Ярославская областная Дума

Проект вносит

Губернатор Ярославской области 

Д.Ю. Миронов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в приложение 1 к Закону Ярославской области

«О наделении органов местного самоуправления отдельными

государственными полномочиями Российской Федерации»

Принят Ярославской областной Думой

«___» ____________ 2020 года 

Внести в приложение 1 к Закону Ярославской области от 24.11.2008 № 56-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации» (Губернские вести, 2008, 24 ноября, № 105; Документ – Регион, 2009, 22 декабря, № 36; 2010, 9 апреля, № 22; 3 декабря, № 93; 2011, 14 июня, № 45; 2012, 26 декабря, № 108; 2013, 25 декабря, № 104; 2014, 26 декабря, № 111-а; 30 декабря, № 112; 2015, 1 декабря, № 99; 2016, 27 декабря, № 113; 2017, 10 октября, № 85; 2018, 14 марта, № 20; 25 декабря, № 111; 2019, 17 мая, № 39; 27 декабря, № 112; 2020, 10 апреля, № 29) следующие изменения:

1) пункт 3 раздела 3 изложить в следующей редакции:

«3. Размер субвенции на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предоставляемой соответствующему местному бюджету, определяется по формуле:

S_м = (E_жi × П_ед + П_р1) + (Е_рi × П_еж × 12 + П_р2), где: 

Е_жi – прогнозное количество выплат в год единовременного пособия в муниципальном образовании;

П_ед – среднегодовой размер единовременного пособия;

П_р1 – расходы на оплату услуг по доставке единовременного пособия и на компенсацию затрат, связанных с обеспечением деятельности органов местного самоуправления в связи с осуществлением переданного им полномочия Российской Федерации, в пределах 1,5 процента предоставляемой соответствующему местному бюджету субвенции;

Е_рi – прогнозное количество выплат в месяц ежемесячного пособия в муниципальном образовании;

П_еж – среднегодовой размер ежемесячного пособия;

П_р2 – расходы на оплату услуг по доставке ежемесячного пособия и на компенсацию затрат, связанных с обеспечением деятельности органов местного самоуправления в связи с осуществлением переданного им полномочия Российской Федерации, в пределах 1,5 процента предоставляемой соответствующему местному бюджету субвенции.

Среднегодовой размер единовременного пособия (П_ед) определяется по формуле:

П_ед = (П_ед1 + 11 × П_ед2) / 12, где: 

П_ед1 – размер единовременного пособия, установленный с 1 февраля года, предшествующего году, на который распределяется субвенция;

П_ед2 – размер единовременного пособия, планируемый на год, на который распределяется субвенция, определяемый с учетом индексации исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции.

Среднегодовой размер ежемесячного пособия (П_еж) определяется по формуле:

П_еж = (П_еж1 + 11 × П_еж2) / 12, где: 

П_еж1 – размер ежемесячного пособия, установленный с 1 февраля года, предшествующего году, на который распределяется субвенция;

П_еж2 – размер ежемесячного пособия, планируемый на год, на который распределяется субвенция, определяемый с учетом индексации исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции.»;

2) в разделе 7:

а) абзац третий пункта 5 после слов «при круглосуточном режиме работы» дополнить словами «за 1 кв. метр в соответствующем муниципальном образовании»;

б) в пункте 6:

в абзаце третьем слово «сутки» заменить словом «час»;

в абзаце четвертом слово «суток» заменить словом «часов»;

3) пункты 4 – 7 раздела 9 изложить в следующей редакции:

«4. Размер субвенции на осуществление переданных полномочий по назначению и выплате пособия по беременности и родам, предоставляемой соответствующему местному бюджету, определяется по формуле:

S₁ = К_жм × П + Д_м, где: 

К_жм – прогнозная численность лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 2настоящего Закона, проживающих на территории муниципального образования;

П – среднегодовой размер пособия по беременности и родам, определенный в соответствии с федеральным законодательством;

Д_м – расходы на оплату услуг по доставке пособия по беременности и родам и на компенсацию затрат, связанных с обеспечением деятельности органов местного самоуправления в связи с осуществлением переданного им полномочия Российской Федерации, в пределах 1,5 процента предоставляемой соответствующему местному бюджету субвенции.

Среднегодовой размер пособия по беременности и родам (П) определяется по формуле:

П = (П₁ + 11 × П₂) / 12, где:                                                   

П₁ – размер пособия по беременности и родам, установленный с 1 февраля года, предшествующего году, на который распределяется субвенция;

П₂ – размер пособия по беременности и родам, планируемый на год, на который распределяется субвенция, определяемый с учетом индексации исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции.

5. Размер субвенции на осуществление переданных полномочий по назначению и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, предоставляемой соответствующему местному бюджету, определяется по формуле:

S₂ = К_жм × П_ед + Д_м, где: 

К_жм – прогнозная численность лиц, указанных в пункте 5 части 2 статьи 2настоящего Закона, проживающих на территории муниципального образования;

П_ед – среднегодовой размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, определенный в соответствии с федеральным законодательством;

Д_м – расходы на оплату услуг по доставке единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, и на компенсацию затрат, связанных с обеспечением деятельности органов местного самоуправления в связи с осуществлением переданного им полномочия Российской Федерации, в пределах 1,5 процента предоставляемой соответствующему местному бюджету субвенции.

Среднегодовой размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (П_ед), определяется по формуле:

П_ед = (П_ед1 + 11 × П_ед2) / 12, где: 

П_ед1 – размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, установленный с 1 февраля года, предшествующего году, на который распределяется субвенция;

П_ед2 – размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, планируемый на год, на который распределяется субвенция, определяемый с учетом индексации исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции.

6. Размер субвенции на осуществление переданных полномочий по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, предоставляемой соответствующему местному бюджету, определяется по формуле:

S₃ = К_жм × П_ед + Д_м, где: 

К_жм – прогнозная численность лиц, указанных в пункте 6 части 2 статьи 2настоящего Закона, проживающих на территории муниципального образования;

П_ед – среднегодовой размер единовременного пособия при рождении ребенка, определенный в соответствии с федеральным законодательством;

Д_м – расходы на оплату услуг по доставке единовременного пособия при рождении ребенка и на компенсацию затрат, связанных с обеспечением деятельности органов местного самоуправления в связи с осуществлением переданного им полномочия Российской Федерации, в пределах 1,5 процента предоставляемой соответствующему местному бюджету субвенции.

Среднегодовой размер единовременного пособия при рождении ребенка (П_ед) определяется по формуле: 

П_ед = (П_ед1 + 11 × П_ед2) / 12, где: 

П_ед1 – размер единовременного пособия при рождении ребенка, установленный с 1 февраля года, предшествующего году, на который распределяется субвенция;

П_ед2 – размер единовременного пособия при рождении ребенка, планируемый на год, на который распределяется субвенция, определяемый с учетом индексации исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции.

7. Размер субвенции на осуществление переданных полномочий по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предоставляемой соответствующему местному бюджету, определяется по формуле: 

S₄ = (В_1м × П_max + В_2м × П₁) × 12 + Д_м, где: 

В_1м – прогнозное количество выплат в месяц ежемесячного пособия по уходу за ребенком следующим лицам, проживающим на территории муниципального образования:

матерям либо отцам, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, и матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

П_max – среднегодовой максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, определенный в соответствии с федеральным законодательством;

В_2м – прогнозное количество выплат в месяц ежемесячного пособия по уходу за ребенком следующим лицам, проживающим на территории муниципального образования:

матерям, уволенным в период беременности в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

матерям либо отцам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях;

другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций;

П₁ – среднегодовой размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, определенный в соответствии с федеральным законодательством;

Д_м – расходы на оплату услуг по доставке ежемесячного пособия по уходу за ребенком и на компенсацию затрат, связанных с обеспечением деятельности органов местного самоуправления в связи с осуществлением переданного им полномочия Российской Федерации, в пределах 1,5 процента предоставляемой соответствующему местному бюджету субвенции.

Среднегодовой максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком (П_max) определяется по формуле: 

П_max = (П_max1 + 11 × П_max2) / 12, где: 

П_max1 – максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленный с 1 февраля года, предшествующего году, на который распределяется субвенция;

П_max2 – максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, планируемый на год, на который распределяется субвенция, определяемый с учетом индексации исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции.

Среднегодовой размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком (П₁) определяется по формуле: 

П₁ = (П_1а + 11 × П_1в) / 12, где: 

П_1а – размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленный с 1 февраля года, предшествующего году, на который распределяется субвенция;

П_1в – размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, планируемый на год, на который распределяется субвенция, определяемый с учетом индексации исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции.». 

Губернатор

Ярославской области                                                                  Д.Ю. Миронов 

«_____»_____________2020 г. 

№_______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в приложение 1 к ЗаконуЯрославской области
«О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Российской Федерации»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в приложение 1 к Закону Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации» (далее – проект закона) разработан в целях приведения норм регионального законодательства в соответствие требованиям федерального законодательства.

Проектом закона предлагается уточнить методику распределения субвенции на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и методику распределения субвенций на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами) (разделы 3 и 9 приложения 1 к Закону Ярославской области от 24.11.2008 № 56-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации»).

Указанные методики приводятся в соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2020 № 1286 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Кроме того, вносятся уточнения в методику распределения субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2020 № 1723 «О внесении изменений в методику распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года».

Принятие проекта закона не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.