Проект вносит
Губернатор Ярославской области
Д.Ю. Миронов
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Ярославской области,
проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы
нормативных правовых актов»
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 20__ года
Статья 1
Внести в Закон Ярославской области от 26.12.2014 № 93-з «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов»
(Документ – Регион, 2014, 30 декабря, № 112; 2016, 8 ноября, № 97) следующие изменения:
1) в статье 1 слово «мониторинга» заменить словом «оценки»;
2) в статье 2:
а) в наименовании слово «мониторинга» заменить словом «оценки»;
б) в части 2:
в абзаце первом слово «Мониторингу» заменить словом «Оценке»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Оценка фактического воздействия указанных нормативных правовых актов проводится в целях определения достижения заявленных целей регулирования, оценки положительных и отрицательных последствий действия нормативных правовых актов Ярославской области, а также выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов областного бюджета.»;
в) абзац первый части 3 дополнить словами «, регулирующие отношения, участниками которых являются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности»;
3) часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«2. Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Ярославской области.
Органы государственной власти Ярославской области по запросу уполномоченного органа представляют необходимые документы и материалы в целях подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия.»;
4) в статье 6:
а) в наименовании слово «мониторинга» заменить словом «оценки»;
б) в части 1 слово «Мониторинг» заменить словом «Оценка», слова «уполномоченным органом» заменить словами «органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности»;
в) в части 2 слово «мониторинга» заменить словом «оценки»;
г) в части 3:
слова «проведения мониторинга» заменить словами «подготовки заключения об оценке»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Выводы, отраженные в заключении об оценке фактического воздействия, могут служить основанием для формирования уполномоченным органом предложений об отмене или изменении нормативного правового акта Ярославской области или отдельных его положений.»;
5) часть 3 статьи 7 после слов «органы местного самоуправления» дополнить словами «муниципальных образований Ярославской области (далее – органы местного самоуправления)»;
6) в статье 71:
а) часть 1 дополнить пунктами 6 – 20 следующего содержания:
«6) Большесельский муниципальный район;
7) Борисоглебский муниципальный район;
8) Брейтовский муниципальный район;
9) Гаврилов-Ямский муниципальный район;
10) Даниловский муниципальный район;
11) Любимский муниципальный район;
12) Мышкинский муниципальный район;
13) Некоузский муниципальный район;
14) Некрасовский муниципальный район;
15) Первомайский муниципальный район;
16) Переславский муниципальный район;
17) Пошехонский муниципальный район;
18) Рыбинский муниципальный район;
19) Тутаевский муниципальный район;
20) Угличский муниципальный район.»;
б) в части 2:
в пункте 1 цифры «1000» заменить цифрами «100»;
пункт 2 признать утратившим силу;
7) в статье 9:
а) в пункте 5 части 3 слова «15 календарных дней» заменить словами «5 рабочих дней»;
б) часть 4 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области.»;
8) в части 1 статьи 10 слова «30 календарных дней» заменить словами «10 рабочих дней»;
9) в статье 12:
а) в части 4 слова «15 календарных дней» заменить словами «10 рабочих дней»;
б) в части 6 слова «10 календарных дней» заменить словами «10 рабочих дней»;
10) в статье 13:
а) в части 1 слова «15 календарных дней» заменить словами «15 рабочих дней»;
б) в части 4 слова «5 календарных дней» заменить словами «5 рабочих дней».
Статья 2
Абзац одиннадцатый пункта 5 Закона Ярославской области от 03.11.2016 № 70-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов»
(Документ – Регион, 2016, 8 ноября, № 97) признать утратившим силу.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 6 статьи 1 настоящего Закона, вступающего в силу с 1 июня 2018 года.
Губернатор
Ярославской области Д.Ю. Миронов
«_____»_____________20__ г.
№______
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проекто
в нормативных правовых актов Ярославской области,
проектов муниципальных нормативных правовых актов
и экспертизы нормативных правовых актов»
Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов» (далее – проект закона, законопроект) разработан в целях совершенствования регионального законодательства в сфере проведения оценки регулирующего воздействия.
Проектом закона предусматривается:
– замена понятия «мониторинг фактического воздействия нормативных правовых актов» понятием «оценка фактического воздействия нормативных правовых актов» в соответствии с Методическими рекомендациями по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.03.2014 № 159;
– уточнение критериев включения муниципальных районов и городских округов Ярославской области в перечень муниципальных районов и городских округов Ярославской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным. При этом количество хозяйствующих субъектов на территории муниципального образования предлагается уменьшить с 1000 до 100, а также исключить критерий, учитывающий объем инвестиций в основной капитал;
– расширение указанного перечня за счет включения в него всех муниципальных районов Ярославской области;
– корректировка сроков проведения отдельных этапов оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов;
– обязательность извещения Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области о размещении (опубликовании) уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта.
Принятие законопроекта не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.