Проект вносит
Губернатор Ярославской области
Д.Ю. Миронов
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Ярославской области о налогах
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Ярославской области от 05.11.2002 № 71-з «О транспортном налоге в Ярославской области» (Губернские вести, 2002, 8 ноября, № 63; 2003, 20 октября, № 66; 2005, 8 ноября, № 57; 2006, 14 июня, № 38; 2007, 13 апреля, № 25; 9 октября, № 76; 2008, 10 октября, № 87; Документ – Регион, 2010, 8 октября, № 77; 2012, 3 июля, № 52; 2013, 12 июля, № 54; 2014, 3 июня, № 42-а; 17 октября, № 86; 30 декабря, № 112; 2015, 14 июля, № 55; 2016, 14 июня, № 51; 29 ноября, № 104; 2017, 3 ноября, № 92; 2018, 5 октября, № 83; 9 ноября, № 95) следующие изменения:
1) в абзаце третьем части 2 статьи 3 слова «в соответствии с налоговой декларацией» исключить;
2) в статье 7:
а) абзац второй части 5 признать утратившим силу;
б) дополнить частями 14 и 15 следующего содержания:
«14. От уплаты налога освобождаются резиденты индустриальных (промышленных) парков Ярославской области в отношении грузовых автомобилей, используемых исключительно в целях осуществления деятельности в сфере промышленного производства промышленной продукции, осуществляемого на территории индустриального (промышленного) парка, зарегистрированных в установленном порядке после даты включения резидента индустриального (промышленного) парка Ярославской области в реестр резидентов индустриальных (промышленных) парков Ярославской области, в течение 5 лет с даты государственной регистрации указанных транспортных средств.
Применение налоговой льготы, установленной настоящей частью, не допускается в отношении грузовых автомобилей, по которым оказывалась или оказывается финансовая форма государственной поддержки инвестиционной деятельности путем предоставления налоговых льгот в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области, инвестиционных проектов по созданию и (или) развитию индустриальных (промышленных) парков.
В случае прекращения статуса резидента индустриального (промышленного) парка Ярославской области налогоплательщик считается утратившим право на применение налоговой льготы, установленной настоящей частью, с первого числа месяца, в котором резидент индустриального (промышленного) парка Ярославской области исключен из реестра резидентов индустриальных (промышленных) парков Ярославской области.
15. Налоговые льготы, установленные настоящей статьей, не распространяются на легковые автомобили, исчисление суммы налога по которым производится с учетом повышающих коэффициентов в соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации.».
Статья 2
Внести в абзац шестнадцатый статьи 1 Закона Ярославской области от 15.10.2003 № 45-з «О ставках налога на прибыль организаций» (Губернские вести, 2003, 20 октября, № 66; 2004, 7 октября, № 54; 2005, 8 ноября, № 57; 30 ноября, № 64; 2008, 10 октября, № 87; 2009, 4 мая, № 39; Документ – Регион, 2010, 8 октября, № 77; 2011, 6 июля, № 52; 2014, 17 октября, № 86; 30 декабря, № 112; 2016, 29 ноября, № 104; 2017, 11 июля, № 57; 3 ноября, № 92; 2018, 9 ноября, № 95) изменения, заменив слова «пункта 2 статьи 259» словами «статьи 2516», слова «статьей 2843» словами «статьей 2849».
Статья 3
Внести в Закон Ярославской области от 15.10.2003 № 46-з «О налоге на имущество организаций в Ярославской области» (Губернские вести, 2003, 20 октября, № 66; 2005, 30 ноября, № 64; Документ – Регион, 2014, 17 октября, № 86; 2015, 14 июля, № 55; 2016, 14 июня, № 51; 27 декабря, № 113; 2017, 3 ноября, № 92; 2018, 9 ноября, № 95; 7 декабря, № 104) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в части 3:
в абзацах втором – седьмом слова «основных средств» заменить словами «недвижимого имущества»;
б) в части 4:
в абзаце втором слова «до 25 000 квадратных метров включительно» заменить словами «квадратных метров»;
в абзаце третьем слова «до 25 000 квадратных метров включительно» заменить словами «квадратных метров»;
в) дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Для резидентов индустриальных (промышленных) парков Ярославской области налоговая ставка устанавливается в размере 0 процентов в отношении недвижимого имущества резидента индустриального (промышленного) парка Ярославской области, расположенного в границах индустриального (промышленного) парка и принятого не ранее 1 января 2018 года на учет в качестве объектов основных средств, в течение 5 лет с даты включения резидента индустриального (промышленного) парка Ярославской области в реестр резидентов индустриальных (промышленных) парков Ярославской области.
Применение налоговой ставки, установленной настоящей частью, не допускается в отношении объектов недвижимого имущества, по которым оказывалась или оказывается финансовая форма государственной поддержки инвестиционной деятельности путем предоставления налоговых льгот в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области, инвестиционных проектов по созданию и (или) развитию индустриальных (промышленных) парков.
В случае прекращения статуса резидента индустриального (промышленного) парка Ярославской области налогоплательщик считается утратившим право на применение налоговой ставки, установленной настоящей частью, с первого числа месяца, в котором резидент индустриального (промышленного) парка Ярославской области исключен из реестра резидентов индустриальных (промышленных) парков Ярославской области.»;
2) в статье 21:
в пункте 1 слова «до 25 000 квадратных метров включительно» заменить словами «квадратных метров»;
в пункте 2 слова «до 25 000 квадратных метров включительно» заменить словами «квадратных метров»;
3) в статье 31:
а) в части 1:
в пункте 4 после слова «используемого» дополнить словом «исключительно»;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) организации – участники специальных инвестиционных контрактов, отвечающие требованиям статьи 2516 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении объектов недвижимого имущества, вновь созданных или приобретенных в целях реализации специального инвестиционного контракта, ранее не эксплуатировавшихся, по которым не начислялась амортизация.
Налоговая льгота предоставляется с первого числа квартала, следующего за датой заключения специального инвестиционного контракта, на период действия специального инвестиционного контракта при условии ведения раздельного бухгалтерского учета в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и соблюдении требования, установленного частью 7 статьи 182 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Сумма налога на имущество организаций (сумма авансовых платежей по налогу), подлежащего уплате в областной бюджет за 2016 – 2020 годы, уменьшается организациям, осуществляющим финансовую поддержку профессиональных футбольных клубов, учредителями (участниками) которых является Ярославская область, участвующих в розыгрыше Чемпионата России по футболу среди команд клубов Премьер-Лиги, Первенстве России по футболу среди команд клубов Футбольной национальной лиги или в Первенстве России по футболу среди команд футбольных клубов Профессиональной футбольной лиги.
Уменьшение суммы налога на имущество организаций (суммы авансовых платежей по налогу) осуществляется организациям на сумму фактически перечисленных в указанном налоговом (отчетном) периоде средств на финансовую поддержку в пределах объема средств на такую поддержку, предусмотренного государственной программой Ярославской области, умноженную на коэффициент 1,2.
В случае, если при применении налоговой льготы, предусмотренной настоящей частью, сумма налога на имущество организаций, подлежащая уплате в областной бюджет, принимает отрицательное значение, то она принимается равной нулю.
В отношении указанной категории налогоплательщиков налоговая льгота предоставляется на период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2020 года.».
Статья 4
Признать утратившими силу абзац второй подпункта «б» пункта 2 статьи 1 и часть 3 статьи 5 Закона Ярославской области от 31.10.2017 № 44-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области о налогах» (Документ – Регион, 2017, 3 ноября, № 92).
Статья 5
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1 статьи 1 настоящего Закона, вступающего в силу с 1 января 2021 года.
2. Действие положений абзацев второго и третьего части 2 статьи 31 Закона Ярославской области от 15.10.2003 № 46-з «О налоге на имущество организаций в Ярославской области» (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.
Губернатор
Ярославской области Д.Ю. Миронов
«_____»_____________ 2019 г.
№_______
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области о налогах»
Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области о налогах» (далее – проект закона, законопроект) подготовлен в целях оптимизации регионального законодательства о налогах и приведения его отдельных положений в соответствие федеральному законодательству.
Статьей 1 законопроекта предусматривается внесение изменений в Закон Ярославской области от 05.11.2002 № 71-з «О транспортном налоге в Ярославской области» в части:
– исключения с 1 января 2021 года обязанности налогоплательщиков – организаций представлять в налоговый орган налоговые декларации по транспортному налогу в соответствии с Федеральным законом от 15.04.2019 № 63-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах»;
– предоставления налоговой льготы по транспортному налогу резидентам индустриальных (промышленных) парков Ярославской области;
– установления для всех льготных категорий налогоплательщиков ограничения на применение налоговых льгот по транспортному налогу в отношении транспортных средств, исчисление суммы налога по которым производится с учетом повышающих коэффициентов в соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом в соответствии с Законом Ярославской области от 19.12.2005 № 83-з «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области» для инвесторов, реализующих инвестиционные проекты, которым в настоящее время предоставляется государственная поддержка, сохранится льготный режим налогообложения, действовавший на начало реализации инвестиционного проекта, в течение срока предоставления государственной поддержки.
Статьей 2 законопроекта в соответствии с Федеральным законом от 02.08.2019 № 269-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» уточняются положения Закона Ярославской области от 15.10.2003 № 45-з «О ставках налога на прибыль организаций» в части установления налоговых ставок по налогу на прибыль организаций для организаций – участников специальных инвестиционных контрактов.
Статьей 3 проекта закона вносятся изменения в Закон Ярославской области от 15.10.2003 № 46-з «О налоге на имущество организаций в Ярославской области», предусматривающие:
– уточнение видов имущества, в отношении которых применяются пониженные налоговые ставки и предоставляются налоговые льготы, поскольку Федеральным законом от 03.08.2018 № 302-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» из объектов налогообложения исключено движимое имущество;
– отмену верхнего предела площади торговых центров (комплексов) и помещений в них, а также нежилых помещений, предназначенных для размещения торговых объектов, либо которые фактически используются для размещения торговых объектов, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость;
– предоставление налоговой льготы по налогу на имущество организаций резидентам индустриальных (промышленных) парков Ярославской области;
– уточнение условий предоставления налоговых льгот по налогу на имущество организаций для организаций – участников специальных инвестиционных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 02.08.2019 № 269-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»;
– продление на 2020 год действия налоговой льготы по налогу на имущество организаций для организаций, осуществляющих финансовую поддержку профессиональных футбольных клубов, учредителями (участниками) которых является Ярославская область, участвующих в розыгрыше Чемпионата России по футболу среди команд клубов Премьер-Лиги, Первенстве России по футболу среди команд клубов Футбольной национальной лиги или в Первенстве России по футболу среди команд футбольных клубов Профессиональной футбольной лиги, а также уточнение порядка определения размера налоговой льготы указанным организациям.
В соответствии со статьей 13 Закона Ярославской области от 24.02.1998 № 2-з «О порядке и условиях предоставления налоговых льгот» предлагаемый законопроект подготовлен с учетом рекомендаций Комиссии по предоставлению налоговых льгот при Правительстве Ярославской области (заключения Комиссии прилагаются).
Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.
Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области о налогах»
Принятие проекта закона Ярославской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области о налогах» приведет к увеличению доходов консолидированного бюджета Ярославской области в связи с расширением перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, в 2020 году по налогу на имущество организаций – на 57,5 млн. рублей, в 2021 году по налогу на имущество физических лиц – 26,1 млн. рублей.
Сумма налоговых льгот по налогу на имущество организаций и транспортному налогу для резидентов индустриальных (промышленных) парков Ярославской области в 2020 году составит 64,9 млн. рублей.