Проект вносит

временно исполняющий обязанности

Губернатора Ярославской области 

М.Я. Евраев

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«Об областном бюджете на 2021 год

и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Принят Ярославской областной Думой

«___» ____________ 2021 года

Внести в Закон Ярославской области от 22.12.2020 № 100-з «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (Документ – Регион, 2020, 25 декабря, № 109-а; 2021, 2 марта, № 17; 12 мая, № 37; 7 июля, № 54; 5 октября, № 80-а; 26 ноября, № 95-а) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1

1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2021 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 89 919 485 991 рубль;

2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 92 699 455 434 рубля;

3) дефицит областного бюджета в сумме 2 779 969 443 рубля.

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2022 год и на 2023 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2022 год в сумме 78 538 151 893 рубля и на 2023 год в сумме 84 909 759 416 рублей;

2) общий объем расходов областного бюджета на 2022 год в сумме 78 538 151 893 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3 505 644 717 рублей, и на 2023 год в сумме 84 909 759 416 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4 046 023 465 рублей.»;

2) в статье 12 цифры «1 084 023 014» заменить цифрами «601 284 798»;

3) в статье 13 цифры «11 511 376 985» и «9 808 235 885» заменить соответственно цифрами «11 496 015 326» и «9 813 531 111»;

4) в статье 14:

а) в части 1 слова «165 428 197 рублей» заменить словами «165 529 223 рубля»;

б) в части 3 цифры «32 966 000» заменить цифрами «30 062 060»;

5) в статье 15:

а) в части 1:

в пункте 1 цифры «5 000 000» заменить цифрой «0»;

в пункте 2 цифры «121 538 615» заменить цифрами «126 538 615»;

б) часть 3 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) на погашение долговых обязательств муниципального образования Ярославской области в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальным образованием Ярославской области от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, по ставке в размере десяти процентов базовой ставки на срок до трех лет.»;

6) в части 1 статьи 23 слова «на 1 января 2022 года в сумме 45 258 254 182 рубля, на 1 января 2023 года в сумме 45 258 254 182 рубля и на 1 января 2024 года в сумме 45 258 254 182 рубля» заменить словами «на 1 января 2022 года в сумме 42 028 268 291 рубль, на 1 января 2023 года в сумме 42 028 268 291 рубль и на 1 января 2024 года в сумме 42 028 268 291 рубль»;

7) в приложении 4:

а) после строки

«

906

01 03 01 00 02 0000 710

Привлечение кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации

»

дополнить строкой следующего содержания:

«

906

01 03 01 00 02 2800 710

Привлечение бюджетных кредитов для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, из федерального бюджета бюджетами субъектов Российской Федерации

»;

б) исключить строку следующего содержания:

«

906

01 03 01 00 02 5040 710

Привлечение бюджетных кредитов для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, из федерального бюджета бюджетами субъектов Российской Федерации

»;

в) после строки

«

906

01 03 01 00 02 0000 810

Погашение бюджетами субъектов Российской Федерации кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации

»

дополнить строкой следующего содержания:

«

906

01 03 01 00 02 2800 810

Погашение бюджетами субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, предоставленных за счет средств федерального бюджета

»;

г) исключить строку следующего содержания:

«

906

01 03 01 00 02 5040 810

Погашение бюджетных кредитов для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, предоставленных за счет средств федерального бюджета

»;

д) после строки

«

906

01 06 05 02 02 2600 540

Предоставление бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации

»

дополнить строкой следующего содержания:

«

906

01 06 05 02 02 2800 540

Предоставление бюджетных кредитов на погашение долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации за счет средств федерального бюджета

»;

е) исключить строку следующего содержания:

«

906

01 06 05 02 02 4650 540

Предоставление бюджетных кредитов на погашение долговых обязательств муниципальных образований в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальными образованиями от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, за счет средств федерального бюджета

»;

ж) после строки

«

906

01 06 05 02 02 2600 640

Возврат бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации, возникающих при исполнении местных бюджетов

»

дополнить строкой следующего содержания:

«

906

01 06 05 02 02 2800 640

Возврат бюджетных кредитов на погашение долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации за счет средств федерального бюджета

»;

з) исключить строку следующего содержания:

«

906

01 06 05 02 02 4650 640

Возврат бюджетных кредитов на погашение долговых обязательств муниципальных образований в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальными образованиями от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, предоставленных за счет средств федерального бюджета

»;

8) приложения 5 – 11 изложить в редакции приложений 1 – 7 к настоящему Закону соответственно;

9) в приложении 16:

а) пункты 2, 6, 8 – 11, 13, 21, 23, 28 – 30, 33, 34, 37 – 40, 43, 45, 48 и 55 изложить в редакции приложения 8 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «6 831 875 803» заменить цифрами «6 682 473 087»;

10) в приложении 17:

а) пункты 4 и 25 изложить в редакции приложения 9 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «4 422 980 768» заменить цифрами «4 539 166 384»;

11) в приложении 18:

а) пункты 1 – 7, 9 – 12, 14 – 36, 40, 43, 50 и вновь вводимые пункты 51 и 52 изложить в редакции приложения 10 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «29 195 558 668» заменить цифрами «29 161 342 668»;

12) в приложении 20:

а) пункты 7, 8 и вновь вводимый пункт 12 изложить в редакции приложения 11 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «1 973 496 336» заменить цифрами «1 962 991 585»;

13) в приложении 22:

а) пункты 2 и 4 изложить в редакции приложения 12 к настоящему Закону;

б) в строке «Итого» цифры «1 211 245 461» заменить цифрами «1 200 413 202»;

14) приложения 23 – 25 изложить в редакции приложений 13 – 15 к настоящему Закону соответственно.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Ярославской области                                                                            М.Я. Евраев

«_____»_____________ 2021 г.

№ _______

Приложения:
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Приложение 6
Приложение 7
Приложение 8
Приложение 9
Приложение 10
Приложение 11
Приложение 12
Приложение 13
Приложение 14
Приложение 15

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» подготовлен в связи с необходимостью корректировки доходной и расходной частей областного бюджета, в том числе с учетом решений федеральных органов государственной власти.

 

Доходы

Доходы областного бюджета на 2021 год увеличиваются на 3 139,5 млн. рублей, в том числе:

1) налоговые и неналоговые доходы увеличиваются на 2 955,8 млн. рублей. Уточнение произведено исходя из фактического поступления налогов за 10 месяцев 2021 года:

а) увеличение на 3 155,6 млн. руб., в том числе:

- 2 158,2 млн. руб. – налог на прибыль организаций;

- 416,7 млн. руб. – акцизы. Уточнение произведено по акцизу на пиво – на 416,1 млн. руб. и акцизам на сидр и медовуху – на 0,6 млн. руб.;

- 274,0 млн. руб. – налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

- 161,8 млн. руб. – доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в том числе по доходам от размещения временно свободных средств бюджетов субъектов Российской Федерации на сумму 116,3 млн. руб.;

- 59,8 млн. руб. – плата за использование лесов;

- 42,6 млн. руб. – штрафы, санкции, возмещение ущерба;

- 21,0 млн. руб. – доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;

- 12,8 млн. руб. – налог на профессиональный доход;

- 8,7 млн. руб. – плата за негативное воздействие на окружающую среду;

б) уменьшение на 199,8 млн. руб. по налогу на имущество организаций. Уточнение произведено в связи с сокращением платежей крупными налогоплательщиками Ярославской области и предоставлением  льготы по налогу на имущество организациям, осуществляющим распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям;

2) безвозмездные поступления из федерального бюджета увеличиваются на 183,7 млн. рублей:

а) увеличение на 849,0 млн. руб., в том числе:

- 333,7 млн. руб. – на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19);

- 144,1 млн. руб. – на осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно;

- 131,4 млн. руб. – на проведение капитального ремонта лечебного корпуса ГБУЗ ЯО «Инфекционная клиническая больница»;

- 119,2 млн. руб. – на проведение Всероссийского форума профессиональной ориентации «ПроеКТОриЯ»;

- 47,3 млн. руб. – на осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;

- 44,5 млн. руб. – на приобретение лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией;

- 10,0 млн. руб. – на создание модельных муниципальных библиотек;

- 8,7 млн. руб. – на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур;

- 7,7 млн. руб. – на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;

- 1,3 млн. руб. – на осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»;

- 1,0 млн. руб. – на осуществление закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов;

- 0,09 млн. руб. – на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;

б) уменьшение на 665,3 млн. рублей, в том числе:

- 493,4 млн. руб. – по социальным выплатам безработным гражданам в связи с уменьшением количества получателей;

- 69,7 млн. руб. – по строительству здания общеобразовательной организации на 1100 учащихся по ул. Пашуковская в г. Ярославле в связи с переносом срока оплаты на 2022 год;

- 31,6 млн. руб. – по выплатам государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами);

- 24,9 млн. руб. – на формирование современной городской среды;

- 20,0 млн. руб. – на оказание мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации;

- 13,8 млн. руб. – на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

- 11,9 млн. руб. – иные доходы.

Доходы областного бюджета на 2021 год составят 89 919,5 млн. рублей.

Доходы областного бюджета на 2022 год увеличиваются на 448,7 млн. рублей за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета и составят 78 538,2 млн. рублей.

Доходы областного бюджета на 2023 год увеличиваются на 383,0 млн. рублей за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета и составят 84 909,8 млн. рублей.

Расходы

Расходы областного бюджета на 2021 год уменьшаются на 90,5 млн. рублей, в том числе:

1) в части поступлений средств из федерального бюджета увеличиваются на 183,7 млн. рублей;

2) в части собственных средств областного бюджета расходы уменьшаются на 274,2 млн. рублей:

а) увеличение на 192,8 млн. рублей, в том числе:

- 150,2 млн. рублей – на компенсацию выпадающих доходов ресурсо-снабжающих организаций;

- 28,4 млн. рублей – на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам;

- 6,0 млн. рублей – на подготовку спортсменов Ярославской области к участию в соревнованиях в составе сборных команд по зимним видам спорта;

- 3,2 млн. рублей – на обеспечение деятельности учреждений культуры;

- 2,1 млн. рублей – на обеспечение деятельности государственного учреждения Ярославской области «Пожарно-спасательная служба»;

- 2,9 млн. рублей – иные расходы;

б) уменьшение на 467,0 млн. рублей, в том числе:

- 175,0 млн. рублей – по субвенциям муниципальным образованиям Ярославской области в связи с уточнением количества получателей мер социальной поддержки;

- 103,8 млн. рублей – по различным направлениям расходов в связи с экономией, образовавшейся в результате проведения конкурсных процедур;

- 28,5 млн. рублей – по строительству здания общеобразовательной организации на 1100 учащихся по ул. Пашуковская в г. Ярославле в связи с переносом срока оплаты;

- 28,4 млн. рублей – по объекту «Реконструкция искусственных покрытий аэропорта «Туношна» в связи с корректировкой проектно-сметной документации;

- 27,5 млн. руб. – по социальному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с изменением количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях;

- 27,3 млн. руб. – по строительству резервного источника питания государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областная клиническая онкологическая больница» в г. Ярославле в связи с экономией по результатам закупочных процедур на проектно-изыскательские работы;

- 23,7 млн. руб. – по разработке проектной документации по строительству обсервационного корпуса перинатального центра с приспособлением под Центр медицинской реабилитации для детей раннего возраста в г. Ярославле в связи с переносом срока оплаты;

- 20,8 млн. руб. – по расходам на обслуживание государственного долга Ярославской области, сложившейся за счет замещения рыночных долговых обязательств бюджетным кредитом из федерального бюджета, в связи с экономией;

- 17,6 млн. руб. – по расходам на обеспечение деятельности органов исполнительной власти и подведомственных учреждений в связи с отсутствием потребности;

- 11,7 млн. рублей – по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения в связи с уточнением потребности;

- 2,6 млн. рублей – по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в связи с переносом срока оплаты.

В результате расходы областного бюджета на 2021 год составят 92 699,5 млн. рублей.

В 2022 году расходы областного бюджета увеличиваются на 448,7 млн. рублей, в том числе:

а) увеличение на 689,3 млн. руб., в том числе:

- 524,7 млн. руб. – на строительство стационарного корпуса государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областная детская клиническая больница» на Тутаевском шоссе в г. Ярославле;

- 95,5 млн. руб. – на строительство здания общеобразовательной организации на 1100 учащихся по ул. Пашуковская в г. Ярославле;

- 26,5 млн. руб. – на строительство резервного источника питания государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областная клиническая онкологическая больница» в г. Ярославле;

- 23,7 млн. руб. – на разработку проектной документации по строительству обсервационного корпуса перинатального центра с приспособлением под Центр медицинской реабилитации для детей раннего возраста в г. Ярославле;

- 18,9 млн. руб. – иные расходы;

б) уменьшение на 240,6 млн. руб. условно утвержденных расходов. Условно утвержденные расходы составят 3 505,6 млн. рублей.

В результате расходы областного бюджета на 2022 год составят 78 538,2 млн. рублей.

В 2023 году расходы областного бюджета увеличиваются на 383,0 млн. рублей, в том числе:

а) увеличение на 524,7 млн. руб. на строительство стационарного корпуса государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областная детская клиническая больница» на Тутаевском шоссе в г. Ярославле;

б) уменьшение на 141,7 млн. руб. условно утвержденных расходов. Условно утвержденные расходы составят 4 046 млн. рублей.

В результате расходы областного бюджета на 2023 год составят 84 909,8 млн. рублей.

Производится перераспределение ассигнований между государственными программами и подпрограммами, разделами, подразделами, целевыми статьями, главными распорядителями средств областного бюджета в пределах утвержденных расходов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

 

Дефицит

Дефицит областного бюджета на 2021 год уменьшается на 3 230,0 млн. рублей и составит 2 780,0 млн. рублей.

Областной бюджет на плановый период 2022 и 2023 годов остается бездефицитным.

Изменения вносятся в Программу государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в связи с изменением дефицита областного бюджета, а также уточнением объемов погашения по долговым обязательствам Ярославской области.

Соответствующие изменения вносятся в источники финансирования дефицита областного бюджета.

Изменения расходов областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов представлены в приложениях 1 и 2к пояснительной записке.

Информация по предлагаемым изменениям в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» представлена в приложении 3 к пояснительной записке.

Приложения к Пояснительной записке:
Приложение 1 "Расходы областного бюджета на 2021 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации"
Приложение 2 "Расходы областного бюджета на плановый период 2022 и 2023 годов по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации"
Приложение 3 "Информация по предлагаемым изменениям в Закон Ярославской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

• Перечень строек и объектов, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета, федерального бюджета, средств других бюджетов и средств государственных фондов в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области на 2021 год
• Перечень строек и объектов, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета, федерального бюджета, средств других бюджетов и средств государственных фондов в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области на 2022 и 2023 годы
• Методика распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов на создание модельных муниципальных библиотек
• Методика распределения субвенции на осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно
• Методика распределения субвенции на осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет