Проект вносит

исполняющий обязанности

Губернатора Ярославской области 

Д.А. Степаненко

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в приложение 1 к Закону Ярославской области

«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации» и

Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2021 года

Статья 1

Внести в раздел 11 приложения 1 к Закону Ярославской области от 24.11.2008 № 56-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации» (Губернские вести, 2008, 24 ноября, № 105; Документ – Регион, 2009, 22 декабря, № 36; 2010, 9 апреля, № 22; 3 декабря, № 93; 2011, 14 июня, № 45; 2012, 26 декабря, № 108; 2013, 25 декабря, № 104; 2014, 26 декабря, № 111-а; 30 декабря, № 112; 2015, 1 декабря, № 99; 2016, 27 декабря, № 113; 2017, 10 октября, № 85; 2018, 14 марта, № 20; 25 декабря, № 111; 2019, 17 мая, № 39; 27 декабря, № 112; 2020, 10 апреля, № 29; 25 декабря, № 109) изменение, изложив абзац четвертый пункта 3 в следующей редакции:

«E – размер ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, установленный Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»;».

Статья 2

Внести в Закон Ярославской области от 16.12.2009 № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (Документ – Регион, 2009, 22 декабря, № 36; 2010, 19 февраля, № 9-а; 3 декабря, № 93; 2011, 11 октября, № 83; 28 декабря, № 110; 2012, 6 апреля, № 26; 26 декабря, № 108; 2013, 12 марта, № 18; 31 мая, № 41; 12 июля, № 54; 25 декабря, № 104; 2014, 28 февраля, № 15; 4 апреля, № 26; 13 мая, № 36; 26 декабря, № 111-а; 2015, 14 апреля, № 29; 1 декабря, № 99; 2016, 26 февраля, № 16; 13 мая, № 41; 14 июня, № 51; 14 октября, № 90; 27 декабря, № 113; 2017, 16 июня, № 47; 1 декабря, № 101; 27 декабря,   № 110-а; 2018, 25 декабря, № 111; 2019, 5 июля, № 55-а; 27 декабря, № 112; 2020, 14 апреля, № 30; 8 июля, № 53; 21 августа, № 69; 25 декабря, № 109; 2021, 26 февраля, № 16) следующие изменения:

1) в пункте 4 части 1 статьи 15 слова «высшего профессионального образования» заменить словами «высшего образования»;

2) в пункте 2 части 1 статьи 15¹ слова «высшего профессионального образования» заменить словами «высшего образования»;

3) в приложении:

а) пункты 3 – 7 раздела 9¹ изложить в следующей редакции:

«3. Размер субвенции на оказание социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой соответствующему местному бюджету, определяется по формуле:

S_м = S_пр + S_ип +S_лпх + S_тжс + R, где:

S_пр – потребность местного бюджета в средствах на реализацию мероприятия по поиску работы на основании социального контракта;

S_ип – потребность местного бюджета в средствах на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта;

S_лпх – потребность местного бюджета в средствах на реализацию мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства на основании социального контракта;

S_тжс – потребность местного бюджета в средствах на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, на основании социального контракта;

R – расходы на оплату банковских услуг по доставке социальной помощи на основании социального контракта получателям.

4. Потребность местного бюджета в средствах на реализацию мероприятия по поиску работы на основании социального контракта определяется по формуле:

S_пр = N_пр × T_пр × Р_пр + (N_об × С_об) + (N_обпр × T_обпр × Р_обпр) + (N_ст × T_ст × С_ст), где:

N_пр – численность граждан, проживающих в муниципальном образовании, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы;

T_пр – продолжительность денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы (не более 4 месяцев);

Р_пр – размер денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ярославской области за второй квартал года, предшествующего году заключения социального контракта;

N_об – численность граждан, проживающих в муниципальном образовании, прошедших обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в рамках реализации мероприятия по поиску работы на основании социального контракта;

С_об – стоимость курса обучения на одного обучающегося (не более 30 000 рублей за курс обучения);

N_обпр – численность граждан, проживающих в муниципальном образовании, получающих ежемесячную денежную выплату, в рамках прохождения обучения или дополнительного профессионального образования при реализации мероприятия по поиску работы на основании социального контракта;

T_обпр – продолжительность денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы в рамках прохождения обучения или дополнительного профессионального образования (не более 3 месяцев);

Р_обпр – размер денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы в рамках прохождения обучения или дополнительного профессионального образования, равный половине величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ярославской области за второй квартал года, предшествующего году заключения социального контракта;

N_ст – численность граждан, проживающих в муниципальном образовании, прошедших стажировку в рамках реализации мероприятия по поиску работы на основании социального контракта;

T_ст – количество месяцев прохождения стажировки (не более 3 месяцев);

С_ст – средний размер возмещения работодателю расходов на проведение стажировки в размере, не превышающем величину минимального размера оплаты труда с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды.

5. Потребность местного бюджета в средствах на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта определяется по формуле:

S_ип = N_ип × EV_ип + N_об1 × С_об, где:

N_ип – численность граждан, проживающих в муниципальном образовании, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

EV_ип – денежная выплата гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющимся самозанятыми (единовременно не более 250 000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест), при условии соблюдения требований федеральных законов «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;

N_об1 – численность граждан, проживающих в муниципальном образовании, прошедших обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в рамках реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта;

С_об – стоимость курса обучения на одного обучающегося (не более 30 000 рублей за курс обучения).

6. Потребность местного бюджета в средствах на реализацию мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства на основании социального контракта определяется по формуле:

S_лпх = N_лпх × EV_лпх + N_об2 × С_об, где:

N_лпх – численность граждан, проживающих в муниципальном образовании, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства;

EV_лпх –денежная выплата гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства (не более 100 000 рублей);

N_об2 – численность граждан, проживающих в муниципальном образовании, прошедших обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в рамках реализации мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства на основании социального контракта;

С_об –стоимость курса обучения на одного обучающегося (не более 30 000 рублей за курс обучения).

7. Потребность местного бюджета в средствах на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, на основании социального контракта определяется по формуле:

S_тжс = N_тжс × EV_тжс × T_тжс, где:

N_тжс – численность граждан, проживающих в муниципальном образовании, заключивших социальный контракт на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации;

EV_тжс – размер денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контракт на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ярославской области за второй квартал года, предшествующего году заключения социального контракта;

T_тжс – продолжительность осуществления денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контракт на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (не более 6 месяцев).»;

б) в разделе 19:

в абзаце шестом пункта 3 слова «высшего профессионального образования» заменить словами «высшего образования»;

в пункте 7:

в абзаце первом слова «высшего профессионального образования» заменить словами «высшего образования»;

в абзаце четвертом слова «высшего профессионального образования» заменить словами «высшего образования»;

в) в разделе 19²:

в абзаце четвертом пункта 3 слова «высшего профессионального образования» заменить словами «высшего образования»;

в пункте 5:

в абзаце первом слова «высшего профессионального образования» заменить словами «высшего образования»;

в абзаце четвертом слова «высшего профессионального образования» заменить словами «высшего образования».

Статья 3

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 1 настоящего Закона, вступающей в силу с 1 января 2022 года.

2. Действие положений пунктов 3 – 7 раздела 9¹ приложения к Закону Ярославской области от 16.12.2009 № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Губернатор

Ярославской области                                                                     Д.Ю. Миронов

«_____»_____________ 2021 г.

№ _______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в приложение 1 к Закону Ярославской области
«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации»
 и Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в приложение 1 к Закону Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации» и Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) разработан в целях приведения норм регионального законодательства в соответствие требованиям федерального законодательства.

Федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», предусматривающие замену расчета величины прожиточного минимума, основанного на потребительской корзине, на его установление ежегодно исходя из медианного среднедушевого дохода за предыдущий год. Данные изменения учтены в Законе Ярославской области от 30.12.1996 № 25-з «О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области» (в редакции Закона Ярославской области от 07.04.2021 № 13-з).

Проектом закона предлагается внести соответствующие изменения в части порядка определения величины прожиточного минимума в положения раздела 11 приложения 1 к Закону Ярославской области от 24.11.2008 № 56-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации» (методика распределения субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2394 «О внесении изменений в приложение № 8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» внесены изменения в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе скорректирован перечень мероприятий, которые могут быть предусмотрены программой социальной адаптации по социальному контракту. Так, прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования включены в содержание других мероприятий. Кроме того, указанный перечень дополнен таким мероприятием, как ведение личного подсобного хозяйства.

Проектом закона в соответствии с указанными изменениями предлагается внести изменения в Закон Ярославской области от 16.12.2009 № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области», скорректировав методику распределения субвенции на оказание социальной помощи на основании социального контракта.

Кроме того, наименование организаций высшего образования в нормах статей 15, 15¹, разделов 19, 19² приложения 1 к Закону Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» приводится в соответствие положениям Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Принятие проекта закона не повлечет увеличения расходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.