Проект вносят

депутаты Ярославской областной Думы

ЗАКОН

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменения в статью 3 Закона Ярославской области 
«О региональных стандартах оплаты жилого помещения и
коммунальных услуг»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_______________2022 года

Статья 1

Внести в часть 2 статьи 3 Закона Ярославской области от 24.11.2009       № 65-з «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» (Документ – Регион, 2009, 27 ноября, № 28; 2012, 13 ноября, № 93; 2013, 25 декабря, № 104; 2014, 11 ноября, № 93) изменение, заменив цифры «22» цифрами «10».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Врио Губернатора

Ярославской области                                                                М.Я. Евраев

«____»________2022 года

№ ________ 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ярославской области
 «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг»

Рост тарифов на коммунальные услуги последние годы значительно опережает рост доходов населения, особенно социально незащищенных категорий граждан. У большинства людей сократились доходы, а цены постоянно растут, и люди оказываются в очень сложной ситуации. За период с 2014 года по 2021 год совокупный рост тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства составил порядка 38,6%, а реальные доходы населения за тот же период снизились на 19,2%. В условиях финансово-экономического кризиса резко сократились доходы граждан, многие из которых остались без работы. Финансовое неблагополучие населения региона не позволяет своевременно и в полном объеме оплачивать жилищно-коммунальные услуги. На сегодняшний день задолженность ярославцев по коммунальным платежам составила 5,8 млрд. руб. За 2021 год общая сумма долгов жителей Ярославской области увеличилась на 437,6 млн. руб. Для снижения уровня бедности в регионе требуются существенные меры по усилению адресной защиты социально незащищенных слоев населения. В настоящее время самой эффективной мерой адресной защиты является субсидия, предоставляемая семье на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Необходимо увеличить размер субсидий на оплату ЖКХ и расширить круг подпадающих под льготы граждан.

Проектом Закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ярославской области «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» предлагается установить максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере не более 10 % от совокупного дохода семьи.

Законопроект позволит обеспечить оказание социальной помощи гражданам в части реализации их обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг, исходя из принципов справедливости, адресности и нуждаемости. Сокращение затрат на коммунальные платежи может стать важным подспорьем для жителей региона. Данная мера позволит снизить социальную напряженность в обществе и положительным образом скажется на благополучии наших граждан и экономике области.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ярославской области
 «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг»

Проектом Закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ярославской области «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» предусматривается установление максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере, не превышающем 10%.

Принятие Закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ярославской области «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» позволит оказать социальную поддержку категории населения Ярославской области, чьи расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи превышают 10 %, и повлечет увеличение расходов из средств бюджета Ярославской области.

Целесообразность принятия данного Закона обусловлена фактором роста задолженности граждан перед поставщиками услуг ЖКХ, что в свою очередь, приводит к существенному недофинансированию отрасли, а это, в конечном счете, требует участия государства. Между тем, поддержка граждан при оплате за жилищно-коммунальные услуги потребует меньшего бюджетного финансирования, нежели покрытие убытков поставщиков жилищно-коммунальных услуг.

По данным Росстата численность населения региона на 1 января 2022 года составила 1 227 383тыс. человек; из них почти 40 % имеет низкий среднедушевой денежный доход в месяц.

По информации Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области на 1 января 2022 года 30296 тысяч семей области с низким уровнем доходов получили субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Среднемесячный размер такой субсидии составил 1999,82 рублей, а общая сумма начисленных субсидий – 462 600 рублей.

Дополнительные расходы бюджета Ярославской области на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг новым получателям, составят около 400 млн. рублей.