Собрания депутатов к Министру культуры Российской Федерации Любимовой О.Б. по вопросу развития сети учреждений культурно-досугового типа в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;
4) Алтайского краевого Законодательного Собрания в Правительство Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2021 года № 1521 «О социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организации культуры» (о снижении нижнего возрастного предела для предоставления льготного доступа к соответствующим культурным мероприятиям до 6 лет);
5) Законодательного Собрания Республики Карелия к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Голиковой Т.А. по вопросу включения должности инструктора по физической культуре в Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность;
6) Государственного Совета Удмуртской Республики к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Правительству Российской Федерации по вопросу разработки нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на развитие трудового воспитания в образовательных организациях.
13. Правительство Ярославской области проинформировало депутатов об организации работы с вынужденно прибывшими в экстренном и массовом порядке на территорию Ярославской области жителей Луганской и Донецкой народных Республик, а также Украины.
Подготовлено аналитическим управлением аппарата Думы: (4852) 40-10-46