Проект вносит
Губернатор Ярославской области
Д.Ю. Миронов
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О мировых судьях в Ярославской области»
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2019 года
Внести в Закон Ярославской области от 14.02.2001 № 5-з «О мировых судьях в Ярославской области» (Губернские вести, 2001, 17 февраля, № 11; 2005, 1 июня, № 28; Документ – Регион, 2010, 30 июня, № 46; 2011, 8 апреля, № 26; 11 октября, № 83; 2013, 5 апреля, № 25; 2016, 30 декабря, № 115-а) следующие изменения:
1) пункты 2 и 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«2. Мировому судье выдается удостоверение мирового судьи. Такое удостоверение подписывается Председателем Ярославской областной Думы и выдается мировому судье органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по обеспечению деятельности мировых судей (далее – уполномоченный орган).
3. Уполномоченный орган утверждает положение об удостоверении мирового судьи, его образец и описание, а также обеспечивает изготовление (оформление) указанного удостоверения.»;
2) статью 91 изложить в следующей редакции:
«Статья 91. Дополнительное профессиональное образование мировых судей
1. Мировой судья, впервые назначенный на должность судьи, проходит обучение по программе профессиональной переподготовки в образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей, в форме стажировки в суде с сохранением на этот период ежемесячного денежного вознаграждения и других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Общая продолжительность профессиональной переподготовки судьи не может превышать трех месяцев.
2. Мировой судья обязан повышать квалификацию.
Повышение квалификации мировых судей осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года с сохранением на этот период ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения и других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей, по соответствующим образовательным программам до 100 академических часов.
3. Дополнительное профессиональное образование мировых судей, а также возмещение расходов, связанных с получением такого образования (по проезду к месту получения дополнительного профессионального образования и обратно к месту работы, по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные)), осуществляются за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на организационное обеспечение деятельности мировых судей. Порядок возмещения расходов, связанных с получением дополнительного профессионального образования мировых судей, определяется Правительством Ярославской области.»;
3) статью 10 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Мировому судье, находящемуся в отставке, выдается удостоверение мирового судьи в отставке. Такое удостоверение подписывается и выдается ему председателем районного (городского) суда, являвшегося вышестоящей судебной инстанцией по отношению к данному мировому судье при осуществлении им полномочий мирового судьи на территории соответствующего судебного района непосредственно перед уходом в отставку.
Уполномоченный орган утверждает положение об удостоверении мирового судьи в отставке, его образец и описание, а также обеспечивает изготовление (оформление) указанного удостоверения.»;
4) статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Организационное обеспечение деятельности мировых судей
1. Организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется уполномоченным органом. Под организационным обеспечением деятельности мировых судей понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.
2. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий мирового судьи по осуществлению правосудия уполномоченным органом создается аппарат мирового судьи соответствующего судебного участка.
Структура аппарата мирового судьи и положение о нем утверждаются руководителем уполномоченного органа. Штатное расписание аппарата мирового судьи утверждается руководителем уполномоченного органа в составе штатного расписания уполномоченного органа.
Руководство деятельностью аппарата мирового судьи осуществляет мировой судья соответствующего судебного участка.
3. В уполномоченном органе предусматриваются должности государственной гражданской службы Ярославской области и должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Ярославской области. Работники аппарата мирового судьи являются государственными гражданскими служащими Ярославской области.
Представителем нанимателя (работодателем) для работников уполномоченного органа (включая работников аппаратов мировых судей) является руководитель уполномоченного органа.
Перемещение работников аппарата мирового судьи на иную должность, применение к ним мер поощрения и взыскания, а также утверждение графика отпусков работников аппарата мирового судьи осуществляется уполномоченным органом по согласованию с мировым судьей соответствующего судебного участка.
Регулирование трудовых отношений с работниками уполномоченного органа в случае замещения должностей государственной гражданской службы Ярославской области, включенных в реестр должностей государственной гражданской службы Ярославской области, осуществляется в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, а в случае замещения должностей, не относящихся к должностям государственной гражданской службы Ярославской области, – в соответствии с трудовым законодательством.
4. Финансирование расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей, а также решение иных организационных вопросов, содержание и обеспечение деятельности уполномоченного органа осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Определение объема финансирования расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников аппаратов мировых судей осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации».
5. Обеспечение ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения мировых судей, других выплат, осуществляемых за счет средств фонда оплаты труда, социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, а также обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий мировых судей жилыми помещениями является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется через Управление Судебного департамента в Ярославской области.
Должностной оклад мирового судьи устанавливается Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».».
Губернатор
Ярославской области Д.Ю. Миронов
«_____»_____________2019 г.
№_______
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О мировых судьях в Ярославской области»
Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О мировых судьях в Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) разработан в связи с необходимостью приведения положений Закона Ярославской области от 14.02.2001 № 5-з «О мировых судьях в Ярославской области» (далее – Закон области) в соответствие федеральному законодательству, а также в целях совершенствования отдельных его положений.
В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» проектом закона устанавливается порядок выдачи удостоверения мировому судье, вступившим в должность, в соответствии с которым такое удостоверение подписывается Председателем Ярославской областной Думы и выдается органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по обеспечению деятельности мировых судей. В настоящее время таким органом является агентство по обеспечению деятельности мировых судей области.
Кроме того, проектом закона предусматривается выдача удостоверений мировым судьям, находящимся в отставке. Указанное удостоверение будет подписываться и выдаваться председателем районного (городского) суда, являвшегося вышестоящей судебной инстанцией по отношению к данному мировому судье при осуществлении им полномочий мирового судьи на территории соответствующего судебного района непосредственно перед уходом в отставку.
Обеспечение изготовления удостоверений мировых судей в отставке планируется возложить на агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области в пределах лимитов денежных средств, выделяемых из областного бюджета на очередной финансовый год для обеспечения текущей деятельности агентства.
Поскольку в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» были уточнены положения статьи 201 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», посвященные дополнительному профессиональному образованию судей, проектом закона предлагается внести соответствующие изменения в статью 91 Закона области.
Федеральным законом от 18.04.2018 № 76-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей» внесены изменения в положения статей 9 и 10 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» об аппарате мирового судьи и организационном обеспечении деятельности мировых судей. Указанными изменениями определены отдельные вопросы руководства деятельностью аппарата мирового судьи, а также установлены требования к порядку определения размера бюджетных средств субъекта Российской Федерации, выделяемых на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников аппарата мировых судей. В связи с этим проектом закона предлагается внесение изменений в статью 11 Закона области.
Предлагаемые проектом закона изменения в Закон области согласованы с Советом судей Ярославской области и председателем Ярославского областного суда В.Н. Ананьевым.
Принятие законопроекта не повлечет за собой увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.