Проект вносит

Губернатор Ярославской области 

Д.Ю. Миронов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера

в Ярославской области на 2019 год

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2018 года 

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» установить величину прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2019 год в размере 8 163 рублей. 

Губернатор

Ярославской области                                                                 Д.Ю. Миронов 

«_____»_____________2018 г. 

№_______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера

в Ярославской области на 2019 год»

Проект закона Ярославской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2019 год» (далее – проект закона) разработан в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», величина прожиточного минимума пенсионера на соответствующий финансовый год устанавливается ежегодно законом субъекта Российской Федерации на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, об уровне потребительских цен на продукты питания.

Расчет величины прожиточного минимума пенсионера осуществляется в соответствии с Правилами исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2013 № 56 (далее – Правила исчисления величины прожиточного минимума) и Законом Ярославской области от 02.11.2009 № 57-з «О потребительской корзине в Ярославской области».

Прожиточный минимум пенсионера является стоимостной оценкой потребительской корзины пенсионера.

Стоимость потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения исчисляется как сумма стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

Оценка стоимости продуктов питания на 2019 год произведена на основе оценки стоимости продуктов питания за 2018 год и прогнозного значения индекса потребительских цен на продукты питания на 2019 год в двух вариантах – консервативный и благоприятный (утверждены постановлением Правительства Ярославской области от 16.05.2017 № 404-п «О порядках разработки прогнозов социально-экономического развития Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области»).

Расчет оценки стоимости продуктов питания за 2018 год произведен путем суммирования фактической стоимости продуктов питания за первый и второй кварталы 2018 года и оценки стоимости продуктов питания третьего и четвертого кварталов 2018 года с учетом прогнозных значений индекса потребительских цен на продукты питания.

Оценка стоимости непродовольственных товаров и услуг рассчитана исходя из соотношения непродовольственных товаров (услуг) со стоимостью продуктов питания (указанное соотношение определено Законом Ярославской области от 02.11.2009 № 57-з «О потребительской корзине в Ярославской области») с учетом поправочного коэффициента (пункт 8 Правил исчисления величины прожиточного минимума).

Величина прожиточного минимума пенсионера на 2019 год, рассчитанная как с использованием консервативного варианта прогноза потребительских цен, так и благоприятного, меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленного на 2018 год.

В связи с изложенным величину прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2019 год в целях недопущения снижения социальной поддержки малоимущих пенсионеров предлагается установить на уровне предыдущего года в размере 8 163 рублей.

Прогнозируемая величина прожиточного минимума пенсионера на 2019 год в целом по Российской Федерации по базовому варианту составляет 8 586 рублей (рассчитана в рамках разработки сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и прогнозируемыми изменениями цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности в инфраструктурном секторе на 2019 – 2024 годы, принятыми за основу для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проектировок федерального бюджета на 2019 – 2024 годы на заседании Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период 12 июля 2018 года (письмо Минэкономразвития Российской Федерации от 18.07.2018 № Д14и-1426)).

Предлагаемая проектом закона величина прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2019 год ниже прогнозируемой величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, в связи с чем социальная выплата пенсионерам, доход которых не превышает величину прожиточного минимума, будет осуществляться за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

Принятие проекта закона не повлечет дополнительных расходов (снижения доходов) областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.