Ярославская областная Дума
Официальный сайт с 1 декабря 2020 года
Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
Сведения о ходе рассмотрения вопроса
Проект правового акта
Проект вносит
временно исполняющий обязанности
Губернатора Ярославской области
Д.Ю. Миронов
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об областном бюджете на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов
Принят Ярославской областной Думой
«___» ____________ 2016 года
Статья 1
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2017 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 52 196 603 900 рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 52 196 603 900 рублей.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2018 год и на 2019 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2018 год в сумме 54 499 810 720 рублей и на 2019 год в сумме 57 451 952 720 рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2018 год в сумме 54 499 810 720 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3 602 058 209 рублей, и на 2019 год в сумме 57 451 952 720 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8 747 467 336 рублей.
Статья 2
1. Доходы областного бюджета в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов, за исключением доходов, указанных в части 2 настоящей статьи, формируются в соответствии со статьями 56 и 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом положений Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и Закона Ярославской области «О дорожном фонде Ярославской области и муниципальных дорожных фондах».
2. Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов зачисляются в бюджеты муниципальных районов и городских округов по нормативам, установленным Законом Ярославской области «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты».
Доходы консолидированного бюджета Ярославской области от уплаты в 2017 году акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, зачисляются в бюджеты муниципальных образований Ярославской области в соответствии с Законом Ярославской области «О дорожном фонде Ярославской области и муниципальных дорожных фондах» по нормативам, установленным настоящим Законом.
Статья 3
Утвердить нормативы распределения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ярославской области между областным и местными бюджетами на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 4
В 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов в областной бюджет зачисляется часть прибыли государственных унитарных предприятий Ярославской области в размере 25 процентов суммы прибыли, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 5
Утвердить нормативы распределения доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты муниципальных образований Ярославской области на 2017 год согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 6
Утвердить нормативы распределения доходов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, поступающих в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области, согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 7
Утвердить перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета и доходов местных бюджетов, закрепляемые за ними источники доходов и источники финансирования дефицита областного бюджета и источники доходов местных бюджетов согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 8
Утвердить прогнозируемые доходы областного бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации:
1) на 2017 год согласно приложению 5 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 9
Утвердить расходы областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
1) на 2017 год согласно приложению 7 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 10
Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
1) на 2017 год согласно приложению 9 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.
Статья 11
Утвердить перечень бюджетных ассигнований, предусмотренных на поддержку семьи и детства на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 12
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 452 649 218 рублей, на 2018 год в сумме 455 051 418 рублей и на 2019 год в сумме 457 568 618 рублей.
Статья 13
Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда на 2017 год в сумме 4 832 152 000 рублей, на 2018 год в сумме 5 039 162 000 рублей и на 2019 год в сумме 5 223 762 000 рублей.
Статья 14
1. Утвердить резервный фонд Правительства Ярославской области на 2017 год в сумме 249 639 546 рублей, на 2018 год в сумме 100 000 000 рублей и на 2019 год в сумме 100 000 000 рублей.
Средства резервного фонда Правительства Ярославской области направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
2. Утвердить иным образом зарезервированные средства областного бюджета в составе утвержденных бюджетных ассигнований на 2017 год в сумме 98 657 291 рубль, на 2018 год в сумме 91 557 291 рубль и на 2019 год в сумме 91 557 291 рубль.
Средства областного бюджета, иным образом зарезервированные в составе утвержденных бюджетных ассигнований, направляются на:
1) предоставление грантов Губернатора Ярославской области в сфере культуры и искусства;
2) социальную защиту семей с детьми, инвалидов, ветеранов, граждан и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
3) организацию мероприятий в сфере подготовки спортивного резерва и поддержку спорта высших достижений;
4) организацию проведения мотивационных мероприятий в сфере внедрения и использования систем менеджмента, повышения качества товаров и услуг в Ярославской области;
5) обеспечение отдыха и оздоровления детей на территории Ярославской области;
6) проведение мероприятий по патриотическому воспитанию;
7) проведение мероприятий по содействию решению вопросов местного значения по обращениям депутатов Ярославской областной Думы;
8) мероприятия по реализации региональной программы «Доступная среда».
Статья 15
1. Бюджетные кредиты муниципальным образованиям Ярославской области в 2017 году предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета в сумме до 981 975 300 рублей, в том числе:
1) на срок, не выходящий за пределы финансового года, в сумме до 20 000 000 рублей;
2) на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме до 961 975 300 рублей.
2. Установить размер базовой ставки за пользование бюджетными кредитами в размере 1 процента годовых.
3. Бюджетные кредиты муниципальным образованиям Ярославской области предоставляются на следующие цели:
1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, по ставке в размере ста процентов базовой ставки на срок, не выходящий за пределы финансового года;
2) на частичное погашение прогнозируемого дефицита и на поддержание платежеспособности бюджетов муниципальных образований Ярославской области по ставке в размере ста процентов базовой ставки на срок до одного года;
3) на осуществление мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, по ставке в размере ноль процентов базовой ставки на срок до трех лет с ежегодным погашением равными долями.
4. Предоставление из областного бюджета бюджетных кредитов муниципальным образованиям Ярославской области, использование и возврат ими бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством Ярославской области.
5. Бюджетные кредиты предоставляются муниципальным образованиям Ярославской области из областного бюджета без предоставления муниципальными образованиями Ярославской области обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.
6. В случае невозможности погашения бюджетного кредита в установленный срок Правительство Ярославской области принимает решение о реструктуризации долгового обязательства муниципального образования Ярославской области на следующие сроки:
1) по кредитам, предоставленным на частичное погашение прогнозируемого дефицита и на поддержание платежеспособности бюджетов муниципальных образований Ярославской области на срок не более трех лет со дня заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
2) по кредитам, предоставленным на осуществление мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, на срок не более семи лет со дня заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
Условия и порядок реструктуризации долгового обязательства устанавливаются Правительством Ярославской области.
Статья 16
1. Утвердить общий объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области:
1) на 2017 год согласно приложению 12 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону.
2. Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на 2017 год равным 1,225, на 2018 год равным 1,13 и на 2019 год равным 0,5435.
Статья 17
1. Утвердить общий объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ярославской области:
1) на 2017 год согласно приложению 14 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.
2. Установить критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) Ярославской области на 2017 год равным 0,701, на 2018 год равным 0,7 и на 2019 год равным 0,417.
3. Установить критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений Ярославской области на 2017 год равным 1,6115, на 2018 год равным 1,398 и на 2019 год равным 0,751.
Статья 18
1. Утвердить общий объем, перечень и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ярославской области:
1) на 2017 год согласно приложению 16 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 17 к настоящему Закону.
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области, не распределенные согласно указанным приложениям, распределяются Правительством Ярославской области.
Статья 19
Утвердить общий объем, перечень и распределение субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области:
1) на 2017 год согласно приложению 18 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 19 к настоящему Закону.
Статья 20
1. Утвердить общий объем, перечень и распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области:
1) на 2017 год согласно приложению 20 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 21 к настоящему Закону.
2. Иные межбюджетные трансферты, не распределенные согласно указанным приложениям, распределяются Правительством Ярославской области.
Статья 21
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета:
1) на 2017 год согласно приложению 22 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 23 к настоящему Закону.
Статья 22
1. Установить размеры:
1) предельного объема государственного долга Ярославской области на 2017 год в сумме 49 300 000 000 рублей, на 2018 год в сумме 44 000 000 000 рублей и на 2019 год в сумме 44 000 000 000 рублей;
2) верхнего предела государственного внутреннего долга Ярославской области на 1 января 2018 года в сумме 35 603 968 515 рублей, на 1 января 2019 года в сумме 35 603 408 126 рублей и на 1 января 2020 года в сумме 35 602 847 737 рублей, в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Ярославской области в сумме 100 000 000 рублей, в сумме 100 000 000 рублей и в сумме 100 000 000 рублей соответственно;
3) предельного объема заимствований Ярославской области на 2017 год в сумме 19 366 644 792 рубля, на 2018 год в сумме 8 359 923 611 рублей и на 2019 год в сумме 8 465 165 611 рублей;
4) предельного объема предоставляемых государственных гарантий Ярославской области в 2017 году в сумме 100 000 000 рублей. В 2018 и 2019 годах предоставление государственных гарантий Ярославской области не планируется.
2. Установить, что в ходе исполнения областного бюджета возможно превышение предельного объема заимствований Ярославской области за счет привлечения бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах областного бюджета.
Статья 23
Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 24 к настоящему Закону.
Статья 24
Утвердить Программу государственных гарантий Ярославской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 25 к настоящему Закону.
Статья 25
1. Установить, что в соответствии со статьей 78 и пунктом 2 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии из областного бюджета предоставляются главными распорядителями бюджетных средств, а также получателями бюджетных средств, наделенными Правительством Ярославской области полномочиями по предоставлению субсидий, в пределах предусмотренных им в областном бюджете бюджетных ассигнований:
1) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг:
а) осуществляющим деятельность по государственным регулируемым (ценам) тарифам, устанавливаемым правовыми актами Ярославской области;
б) участвующим в реализации мероприятий государственных программ Ярославской области, в том числе на возмещение части затрат на оплату процентов за пользование кредитами, привлеченными в российских кредитных организациях, части затрат по лизинговым платежам по договорам финансовой аренды (лизинга);
в) на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан;
2) некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
2. Порядок предоставления субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Ярославской области.
Статья 26
Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 162 Закона Ярославской области «О бюджетном процессе» следующие основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в пределах объема бюджетных ассигнований, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований:
1) перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита областного бюджета в ходе исполнения областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
2) перераспределение бюджетных ассигнований между задачами в пределах подпрограммы без изменения направления расходования средств областного бюджета;
3) приостановление (сокращение) расходов областного бюджета;
4) перераспределение бюджетных ассигнований с целью возврата в федеральный бюджет денежных взысканий (штрафов) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.
Статья 27
1. Установить, что в 2017 году осуществляется приоритетное финансирование обязательств по выплате заработной платы, оплате жилищных и коммунальных услуг, выполнению публичных нормативных обязательств, обслуживанию и погашению долговых обязательств Ярославской области, приобретению медикаментов, закупке продуктов питания, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе в составе государственных заданий государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области, и предоставлению межбюджетных трансфертов (за исключением субсидий).
2. При составлении и ведении кассового плана областного бюджета финансовый орган Ярославской области обеспечивает в первоочередном порядке финансирование расходов, указанных в части 1 настоящей статьи. По остальным расходам составление и ведение кассового плана производится с учетом прогнозируемого исполнения областного бюджета.
Статья 28
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ярославской области Д.Ю. Миронов
«_____»_____________ 2016 г.
№ ______
Приложения:
Приложение 9 «Ведомственная структура расходов областного бюджета на 2017 год»;
Приложение 16 «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2017 год»;
Приложение 22 «Источники финансирования дефицита областного бюджета на 2017 год»;
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«Об областном бюджете на 2017 год и на плановый
период 2018 и 2019 годов»
Проект закона Ярославской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – проект закона) сформирован на основе требований федерального и регионального бюджетного законодательства, основных направлений бюджетной политики и налоговой политики Ярославской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
Налоговая политика в Ярославской области была направлена на поддержку инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, увеличение налоговой базы за счет обеспечения достоверного учета объектов недвижимости, содействие развитию малого предпринимательства, взаимодействие с федеральными органами власти в обеспечении эффективного администрирования налогов на территории Ярославской области, индивидуальное взаимодействие с налогоплательщиками.
Целью налоговой политики остается сохранение бюджетной устойчивости, получение необходимого объема бюджетных доходов при поддержке предпринимательской и инвестиционной активности. Расширение налоговой базы планируется также за счет привлечения новых налогоплательщиков.
Сложные экономические условия, с одной стороны, еще больше усиливают социальную нагрузку на региональный бюджет, с другой – крайне отрицательно влияют на поступление налоговых и неналоговых доходов. В связи с этим обеспечение финансирования всех социальных обязательств требует повышения эффективности расходов на действующие обязательства, минимизации бюджетных рисков, оптимизации и сдерживания расходов на основе повышения их адресности.
Для обеспечения развития экономики региона еще более актуальной становится задача привлечения дополнительных источников финансирования и увеличения доли средств из внебюджетных источников.
На этапе планирования бюджетных расходов необходимо активно использовать оценку эффективности расходов. Существенный резерв повышения эффективности бюджетных расходов лежит в области подготовки бюджетных решений.
Конечная цель долгосрочной бюджетной политики состоит в повышении уровня и качества жизни населения в условиях сбалансированного бюджета, что подразумевает создание условий для устойчивого повышения уровня жизни граждан, их всестороннего развития, защиту их безопасности и обеспечение социальных гарантий.
Основными задачами ближайших лет по повышению эффективности бюджетных расходов являются:
- повышение эффективности и результативности имеющихся инструментов программно-целевого управления и бюджетирования;
- создание условий для повышения качества предоставления государственных услуг, расширение перечня государственных услуг, оказываемых в электронном виде;
- повышение эффективности процедур проведения государственных закупок;
- совершенствование процедур предварительного и последующего контроля, в том числе уточнение порядка и содержания мер принуждения за нарушения в финансово-бюджетной сфере;
- совершенствование межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Ярославской области с учетом изменившегося федерального законодательства.
Бюджет как основной инструмент экономической политики региона призван активизировать в предстоящие годы структурные изменения в экономике. Необходимым является приведение уровня бюджетных расходов в соответствие с новыми реалиями, оптимизация структуры бюджетных расходов в целях мобилизации ресурсов на приоритетные направления.
Только системный подход к повышению эффективности бюджетных расходов позволит выполнить поручение Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года и обеспечить снижение неэффективных затрат.
Расходы областного бюджета сформированы в разрезе государственных программ и входящих в них областных и региональных целевых программ, ведомственных программ, основных мероприятий государственных программ и непрограммных расходов, а также разрезе задач целевых программ, установленных нормативно-правовыми актами. Отражение в проекте закона расходов областного бюджета в разрезе не только направлений, но и задач, позволяет обеспечить непосредственную привязку расходов, предусмотренных в проекте закона, к государственным программам и входящим в них подпрограммам, сделать бюджет еще более открытым и прозрачным.
Ассигнования на оказание государственных услуг и исполнение публично-нормативных обязательств спланированы с учетом оценки потребности в оказании каждой услуги, количества получателей указанных услуг. В части межбюджетных отношений планирование осуществлялось на основе методик предоставления и распределения соответствующих межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ и Законом Ярославской области «О межбюджетных отношениях».
Основные характеристики областного бюджета на 2017 – 2019 годы:
Сумма доходов областного бюджета в 2017 году составит 52,2 млрд. руб., в 2018 году – 54,5 млрд. руб., в 2019 году – 57,5 млрд. руб., в том числе собственные доходы областного бюджета прогнозируются в 2017 году в сумме 49,4 млрд. руб., в 2018 году – 51,7 млрд. руб., в 2019 году– 54,7 млрд. руб.
Из федерального бюджета запланировано поступление средств в 2017 году в размере 2,8 млрд. руб., в 2018 году – 2,7 млрд. руб., в 2019 году – 2,8 млрд. руб.
Расходы областного бюджета составят в 2017 году 52,2 млрд. руб., в 2018 году – 54,5 млрд. руб., в 2019 году – 57,5 млрд. руб.
Таким образом, на очередной год и на плановый период сформирован бездефицитный бюджет.
Доходы
Прогноз доходов областного бюджета от поступления налоговых и неналоговых доходов на 2017 – 2019 годы рассчитан в соответствии с базовым вариантом прогноза социально-экономического развития Ярославской области, который исходит из возможности сохранения позитивных тенденций развития внешних и внутренних условий и ориентирован на дальнейшее улучшение социально-экономической ситуации. В расчетах учтены изменения налогового и бюджетного законодательства, вступление в силу которых планируется с 1 января 2017 года:
- рост ставок акцизов на пиво на 5 процентов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
- рост ставок акцизов на нефтепродукты в соответствии с проектом Основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2017 – 2019 годы;
- установление норматива отчислений акцизов на нефтепродукты в областной бюджет в размере 0,8978% в соответствии с проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»;
- установление нового порядка распределения акцизов на алкогольную продукцию между бюджетами субъектов РФ в соответствии с проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»;
- применение ставки по налогу на имущество организаций для магистральных трубопроводов, железнодорожных путей общего пользования, линий электропередач в размере 1,6 процента в соответствии со статьей 380 Налогового кодекса Российской Федерации;
- установление налогового вычета по транспортному налогу для владельцев транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов, имеющих максимальную массу до 12 тонн и зарегистрированных в системе «Платон».
Прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов в 2017 году – 49371,2 млн. руб., в 2018 году – 51750 млн. рублей, в 2019 году – 54698,6 млн. руб.
Расчет поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в разрезе доходных источников представлен в дополнительных материалах к проекту закона.
Расходы в разрезе государственных программ
Государственная программа
«Развитие здравоохранения в Ярославской области»
Цель программы – обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения.
Показатели цели:
- смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения) - 715,6;
- смертность от новообразований (в том числе злокачественных) (на 100 тыс. населения) - 234,1;
- смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения) - 6,1;
- смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения) - 13,4
- младенческая смертность (на 1 тыс. родившихся живыми) - 6,8.
Объем ассигнований государственной программы на 2017 год - 8 703,6 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 8 613,6 млн. руб., за счет средств федерального бюджета – 90,0 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Областная целевая программа «Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области».
Цель программы – повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению Ярославской области в части улучшения условий оказания услуг.
В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Строительство медицинских организаций Ярославской области.
1.2. Реконструкция медицинских организаций Ярославской области.
Объем средств на 2017 год составляет 19,5 млн. руб., в том числе:
- строительство корпуса больницы для детской поликлиники ГУЗ ЯО "Клиническая больница № 2" г. Ярославля (проектные работы) – 9,5 млн. руб.;
- завершение расчетов по строительству поликлиники в г. Ростове
(ул. Октябрьская) – 10 млн. руб.
2. Региональная целевая программа «Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области» на 2013-2017 годы.
Объем средств на 2017 год составляет 5,9 млн. руб.
Цель программы – совершенствование и перспективное развитие обеспеченности региональной системы здравоохранения медицинскими кадрами, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также регионального кадрового дисбаланса.
В рамках реализации задачи достижения полноты укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками в 2017 году предусмотрено предоставление ежемесячной выплаты студентам старших курсов ЯГМУ (60 человек) и единовременных компенсационных выплат врачебному (30 человек) и среднему медицинскому персоналу (10 человек) в сумме 5,9 млн. руб.
3. Ведомственная целевая программа департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
На 2017 год объем средств составляет 8 678,2 млн. руб., в том числе за счет федерального бюджета 90,0 млн. руб.
Цель – обеспечение доступности и качества медицинской помощи, оказываемой жителям Ярославской области. Показатель цели ВЦП – удовлетворенность населения оказанием медицинской помощи (на основании социологических опросов) 35,7% от числа опрошенных.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:
3.1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни, оказание первичной медико-санитарной помощи. На 2017 год предусмотрено 1 486,5 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 90,0 млн. руб. По данной задаче проводятся следующие мероприятия:
- организация лекарственного обеспечения для льготной категории граждан 1115,9 млн. руб.;
- приобретение вакцин по эпидпоказаниям 78,3 млн. руб.;
- выполнение государственного задания медицинскими организациями по оказанию первичной медико-санитарной помощи 119,6 млн. руб. (2776 случаев госпитализации, 165606 посещений с профилактическими и иными целями, 74641 обращений по заболеванию).
3.2. Оказание специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи. На 2017 год предусмотрено 2 214,7 млн. руб.
По данной задаче проводятся следующие мероприятия:
- выполнение государственного задания медицинскими организациями по оказанию специализированной медицинской помощи 1431,4 млн. руб. (12792 случаев госпитализации, 3815 случаев лечения в дневном стационаре, 310402 посещений с профилактическими и иными целями, 118781 обращений по заболеванию);
- обеспечение препаратами и компонентами крови организаций здравоохранения 213,6 млн. руб.;
- оказание высокотехнологичной медицинской помощи 569,7 млн. руб. (4197 случаев госпитализации).
3.3. Охрана здоровья матери и ребенка. На 2017 год предусмотрено 166,8 млн. руб.
По данной задаче проводятся следующие мероприятия:
- обеспечение медицинского ухода и содержание отдельных категорий детей в домах ребенка – 137,6 млн. руб.;
- обеспечение государственного задания мероприятий для проведения неонатального и аудиологического скрининга, пренатальной диагностики – 17,2 млн. руб. (28000 исследований).
3.4. Медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение, в том числе детей. На 2017 год предусмотрено 147,0 млн. руб., планируется приобрести 4360 путевок.
3.5. Оказание паллиативной помощи, в том числе детям. На 2017 год предусмотрено 219,1 млн. руб., планируется оказать помощь в объеме 117016 койко-дней.
3.6. Кадровое обеспечение системы здравоохранения. На 2017 год предусмотрено 108,9 млн. руб.
По данной задаче проводятся следующие мероприятия:
- предоставление среднего и дополнительного профессионального образования в сфере здравоохранения – 76,7 млн. руб.;
- компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам государственных организаций, работающим и проживающим в сельской местности – 22,3 млн. руб.
3.7. Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья. На 2017 год предусмотрено 92,5 млн. руб.
3.8. Оказание скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи. На 2017 год предусмотрено 118,1 млн. руб. (27600 вызовов).
3.9. Информатизация и статистическое наблюдение в сфере здравоохранения. На 2017 год предусмотрено 50,0 млн. руб.
3.10. Организация обязательного медицинского страхования населения Ярославской области. На 2017 год предусмотрено 4 042,7 млн. руб.
3.11. Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан. На 2017 год предусмотрено 31,9 млн. руб.
Объемы медицинской помощи по видам, условиям и формам ее оказания будут установлены территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Ярославской области медицинской помощи на 2017 год. Проект территориальной программы за счет средств областного бюджета сформирован в соответствии федеральными подушевыми нормативами финансирования в объеме 4437,2 млн. руб.
Объем ассигнований по государственной программе на 2018 год составляет 8674,3 млн. руб., на 2019 год – 8672,5 млн. руб.
Государственная программа
«Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области»
Цели программы:
- обеспечение высокого качества регионального образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития экономики региона;
- повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития региона.
Объем ассигнований Государственной программы на 2017 год – 14 870,4 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета – 14 862,8 млн. руб., за счет средств федерального бюджета – 7,6 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа департамента образования Ярославской области на 2017-2019 годы в сумме 14 584,4 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 7,6 млн. руб.
Цель - реализация государственных полномочий в сфере образования, установленных федеральным и региональным законодательством.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Организация предоставления государственных услуг и выполнения работ государственными образовательными организациями и государственными учреждениями сферы образования. На 2017 год предусмотрено 2 951,4 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- предоставление услуг (выполнение работ) и социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственными учреждениями, функционально подчиненными департаменту образования Ярославскойобласти (81 государственное учреждение, в том числе 15 автономных);
- предоставление государственных услуг среднего профессионального образования – 22 тыс. обучающимся; дополнительного образования детей – 10,32 тыс. детей; специальные образовательные услуги – 1,7 тыс. обучающимся; общего образования – 1,68 тыс. обучающимся; услуг по реализации адаптированных основных общеобразовательных программ с использованием дистанционных технологий – 0,11 тыс. обучающимся; по психолого-педагогическому сопровождению социализации, умственного, эмоционального, физического развития, а также предоставление мер социальной поддержки – 2,1 тыс. воспитанникам.
1.2. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на образование и социальную поддержку отдельных категорий обучающихся. На 2017 год предусмотрено 11 525,5 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 7,6 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях для 125,3 тыс. детей школьного возраста и 71 тыс. детей дошкольного возраста;
- выплата компенсации расходов за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, родителям 67,7 тыс. детей;
- содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, количество детей в приемных семьях – 1,8 тыс. человек и опекаемых – 1,8 тыс. человек;
- содержание муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на предоставление социальных гарантий их воспитанникам (4 учреждения);
- государственная поддержка опеки и попечительства и обеспечение деятельности органов опеки и попечительства;
- организация питания обучающихся образовательных организаций для 66,6 тыс. обучающихся; 34,3 тыс. обучающихся из малоимущих семей, детей-инвалидов, детей, состоящих на учете в противотуберкулезном диспансере, и находящихся под опекой (попечительством) будут обеспечены питанием на бесплатной основе. Стоимость предоставляемого бесплатного питания на одного обучающегося составляет 40 руб. в день на обеспечение ежедневного завтрака, 80 руб. в день на обеспечение двухразового питания. Двухразовым питанием будут обеспечены дети с ограниченными возможностями здоровья, обучающиеся по образовательным программам общего образования. Софинансирование из областного бюджета в размере 20 руб. в день при условии оплаты родителей не менее 20 руб. в день получат 33,3 тыс. обучающихся 1 – 4 классов.
- выплаты медицинским работникам, осуществляющим медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных организаций – 509 медицинских работников.
1.3. Обеспечение государственной поддержки муниципальных образовательных систем. На 2017 год предусмотрено 7 млн. руб.
Ожидаемые результаты – планируется приобретение 5 школьных автобусов для общеобразовательных организаций Ярославской области.
1.4. Обеспечение мероприятий по совершенствованию условий образовательного процесса и мотивации участников образовательного процесса. На 2017 год предусмотрено 93,3 млн. руб.
Ожидаемые результаты – планируется приобретение школьных учебников для обучающихся 8-х и 9-х классов общеобразовательных организаций Ярославской области в соответствии с федеральными государственными стандартами, предоставление услуг «Интернет» общеобразовательным организациям Ярославской области, организация проведения ЕГЭ и ГИА.
1.5. Проведение социально значимых массовых мероприятий в сфере образования. На 2017 год предусмотрено 7,2 млн. руб.
Ожидаемые результаты – проведение мероприятий с обучающимися общеобразовательных организаций Ярославской области (олимпиады, конкурсы, спортивные мероприятия).
2. Областная целевая программа «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области». Объем ассигнований областной целевой программы составляет на 2017 год 72,5 млн. руб.
Цель – повышение доступности услуг дошкольного образования в Ярославской области.
В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи – строительство и реконструкция зданий для реализации образовательной программы дошкольного образования.
Ожидаемые результаты – завершение расчетов и ввод в эксплуатацию строящихся объектов.
3. Основное мероприятие «Строительство и реконструкция зданий образовательных организаций».
Планируется реализовать следующие задачи – строительство и реконструкция зданий образовательных организаций для реализации образовательных программ.
Объем средств составляет 156,5 млн. руб.
Предусматривается строительство здания средней образовательной школы на 499 мест в с. Туношна Ярославского МР, в том числе:
- на 2017 год - 75 млн. руб.
- на 2018 год – 81,5 млн. руб.
Ожидаемые результаты – ввод в эксплуатацию строящихся объектов.
4. Ведомственная целевая программа «Реализация государственной молодежной политики в Ярославской области» на 2017-2019 годы в сумме 113,5 млн. руб. ежегодно.
Цель – реализация государственных полномочий, обеспечение предоставления услуг и выполнения работ в сфере государственной молодежной политики, установленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:
4.1. Обеспечение условий для реализации творческого, научного, интеллектуального потенциала молодежи Ярославской области. На 2017 год предусмотрено 12,1 млн. руб.
Ожидаемые результаты – проведение 11 мероприятий регионального и межрегионального уровня; привлечение к участию в мероприятиях не менее 15 тыс. человек, обеспечение участия во всероссийском форуме 100 представителей Ярославской области.
4.2. Организация участия молодежных общественных объединений и органов молодежного самоуправления в реализации государственной молодежной политики на территории Ярославской области. На 2017 год предусмотрено 5,7 млн. руб.
Ожидаемые результаты – проведение 7 областных мероприятий с участием не менее 500 человек, предоставление субсидий 8 молодежным и детским общественным объединениям.
4.3. Информационное, научно-методическое и кадровое обеспечение реализации программ и деятельности организаций в сфере молодежной политики. На 2017 год предусмотрено 0,1 млн. руб.
Ожидаемый результат – обеспечение информационного сопровождения реализуемых программ и проводимых мероприятий.
4.4. Обеспечение условий для предоставления услуг, выполнения работ в сфере молодежной политики. На 2017 год предусмотрено 95,6 млн. руб.
Ожидаемые результаты – количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, которым предоставлены услуги в сфере молодежной политики, не менее 50 тыс. человек; количество подростков, трудоустроенных на временные рабочие места – 1900 человек.
5. Областная целевая программа «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2016 – 2020 годы. На 2017 год предусмотрено 15,0 млн. руб.
Цель – создание и развитие условий эффективного функционирования на территории Ярославской области системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации.
В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи:
5.1. Координация деятельности субъектов патриотического воспитания Ярославской области. На 2017 год предусмотрено 1,7 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество запланированных мероприятий – 1 ед.;
- количество действующих координационных советов – 21 ед.
5.2. Совершенствование материально-технической базы учреждений и организаций, участвующих в работе по патриотическому воспитанию населения и допризывной подготовке молодежи. На 2017 год предусмотрено 1,4 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- приобретение 2 комплектов технического оборудования;
- поддержка и развитие материально-технической базы 20 учреждений.
5.3. Создание условий для дальнейшего развития молодежного патриотического движения в Ярославской области. На 2017 год предусмотрено 6,9 млн. руб.
Ожидаемые результаты – количество запланированных проектов – 11 единиц, в том числе проведение конкурса по поддержке поискового движения, реализация 4 программ областных профильных лагерей патриотической направленности, поддержка 2 программ и проектов волонтерской направленности, проведение 2 региональных этапов Всероссийских мероприятий патриотической направленности и 2 семинаров-слетов для активистов патриотического молодежного движения.
5.4. Внедрение в деятельность субъектов патриотического воспитания современных форм, методов и средств воспитательной работы. На 2017 год предусмотрено 0,9 млн. руб.
Ожидаемые результаты – повышение квалификации 20 специалистов, работающих в сфере патриотического воспитания.
5.5. Проведение организационных и информационных мероприятий. На 2017 год предусмотрено 4,1 млн. руб.
Ожидаемые результаты – проведение регионального исследования по вопросам патриотического воспитания, проведение смотра-конкурса на лучший проект в сфере патриотического воспитания, проведение 2 региональных гражданско-патриотических акций.
6. Основное мероприятие «Государственная поддержка обучающихся по образовательным программам высшего образования». На 2017 год предусмотрено 9,9 млн. рублей.
Ожидаемые результаты – предусмотрены именные стипендии для 137 получателей в соответствии с Законом Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области».
Объем ассигнований по государственной программе на 2018 год составляет 15 121,7 млн. руб., на 2019 год – 14 784,6 млн. руб.
Государственная программа
«Социальная поддержка населения Ярославской области»
Цели программы:
- выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;
- обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
- создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей.
Объем ассигнований Государственной программы на 2017 год – 8 339,6 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета – 6 740,3 млн. руб., за счет средств федерального бюджета – 1 599,3 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2017-2019 годы.
Предусмотрен объем ассигнований на 2017 год – 8058,5 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета – 6 459,2 млн. руб., за счет средств федерального бюджета – 1 599,3 млн. руб.
Цель - реализация государственных полномочий в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда и социального партнерства, установленных федеральным и региональным законодательством, реализация мер, направленных на повышение качества, адресности и доступности государственных услуг.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Исполнение публичных обязательств региона, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации, по предоставлению выплат, пособий и компенсаций. На 2017 год предусмотрено 5 829,6 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 1 599,3 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по федеральному законодательству 219855 чел.;
- количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по региональному законодательству 496754 чел.;
- количество произведенных денежных выплат, пособий и компенсаций по федеральному законодательству 2638,3 тыс. ед.;
- количество произведенных денежных выплат, пособий и компенсаций по региональному законодательству 5960,4 тыс. ед.
1.2. Предоставление социальных услуг населению Ярославской области на основе соблюдения стандартов и нормативов. На 2017 год предусмотрено 2 125,5 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество потребителей услуг, предоставляемых государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания, 7810 чел., государственными казенными учреждениями социального обслуживания несовершеннолетних, 17500 чел., муниципальными бюджетными и казенными учреждениями социального обслуживания, 141355 чел.;
- количество услуг, предоставляемых государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания, 73000 ед., государственными казенными учреждениями социального обслуживания несовершеннолетних, 250000 ед., муниципальными бюджетными и казенными учреждениями, 8000 ед.;
- количество коечных мест на базе государственных бюджетных учреждений социального обслуживания 3648 ед., государственных казенных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних 270 ед., муниципальных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания 382 ед.;
- удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания, от общего числа граждан данной категории, обратившихся в органы социальной защиты населения и нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, 95%.
1.3. Социальная защита семей с детьми, инвалидов, ветеранов, граждан и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. На 2017 год предусмотрено 98,6 млн. руб., что обеспечит оказание социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, малообеспеченным гражданам.
Ожидаемые результаты:
- количество семей с несовершеннолетними детьми, получивших социальную помощь, в том числе на основе социального контракта 1400 ед.;
- количество детей, получивших единовременную выплату к началу учебного года 16000 чел.;
- количество воспитанников социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, переданных в кровную или замещающую семью 1050 чел.;
- количество созданных семейно-воспитательных групп 18 ед. и количество детей, помещенных в семейно-воспитательные группы, 35 чел.;
- количество семей, снятых с учета органами социальной защиты населения в связи с прекращением социально опасного положения, 55 ед.;
- количество протезно-ортопедических услуг, предоставленных гражданам, 110 ед.;
- количество инвалидов, получивших социальную помощь на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям, 140 чел.;
- количество участников областного конкурса творчества людей с ограниченными возможностями «Преодоление» 100 чел.;
- количество организаций Ярославской области, участвующих в смотре-конкурсе «За равные возможности», 50 ед.;
- количество малоимущих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную социальную помощь 6100 чел.;
- охват ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов мероприятиями, проведенными в рамках Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 ? 1945 годов, 100%.
1.4. Содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда, развитию социального партнерства. На 2017 год предусмотрено 0,1 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда, 11400 чел.;
- количество проведенных государственных экспертиз условий труда в Ярославской области 35 ед.;
- количество предприятий, организаций и учреждений, принимающих участие в региональном этапе всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», 130 ед.;
- доля коллективных трудовых споров, разрешенных трудовыми арбитрами, 100%.
1.5. Кадровое, информационное, научно-методическое и организационное обеспечение реализации мероприятий Программы. На 2017 год предусмотрено 4,7 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество специалистов сферы социальной защиты населения, прошедших подготовку, переподготовку, повышение квалификации, 1700 чел.;
- количество участников учебных и методических семинаров и совещаний для специалистов сферы социальной поддержки населения 810 чел.;
- количество руководителей и специалистов учреждений социального обслуживания, прошедших аттестацию, 100 чел.;
- доля современных автоматизированных рабочих мест автоматизированной системы «Единый социальный регистр населения Ярославской области» 100%;
- доля автоматизированных рабочих мест автоматизированной системы «Единый социальный регистр населения Ярославской области», аттестованных по требованиям защиты информации, 100%;
- доля защищенных коммуникационных каналов связи органами социальной защиты населения с департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области 100%;
- доля реализованных в автоматизированной системе «Единый социальный регистр населения Ярославской области» актуальных алгоритмов предоставления федеральных и региональных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан 100%;
- количество выполненных межведомственных запросов в электронном виде в автоматизированной системе «Единый социальный регистр населения Ярославской области» 130 тыс. ед.;
- количество изданных информационных, методических изданий 8 ед.;
- количество публикаций, выступлений в средствах массовой информации 100 ед.;
- количество участников массовых отраслевых мероприятий 12000 чел.
2. Региональная программа «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» на 2016-2020 годы».
По региональной программе на строительство спального корпуса с очистными сооружениями ГБУ социального обслуживания Ярославской области «Кривецкий специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», Ярославская область, Мышкинский район, с.Кривец с целью завершения расчетов предусмотрено в 2017 году 107,1 млн. руб.
3. Областная целевая программа «Семья и дети Ярославии» на 2016-2020 годы.
Предусмотрены ассигнования на 2017 - 2019 годы 173,99 млн. руб. ежегодно.
Цель - улучшение качества жизни детей и семей с несовершеннолетними детьми.
В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи:
3.1. Реализация региональной семейной политики и политики в интересах детей. На 2017 год предусмотрено 29,02 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- сохранение удельного веса отказов от новорожденных детей;
- сокращение численности детей, родители которых лишены родительских прав;
- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области, без учета усыновленных (удочеренных), в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- увеличение количества одаренных детей (победителей различных конкурсов, соревнований, олимпиад), находящихся в электронной региональной базе данных об одаренных детях, от общей численности несовершеннолетних детей.
3.2. Обеспечение отдыха и оздоровления детей на территории Ярославской области. На 2017 год предусмотрено 144,52 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- сохранение количества детей, обеспеченных отдыхом и оздоровлением, не менее 50 тыс. человек;
- сохранение количества оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, не менее 14,5 тыс. человек;
- сохранение количества детей, отдохнувших в профильных сменах, не менее 3 тыс. человек;
- укрепление материально-технической базы 13 загородных детских оздоровительных организаций, находящихся в муниципальной собственности.
3.3. Развитие и обеспечение функционирования системы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних. На 2017 год предусмотрено 0,45 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- организация и подготовка несовершеннолетних «группы риска» к прохождению срочной военной службы по призыву, в рамках профильного военно-патриотического лагеря;
- поддержка интернет-сайта для несовершеннолетних «Подросток и закон»;
- организация перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, в пределах территории Ярославской области.
Объем ассигнований по государственной программе составит на 2018 год – 8 239,8 млн. руб., на 2019 год – 8 245,2 млн. руб.
Государственная программа
«Доступная среда в Ярославской области»
В состав Государственной программы входит региональная программа «Доступная среда».
Цель – повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее – МГН) (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Ярославской области.
Объем ассигнований региональной программы на 2017 год - 22,2 млн. руб., в том числе за счет областных средств 22 млн. руб., за счет федеральных средств 0,2 млн. руб.
В рамках данной программы планируется реализовать следующие задачи:
1. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Ярославской области.
Объем ассигнований в 2017 году за счет средств областного бюджета 15,0 млн. руб., в том числе:
- оборудование приоритетных объектов социальной сферы с целью обеспечения доступности для инвалидов (по факту разработки и представления проектно-строительной документации) 11,1 млн. руб.;
- приобретение специального транспорта с подъемным устройством для муниципальных учреждений социального обслуживания Ярославской области с целью оказания транспортных услуг инвалидам 3,9 млн. руб.
2. Обеспечение инвалидов с ограниченными возможностями передвижения специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений.
Объем ассигнований в 2017 году за счет средств областного бюджета 7,0 млн. руб.
3. Организация и предоставление выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Объем ассигнований в 2017 году за счет средств федерального бюджета 0,2 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- оборудование не менее 14 приоритетных объектов социальной сферы;
- приобретение 3 транспортных средств с подъемными устройствами;
- обеспечение инвалидов с ограниченными возможностями передвижения специальными средствами в количестве не менее 1000 ед.
- выплата компенсации уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности не менее 50 инвалидам.
Объем ассигнований по государственной программе на 2018 год и 2019 годы составляет 0,2 млн. руб. ежегодно.
Государственная программа
«Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области»
Цель программы –повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения.
Объем ассигнований Государственной программы:
2017 год – 682,33 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета –576,99 млн. руб., за счет средств федерального бюджета – 79,19 млн. руб., за счет средств ГК Фонда содействия реформированию ЖКХ – 26,15 млн. руб.
В состав Государственной программы включены:
1. Региональная программа «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2020 годы.
Цель – обеспечение населения Ярославской области доступным жильем.
В рамках региональной программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа.
В 2019 году на расселение непригодного для проживания жилья предусмотрено за счет средств областного бюджета 100 млн. руб.
Ожидаемый результат: расселение в 2019 году 2 100 кв. метров ветхого и непригодного для проживания жилья, улучшение жилищных условий 100 семей.
1.2. Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья.
Ежегодно в 2017 – 2019 годах запланированы ассигнования в размере 71,04 млн. руб.
Реализация задачи производится с привлечением средств федерального и местных бюджетов путем предоставления субсидий муниципальным образованиям Ярославской области в целях оказания молодым семьям государственной поддержки в улучшении жилищных условий в форме предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.
Ожидаемый результат: обеспечение социальными выплатами 250 молодых семей ежегодно, приобретение 16 000 кв. м. жилья.
1.3. Улучшение жилищных условий многодетных семей.
Ежегодно в 2017 – 2019 годах предусмотрены ассигнования в размере 24 млн. руб.
В целях реализации задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600, и решений Правительства РФ в Ярославской области разработан комплекс мер, направленных на улучшение жилищных условий многодетных семей.
Ожидаемый результат: улучшение жилищных условий 10 многодетных семей ежегодно, приобретение 600 кв. м жилья.
1.4. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Ежегодно в 2017 – 2019 годах запланированы ассигнования в размере 350,68 млн. руб.
Ожидаемый результат: приобретение 8765 кв. м жилья ежегодно, обеспечение жилыми помещениями 241 граждан категории детей-сирот.
1.5. Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета. Реализация мероприятий данной задачи относится к полномочиям Российской Федерации.
На 2017 год предусмотрено 79,19 млн. руб., на 2018 год – 38,72 млн. руб., на 2019 год – 38,72 млн. руб.
Ожидаемый результат:
- количество ветеранов Великой Отечественной войны, получивших единовременную денежную выплату в 2017 году – 26 человек;
- количество ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших единовременную денежную выплату в 2017 году 35 человек, в 2018 году – 57 человек, в 2019 году – 57 человек;
- количество граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, улучшивших жилищные условия в 2017 году – 13 человек.
1.6. Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования.
В 2017 году предусмотрены ассигнования в размере 6,95 млн. руб., ежегодно на 2018 – 2019 годы – 6 млн. руб.
Основной целью задачи является оказание государственной поддержки гражданам в приобретении или строительстве жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) в размере не менее 30% от стоимости жилья, что способствует привлечению кредитных (заемных) средств и собственных средств граждан.
Ожидаемый результат: улучшение жилищных условий 6 семей за счет приобретения 350 кв. м. жилья ежегодно, а также оплата части аннуитетных платежей по ипотечным кредитам семьям, ранее получившим субсидию по данной задаче.
2. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013 – 2017 годы.
В целях выполнения Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на территории Ярославской области реализуется региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы.
Региональная адресная программа направлена на выполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
В 2017 году на завершение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области запланированы бюджетные ассигнования в размере 132,66 млн. руб., в том числе за счет средств ГК Фонда содействия реформированию ЖКХ – 26,15 млн. руб.
Ожидаемый результат: переселение 2 013 граждан из 30 393,51 кв. м аварийного жилищного фонда.
Распределение средств по муниципальным образованиям Ярославской области предусматривается Программой.
3. Ведомственная целевая программа департамента строительства Ярославской области.
В рамках ВЦП предусмотрены расходы на:
- содержание и обеспечение деятельности казенного учреждения «Единая служба заказчика», созданного в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 6 марта 2013 г. № 203-п «О создании казенного учреждения Ярославской области», ежегодно в 2017 – 2019 гг. в сумме 17,58 млн. руб. Основной целью деятельности казенного учреждения является исполнение в установленном действующим законодательством порядке функций технического заказчика, застройщика при строительстве объектов социальной сферы собственности Ярославской области;
- создание и содержание резерва материальных запасов в целях гражданской обороны в соответствии с постановлением Правительства области от 18.07.2011
№ 542-п «О создаваемых в целях гражданской обороны запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых органами исполнительной власти Ярославской области» ежегодно в 2017 – 2019 гг. в сумме 0,23 млн. руб.
Объем ассигнований государственной программы:
2018 год – 508,24 млн. руб., в том числе. за счет средств областного бюджета 469,52 млн. руб., за счет средств федерального бюджета 38,72 млн. руб.;
2019 год – 608,24 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета 569,52 млн. руб., за счет средств федерального бюджета 38,72 млн. руб.
Государственная программа
«Содействие занятости населения Ярославской области»
Цель программы – создание условий, способствующих эффективному функционированию рынка труда Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы составит в 2017 году 600,5 млн. руб., в том числе за счет областного бюджета 138,0 млн. руб., федерального бюджета – 462,5 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Ярославской области» на 2017-2019 годы.
Целью программы является проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в сфере занятости населения Ярославской области.
Расходы на реализацию ВЦП составят в 2017 году 600,4 млн. руб., в том числе за счет областного бюджета 137,9 млн. руб., федерального бюджета 462,5 млн. руб.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Содействие занятости населения, повышение конкурентоспособности безработных и незанятых граждан на рынке труда. В 2017 году на реализацию задачи предусмотрено 137,8 млн. руб.
В рамках задачи планируется оказать следующие услуги:
- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (39,0 тыс. чел.);
- информирование о положении на рынке труда в Ярославской области (25,0 тыс. чел.);
- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (400 единиц);
- организация проведения оплачиваемых общественных работ (2889 чел.);
- организация профессиональной ориентации граждан (22000 чел.);
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (3500 чел.);
- прочие услуги по содействию самозанятости населения, содействия безработным в переезде и т.д.
1.2. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан.
На реализацию задачи в 2017 году предусмотрены средства федерального бюджета в размере 462,5 млн. руб.
В рамках задачи планируется оказать социальную поддержку в виде пособий гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в количестве до 300 чел.
2. Региональная программа «Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2014 – 2020 годы.
Цель программы - создание условий для процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Ярославскую область для обеспечения притока трудовых ресурсов в экономику Ярославской области и его организация.
На реализацию программы в 2017 году за счет областного бюджета предусмотрено 0,12 млн. руб. В рамках региональной программы планируется реализовать задачи по созданию правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников и членов их семей, проживающих за рубежом, в Ярославскую область для постоянного проживания.
Объем ассигнований по государственной программе составляет на 2018 год 602,9 млн. руб., на 2019 год – 605,4 млн. руб.
Государственная программа
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области»
Цель программы – снижение общего уровня преступности, повышение безопасности дорожного движения, снижение уровня наркопотребления на территории Ярославской области.
Объем Государственной программы на 2017 год – 61 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Областная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области» на 2016 - 2018 годы. На 2017 год бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 10,9 млн. руб.
Цель – развитие системы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Ярославской области в части формирования безопасного поведения участников дорожного движения.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Формирование безопасного поведения участников дорожного движения, в том числе предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма.
1.2. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий.
Ожидаемый результат:
- издание 12 газет тиражом 3500 экземпляров;
- выпуск специальных телепередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения;
- размещение в радиоэфире 600 информаций по повышению правосознания и пропаганде культуры поведения среди участников дорожного движения, профилактике дорожно-транспортного травматизма и деятельности Госавтоинспекции;
- организация и проведение Всероссийского конкурса «Безопасное колесо»;
- приобретение специальных средств технического контроля: (прибор для измерения концентрации этанола в выдыхаемом воздухе (с печатным устройством), аппаратно-программный комплекс фиксации мест ДТП, мобильный аппаратно-программный комплекс «Автоматизированное рабочее место сотрудника ДПС» с функцией оплаты штрафа на месте через терминал, видеорегистратор, прибор для измерения светопропускания стекол автомобилей, передвижная лаборатория для контроля за дорожными условиями, прибор для измерения коэффициента сцепления шин с дорожным покрытием, курвиметр полевой для измерения линейных размеров дорог и обочин, электронный носитель информации для хранения аудио-, видеоинформации материалов приема квалификационных экзаменов на право управления транспортными средствами, средства аудио-, видеозаписи приема квалификационных экзаменов на право управления транспортными средствами т.д.).
Реализация данных мероприятий позволит снизить по сравнению с базовым значением количество лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, с 284 до 247, количество детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, с 10 до 8, будет способствовать сокращению количества дорожно-транспортных происшествий.
2. Областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» на 2016 - 2018 годы. На 2017 год бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 4,6 млн. руб.
Цель программы – сокращение немедицинского потребления наркотиков на территории Ярославской области.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
2.1. Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков (4,2 млн. руб.).
2.2. Развитие регионального сектора национальной системы медико-социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, прошедших курс лечения от наркотической зависимости (0,1 млн. руб.).
2.3. Развитие системы мониторинга и оценки развития наркоситуации в регионе с использованием единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту (0,3 млн. руб.).
Ожидаемый результат:
- снижение уровня первичной заболеваемости наркоманией до 17,9 случаев на 100 тыс. населения;
- доля пациентов, успешно завершивших реабилитационную программу, к общему количеству наркологических больных, проходивших реабилитацию в течение отчетного периода – 54 %.
3. Ведомственная целевая программа «Обеспечение функционирования государственного казенного учреждения Ярославской области «Безопасный регион» в сумме 33,8 млн. руб.
Цель программы – создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственным казенным учреждением Ярославской области «Безопасный регион» услуг (работ), поставки товаров в области обеспечения функционирования систем видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» и автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения на территории Ярославской области.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
3.1. Обеспечение содержания государственного казенного учреждения (12,4 млн. руб.).
3.2. Обеспечение функционирования системы фиксации нарушений правил дорожного движения и систем видеонаблюдения (21,4 млн. руб.).
Ожидаемые результаты:
- поддержание в постоянной готовности и обеспечение функционирования 32 передвижных комплексов автоматической фотофиксации нарушений Правил дорожного движения РФ "АРЕНА", 1 системы видеонаблюдения "Аппаратно-программный комплекс "Автоураган", 17 комплексов измерения скорости движения транспортных средств фоторадарный "КРИС-П" М, 2 мобильных аппаратно-программных комплексов контроля нарушений Правил дорожного движения "ПАРКРАЙТ", 6 единиц оборудования для обеспечения правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город», в том числе 1 сервера видеообработки и архивации SINTO SWORD с программным обеспечением GOALcity Cassandra и 5 мобильных металлодетекторов арочного типа "Поиск-СК";
- обеспечение своевременного наложения административных штрафов за нарушение правил дорожного движения и информирования населения о наложенных штрафных санкциях посредством обеспечения бесперебойной работы вышеуказанного оборудования, и расходными материалами Центра автоматической фиксации административных правонарушений ГИБДД УМВД России по ЯО.
Реализация мероприятий программы будет способствовать сокращению количества дорожно-транспортных происшествий, количества лиц погибших и раненных в результате ДТП.
4. Областная целевая программа «Профилактика правонарушений в Ярославской области» на 2016 - 2018 годы. На 2017 год бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 11,7 млн. руб.
Цель – развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, общей профилактики правонарушений, профилактика экстремизма и терроризма.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
4.1. Развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, общей профилактики правонарушений (0,9 млн. руб.).
Ожидаемый результат:
- не менее 50 единиц сданного незаконно хранящегося оружия и боеприпасов;
- не менее 50 размещенных информационных материалов о лицах, пропавших без вести;
4.2. Профилактика экстремизма и терроризма (10,8 млн. руб.).
Ожидаемый результат:
- приобретено и установлено комплектов видеокамер - 5 комплектов систем видеонаблюдения;
- приобретено не менее 5 мобильных металлодетекторов арочного типа на сумму 1 млн. руб. и 20 ручных металлодетекторов;
- размещено информационных сообщений в средствах массовой информации о действиях при угрозе терроризма не менее 2 единиц;
- издание печатного сборника по профилактике терроризма и экстремизма;
- изготовление информационных материалов и видеопродукции «Ярославия - земля мира» о совместной работе органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций в части обеспечения общественной безопасности и стабильности в регионе.
Объем ассигнований по государственной программе на 2018 и 2019 годы составляет 61 млн. руб. и 33,8 млн. руб. соответственно.
Государственная программа
«Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Цели программы:
- минимизация социально-экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде при возникновении чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах;
- создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными казенными учреждениями Ярославской области государственных услуг в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
- повышение безопасности и защищенности населения от угроз техногенного, природного характера и актов терроризма путем создания и обеспечения информационно-телекоммуникационными средствами нового поколения системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
- развитие пожарно-спасательных сил Ярославской области;
- обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы, бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»;
- восполнение запасов имущества гражданской обороны Ярославской области и обеспечение их сохранности;
- увеличение группировки пожарных сил Ярославской области за счет создания добровольных пожарных дружин (команд).
Основным ожидаемым конечным результатом реализации Государственной программы по указанным направлениям является снижение материального ущерба и количества граждан, погибших и пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.
В результате реализации мероприятий программы увеличится готовность пожарных подразделений Ярославской области к тушению пожаров и ликвидации ЧС, сократится время реагирования пожарно-спасательных сил на возникающие чрезвычайные ситуации, будет обеспечена замена и сохранность средств индивидуальной защиты и приборов химической разведки и дозиметрического контроля.
В результате внедрения и развития систем 112 и региональной системы оповещения снизятся временные показатели реагирования на чрезвычайные ситуации, что повлечет за собой снижение доли погибших от внешних причин смерти (несчастные случаи, аварии и другие причины), охватить население, проживающее на территории Ярославской области, сигналами оповещения и информирования в зонах, не входящих в зону экстренного оповещения и государственные и муниципальные органы власти, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Ярославской области, оповещением и информированием об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
На реализацию Государственной программы в 2017 году предусмотрено 434,1 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Областная целевая программа «Повышение безопасности жизнедеятельности населения» на 2016 – 2018 годы. На 2017 год бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 5,5 млн. руб.
Цель – повышение уровня защищенности населения и территорий от воздействия ЧС (стихийных бедствий, пожаров, техногенных аварий и катастроф).
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Развитие системы межфункционального и межтерриториального взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения Ярославской области.
1.2. Развитие материально-технической базы противопожарной службы Ярославской области.
1.3. Предоставление субсидий добровольным пожарным командам за участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
Ожидаемый результат:
- приобретение пожарного автомобиля – 5,2 млн. руб.;
- изготовление информационных материалов для проведения профилактической работы по предупреждению стихийных бедствий, пожаров, техногенных аварий и катастроф – 0,26 млн. руб.;
- предоставление субсидии добровольным пожарным командам (дружинам) Ярославской области за участие в профилактике пожаров, их тушении и проведении аварийно-спасательных работ – 0,04 млн. руб.
2. Областная целевая программа «Обеспечение безопасности граждан на водных объектах» на 2015 – 2017 годы. На 2017 год бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 0,18 млн. руб.
Цель – развитие системы защищенности населения и обеспечения безопасности в местах массового отдыха на водных объектах Ярославской области.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи – модернизация мест массового отдыха населения на водных объектах, направленная на обеспечение безопасности, охраны жизни и здоровья людей.
В результате реализации программы в дополнение к уже существующим 28 общественным спасательным постам, оборудованным с 2012 года в Ярославской области, будет дополнительно создано еще 3 спасательных поста в местах массового отдыха населения у воды, укомплектованных плавательными и спасательными средствами, что еще больше снизит риски возникновения несчастных случаев на водных объектах.
3. Ведомственная целевая программа «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности». В 2017 году на реализацию мероприятий программы предусмотрено 421,5 млн. руб.
Цель - создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственным казенным учреждением Ярославской области государственных услуг (выполнение работ) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
3.1. Обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы (399,9 млн. руб.).
3.2. Обеспечение предоставления образовательных услуг государственному образовательному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования Ярославской области «УМЦ ГОЧС» (9,6 млн. руб.).
3.3. Обеспечение хранения запасов имущества ГО (6,9 млн. руб.).
3.4. Восполнение запасов имущества ГО ЯО (0,4 млн. руб.).
3.5. Поддержание в постоянной готовности региональной системы оповещения Ярославской области (4,7 млн. руб.).
Ожидаемый результат:
- готовность пожарных и спасательных подразделений Ярославской области к тушению пожаров и ликвидации ЧС;
- время реагирования пожарных подразделений ЯО на пожары первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут;
- обеспечение хранения запасов имущества ГО;
- увеличение доли населения ЯО, охваченного сигналами технических средств оповещения, от общей численности населения;
- обеспеченность бесперебойного функционирования региональной системы оповещения Ярославской области.
4. Областная целевая программа «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области» (второй этап) на 2015 – 2017 годы. В 2017 году на реализацию мероприятий программы предусмотрено 2,5 млн. руб.
Цель - повысить безопасность и защищенность населения от угроз техногенного, природного характера и актов терроризма путем создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – Система-112).
В рамках программы планируется реализовывать следующую задачу – создание центров обработки вызовов Системы-112.
Финансовые средства планируется направить на создание в г. Ярославле основного центра обработки вызовов Системы-112, который обеспечит прием вызовов по происшествиям и преступлениям от населения на территории Ярославской области и перенаправление поступивших вызовов в экстренные оперативные службы.
5. Областная целевая программа «Развитие региональной системы оповещения Ярославской области» на 2017-2019 годы. На реализацию мероприятий программы в 2017 году предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 4,4 млн. руб.
Цель – повысить безопасность населения при ЧС и угрозах ЧС путем внедрения в существующую региональную систему оповещения Ярославской области средств оповещения и информирования нового поколения, с повышением надежности функционирования региональной системы оповещения Ярославской области.
В рамках ОЦП планируется реализовывать следующие задачи:
5.1. Развитие и совершенствование форм и методов межфункционального взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере создания и развития систем оповещения и информирования населения.
5.2. Модернизация и оснащение техническими средствами региональной системы оповещения Ярославской области.
Ожидаемые результаты:
- увеличение охвата оповещением территорий, в том числе малонаселенных мест проживания и вновь построенных районов, что значительно повысит уровень индивидуальной защищенности населения Ярославской области;
- создание 9 дополнительных зон оповещения населения с установкой в них средств оповещения нового поколения.
Реализация мероприятий программы позволит существенно модернизировать устаревшую схему региональной системы оповещения, осуществить установку средств оповещения нового поколения, тем самым многократно повысить вероятность прохождения сигнала «Внимание всем» от управляющих ПЭВМ, что обеспечит своевременное и максимальное информирование населения о чрезвычайных ситуациях и угрозах ЧС.
Объем ассигнований по государственной программе на 2018 и 2019 годы составляет 433,9 млн. руб. и 428,4 млн. руб. соответственно.
Государственная программа
«Развитие культуры и туризма в Ярославской области»
Цели программы:
- повышение качества и доступности услуг в сфере культуры, расширение возможностей для духовного развития населения Ярославской области;
- повышение уровня конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы на 2017 год - 820,8 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета – 819,6 млн. руб., за счет средств федерального бюджета – 1,2 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа департамента культуры Ярославской области на 2017-2019 годы в сумме 766,1 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 1,2 млн. руб.
Цель - сохранение уровня и качества предоставления государственных услуг в сфере культуры и искусства.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Предоставление государственных услуг (выполнение работ) в области образования в сфере культуры. На 2017 год предусмотрено 109,2 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество обучающихся в государственных учреждениях СПО - 495 человек;
- количество обученных специалистов - 315 человек.
1.2. Содействие реализации права граждан на участие в культурной жизни региона. На 2017 год предусмотрено 8,8 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 1,2 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- вручение 16 областных премий;
- организация бесплатного посещения учреждений культуры для 18 тыс. жителей Ярославской области.
1.3. Содействие доступу граждан к культурным ценностям. На 2017 год предусмотрено 223,8 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество посещений государственных музеев 660 человек на 1000 человек населения Ярославской области,
- количество выставок и экспозиций в государственных музеях 114 единиц.
В рамках задачи планируется проведение следующих мероприятий:
- фестиваль искусств «Преображение» (в 2017 году – юбилейный 25-й фестиваль);
- Всероссийский Некрасовский праздник поэзии в Карабихе (в 2017 году - юбилейный 50-й праздник);
- Дни славянской письменности и культуры;
- фестиваль «Российскому флоту быть!»;
- участие представительства Ярославской области в Международном фестивале музеев «ИНТЕРМУЗЕЙ».
Показатель по количеству выставок и экспозиций предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597.
1.4. Поддержка доступа граждан к информационно-библиотечным ресурсам. На 2017 год предусмотрено 82,6 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество посещений государственных библиотек 230 человек на 1000 человек населения Ярославской области;
- количество документов, выданных пользователям из фондов государственных библиотек, 660 000 единиц.
В рамках задачи планируется проведение следующих мероприятий:
- областная акция «Летнее чтение»;
- социокультурная акция БИБЛИОНОЧЬ;
- Неделя детской книги;
- Дни славянской письменности и культуры, Дни русского языка;
- ежегодная выставка-ярмарка «Книжная культура Ярославского края»;
- библиотечная ассамблея к Общероссийскому Дню библиотек;
- Некрасовские дни;
- компьютерные курсы для пожилых людей «Вместе в электронный век».
Реализация полномочий субъекта РФ по обеспечению комплектования государственных библиотек Ярославской области.
1.5. Предоставление театрально-концертных услуг населению. На 2017 год предусмотрено 284,3 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество посещений на тысячу человек - 200,
- количество проведенных мероприятий - 1170.
Реализация следующих значимых мероприятий на территории Ярославской области:
- Международный фестиваль «Джаз над Волгой»;
- праздничные мероприятия ко Дню защитника отечества, Международному женскому дню;
- мероприятия, посвященные празднованию 72 годовщины Победы в Великой Отечественной войне;
- Международный музыкальный фестиваль Юрия Башмета в Ярославле;
- Международный музыкальный «Коган-фестиваль».
1.6. Поддержка доступности культурных услуг и реализации права граждан на свободу творчества. На 2017 год предусмотрено 57,4 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- количество посетителей мероприятий – 100 000 человек;
- количество публичных показов – 1530 единиц.
В рамках задачи планируется участие Ярославской области во Всероссийских фестивалях, конкурсах и мероприятиях.
2. Областная целевая программа «Развитие туризма и отдыха в Ярославской области» на 2016-2020 годы в сумме 27 млн. руб.
Цель - обеспечение повышения конкурентоспособности туристского комплекса Ярославской области на российском и международном рынках на базе эффективного использования развивающейся инфраструктуры туризма.
В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи:
2.1. Создание благоприятных условий для развития туризма в Ярославской области. На 2017 год предусмотрено 6,4 млн. руб.
Ожидаемый результат: создание комфортной городской среды для туристов, в том числе установка унифицированной системы туристской навигации и ориентирующей информации для туристов, проведение социологических исследований и обеспечение работы Координационного совета по развитию туризма.
Предоставление субсидий 15 муниципальным образованиям области, а также проведение 1 социологического исследования и не менее 2-х заседаний Координационного совета по развитию туризма.
2.2. Формирование приоритетных конкурентоспособных туристских продуктов. На 2017 год предусмотрено 2,2 млн. руб.
Ожидаемый результат: продолжение работы по содействию развития детского туризма, работа в рамках межрегиональных проектов.
Реализация не менее 2-х проектов, в том числе одного инициированного Министерством культуры Российской Федерации.
2.3. Обеспечение маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта Ярославской области на внутреннем и международном рынках. На 2017 год предусмотрено 18,4 млн. руб.
Ожидаемый результат: организация и проведение молодежных форумов, конференций, круглых столов, семинаров, участие в выставках, других презентационных, рекламных и имиджевых мероприятиях для продвижения туристских возможностей и брендов Ярославской области, в том числе проведение информационно - пропагандисткой кампании о туризме в России на телевидении, в электронных и печатных средствах массовых информации, средствах наружной рекламы, проведение пресс – туров, обеспечение работы информационных центров и пунктов.
Реализация не менее 10-х проектов (мероприятий).
3. Основное мероприятие «Строительство и реконструкция объектов культурного назначения» в сумме 25 млн. руб.
Цель - обеспечение жителей городского округа города Переславля-Залесского услугами организаций культуры, повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры.
В рамках основного мероприятия запланирована реконструкция здания муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Центр внешкольной работы «Ювента», г. Переславль-Залесский.
Ожидаемые результаты: ввод объекта в эксплуатацию в 2018 году.
4. Ведомственная целевая программа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области.
Объем ассигнований на 2017 год – 2,7 млн. руб.
Цель – сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующую задачу: сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия.
Ожидаемый результат:
- количество комплектов документации для включения объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) – 15;
- количество объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), имеющих документационное (фотоизображение) обеспечение – 150;
- количество сведений о защитных зонах для внесения в государственный кадастр недвижимости объектов культурного наследия Ярославской области - 2;
- количество объектов археологического наследия, на которых организовано проведение работ по их сохранению – 2;
- количество мероприятий в рамках популяризации объектов культурного наследия – 1;
- материалы для Плана управления объектов культурного наследия («Исторический центр» г. Ярославль) -1;
- сметная документация на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия для передачи заявок в ФЦП «Культура России 2012-2018» - 10.
Объем ассигнований по государственной программе на 2018 год составляет 814,6 млн. руб., на 2019 год – 789,6 млн. руб.
Государственная программа
«Охрана окружающей среды в Ярославской области»
Целью программы является повышение уровня экологической безопасности на территории Ярославской области, рациональное использование и охрана природных ресурсов.
Объем ассигнований Государственной программы на 2017 год –90,9 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 7,7 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа «Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в Ярославской области» в сумме 21,5 млн. руб., в том числе средства федерального бюджета 7,7 млн. руб. на 2017 год.
Цель ведомственной целевой программы – организация природоохранной и природоресурсной деятельности на территории Ярославской области в рамках полномочий департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.
В рамках программы планируется реализовывать следующие задачи:
1.1. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений. Средства федерального бюджета в размере 7,7 млн. руб. будут направлены на решение проблемы затопления пос. Борисоглебский Борисоглебского муниципального района в период прохождения паводка – 6,9 млн. руб. и на определение границ водоохранных зон реки Ухра на территории Ярославской области – 0,8 млн. руб.
1.2. Обеспечение государственного надзора за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования: предусмотрены средства областного бюджета в сумме 0,5 млн. руб.
1.3. Обеспечение безопасных условий при обращении с опасными отходами потребления (ртутьсодержащими отходами, непригодной для дальнейшего использования электронной техникой, комплектующими и расходными материалами): запланированы средства областного бюджета в сумме 1,0 млн. руб., на работы по утилизации опасных отходов потребления от бюджетных организаций и населения Ярославской области в объеме 200,0 тыс. штук условных ртутьсодержащих ламп и 2 тонн батареек.
1.4. Обеспечение органов управления специализированной информацией; на проведение мониторинга состояния окружающей среды, включая мониторинг водных объектов, а также на подготовку и издание ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды запланировано – 5,3 млн. руб.
1.5. Осуществление полномочий в сфере управления особо охраняемыми природными территориями и биоразнообразием; предусмотрено - 7,0 млн. руб., в том числе 3,6 млн. руб. на работы по установке 200 аншлагов на границах особо охраняемых природных территорий регионального значения, 3,4 млн. руб. на проведение научно-исследовательских и кадастровых работ для обеспечения актуальной информацией о состоянии региональных ООПТ и биоразнообразия на территории Ярославской области.
2. Региональная программа «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области в 2013-2020 годах» в сумме 62,6 млн. руб. на 2017 год.
Целью программы является обеспечение защищенности населения и объектов экономики Ярославской области от наводнений и иного негативного воздействия вод, а также восстановление водных объектов, расположенных на территории Ярославской области, до состояния обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
В рамках программы будут реализованы следующие задачи:
2.1. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Ярославской области, путем их приведения в безопасное техническое состояние. На выполнение данной задачи предусмотрены средства в размере 2,0 млн. руб., которые будут направлены на разработку проектно-сметной документации для капитального ремонта плотины на р. Костромка в Тутаевском муниципальном районе.
2.2. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов. На реализацию проекта «Комплексная экологическая реабилитация озера Неро в Ростовском муниципальном районе» запланированы средства в сумме 60,6 млн. руб., для выполнения мероприятий по обеспечению благоприятных условий жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов.
3. Ведомственная целевая программа «Охрана и использование животного мира и водных биологических ресурсов в Ярославской области» на 2017-2019 годы в сумме 6,7 млн. руб. за счет средств областного бюджета.
Цель - организация деятельности по охране и рациональному использованию животного мира и водных биологических ресурсов на территории Ярославской области.
В рамках программы планируется реализовать следующую задачу – осуществление охраны объектов животного мира и среды их обитания.
Ожидаемый результат: количество мероприятий по сохранению и поддержанию видового разнообразия объектов животного мира, включая охотничьих ресурсов, на территории общедоступных охотничьих угодий, особо охраняемых природных территорий в объеме 3533 единиц.
В плановом периоде 2018 – 2019 годов будет продолжена реализация мероприятий Государственной программы в сумме 188,2 млн. руб. на 2018 год, в том числе 180,5 млн. руб. – средства областного бюджета и 7,7 млн. руб. – средства федерального бюджета; в сумме 572,4 млн. руб. на 2019 год, в том числе 564,7 млн. руб. – средства областного бюджета и 7,7 млн. руб. – средства федерального бюджета.
Государственная программа
«Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области»
Цели программы:
- обеспечение возможности для населения Ярославской области систематически заниматься физической культурой и спортом;
- повышение конкурентоспособности спортсменов Ярославской области на Всероссийских и международных спортивных соревнованиях.
Объем ассигнований государственной программы на 2017 год - 389,9 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета – 381,3 млн. руб., за счет средств федерального бюджета - 8,6 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа «Физическая культура и спорт в Ярославской области» на 2017-2019 годы в сумме 260 млн. руб., в том числе 8,6 млн. руб. за счет средств федерального бюджета.
Цель - обеспечение реализации полномочий Ярославской области в сфере физической культуры и спорта.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Организация мероприятий в сфере массовой физической культуры и спорта. На 2017 год предусмотрено 30,8 млн. руб.
Ожидаемые результаты: количество проведенных областных спортивных и спортивно-массовых мероприятий - 300 единиц, количество организаций физической культуры и спорта, получивших государственную поддержку, в том числе на реализацию мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса ГТО - 18 единиц.
1.2. Организация мероприятий в сфере подготовки спортивного резерва и поддержка спорта высших достижений. На 2017 год предусмотрено 109,2 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 8,6 млн. руб.
Ожидаемые результаты: количество межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий, в которых приняли участие представители Ярославской области за счет средств областного бюджета – 600 единиц; доля спортсменов Ярославской области, являющихся кандидатами в олимпийские и паралимпийские сборные команды России, получивших поддержку из областного бюджета - 100%; количество организаций физической культуры и спорта, получивших государственную поддержку – 35 единиц; число спортсменов и тренеров, получивших дополнительное материальное обеспечение из областного бюджета – 290 человек.
1.3. Организация мероприятий в сфере физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. На 2017 год предусмотрено 10,3 млн. руб.
Ожидаемые результаты: количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом – 2800 человек.
1.4. Предоставление государственных услуг (выполнение работ) в области физической культуры и спорта. На 2017 год предусмотрено 109,7 млн. руб.
Ожидаемые результаты: количество спортсменов, включенных в состав сборных команд страны – 60 человек, сохранение численности спортсменов, проходящих спортивную подготовку в учреждениях - 100%; обеспечение участия лиц, проходящих спортивную подготовку в спортивных соревнованиях - 2000 участий; организация и проведение официальных спортивных мероприятий - 300 единиц.
2. Областная целевая программа «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2017 год в сумме 129,9 млн. руб.
Цель – создание спортивных объектов, повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями.
В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи:
2.1. Строительство и реконструкция объектов спорта. На 2017 год предусмотрено 89,9 млн. руб.
Ожидаемые результаты:
- реконструкция тренировочных площадок в г. Ярославле на базах команд – участниц чемпионата мира по футболу 2018 года: стадион «Шинник» - 12 млн. руб. и стадион «Славнефть» - 21,5 млн. руб. Завершение реконструкции в мае 2018 года;
- создание биатлонного комплекса с реконструкцией Пресс-центра в центре лыжного спорта «Демино» - 56,4 млн. руб.
2.2. Приобретение объектов физической культуры и спорта. На 2017 год предусмотрено 40 млн. руб.
Ожидаемые результаты – количество приобретенных в областную собственность объектов – 1 многофункциональный центр с бассейном и инженерными коммуникациями в Заволжском районе г. Ярославля с единовременной пропускной способностью 76 человек.
Объем ассигнований по государственной программе на 2018 год составляет 341,3 млн. руб., на 2019 год – 251,5 млн. руб.
Государственная программа
«Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области»
Цель программы – повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы на 2017 год за счет средств областного бюджета – 1 012,6 млн. руб.
Объем ассигнований по Государственной программе на 2018 и 2019 годы составляет 1 012,4 млн. руб. и 1 012,5 млн. руб. соответственно.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Региональная программа «Газификация и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области».
Цели:
- обеспечение эффективного, качественного и надежного ресурсоснабжения при оказании коммунальных услуг;
- улучшение качества обеспечения коммунальными услугами населения Ярославской области путем газификации.
Задачи:
1.1. Модернизация объектов теплоснабжения с вводом их в эксплуатацию.
1.2. Газификация населенных пунктов Ярославской области (строительство межпоселковых газопроводов и распределительных газовых сетей с вводом их в эксплуатацию).
Объем финансирования из областного бюджета в рамках мероприятий адресной инвестиционной программы Ярославской области составляет:
- на 2017 год - 83,62 млн. рублей;
- на 2018 год - 83,62 млн. рублей;
- на 2019 год - 83,62 млн. рублей.
Средства направляются на строительство газопроводов и модернизацию объектов теплоснабжения в муниципальных образованиях Ярославской области.
В результате предполагается улучшить условия проживания граждан и сократить бюджетные расходы на содержание объектов теплоснабжения.
2. Региональная программа «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 - 2019 годы.
Цель - обеспечение населения Ярославской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, рациональное использование водных объектов, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
Задача - повышение качества водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в результате модернизации централизованных систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Объем финансирования из областного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области составляет:
- на 2017 год - 86,49 млн. рублей - на завершение строительства переходящих объектов в Ростовском, Рыбинском муниципальных районах;
- на 2018 год - 86,3 млн. рублей и на 2019 год – 86,5 млн. рублей - на строительство новых объектов канализации и очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в муниципальных образованиях Ярославской области с учетом решений арбитражных судов по организации отведения сточных вод бытовой канализации для ее соответствия установленным требованиям санитарного законодательства.
В результате предполагается:
- увеличить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
- повысить обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения и водоотведения.
3. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 – 2043 годы.
Цель – улучшение эксплуатационных характеристик многоквартирных домов (далее – МКД) в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания.
Основная задача - организация и планирование работ по ликвидации накопленных недоремонтов и вывод капитального ремонта общего имущества МКД на нормативный уровень.
На реализацию региональной программы в 2017 году предусмотрены ассигнования на осуществление уставной деятельности регионального оператора в целях проведения капитального ремонта общего имущества в МКД на территории Ярославской области в размере 72 млн. руб., в том числе планируются расходы на начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД собственникам жилых помещений, которые формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора. Указанные средства в соответствии со статьей 182 ЖК РФ необходимы для реализации обязанностей регионального оператора по обеспечению оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД.
Объем ассигнований по региональной программе на 2018 и 2019 годы составляет по 72 млн. руб. ежегодно.
4. Ведомственная целевая программа департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов в сумме 770,4 млн.руб.
Цель – обеспечение бесперебойного предоставления потребителям Ярославской области жилищно-коммунальных услуг нормативного качества и по доступной стоимости.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:
4.1. Обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения Ярославской области. На 2017 год предусмотрено 744,7 млн.руб. на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций в связи с установлением льготных тарифов в соответствии с законами Ярославской области «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ярославской области», «О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Ярославской области». Ожидаемый результат - удельный вес семей, пользующихся субсидией наоплату жилого помещения и коммунальных услуг, к общему объему семей - не более 11,9 %.
4.2. Обеспечение хранения и целевого использования резерва материальных ресурсов, проведение мониторинга качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и соблюдение требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере. На 2017 год предусмотрено 25,7 млн.руб. В рамках реализации данной задачи для выполнения полномочий по ликвидации аварий и ЧС межмуниципального и регионального характера создан резерв материальных ресурсов. Функции по использованию, пополнению, организации учета и контроля за расходованием резерва материальных ресурсов осуществляет ГКУ ЯО «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области», на содержание которого запланированы указанные средства. Кроме того, казенным учреждением выполняются функции по проведению мониторинга качества ЖКУ, предоставляемых потребителям.
Ожидаемые результаты:
- срок восполнения выданного резерва материальных ресурсов - 9 месяцев;
- проведение 77 выездных проверок использования средств резерва материальных ресурсов;
- полные и обоснованные ответы и принятие мер в пределах компетенции по обращениям граждан -100 %.
4.3. Создание материально-технических запасов и иных средств в целях гражданской обороны. На 2017 год предусмотрено на эти цели 0,1 млн.руб.
Ожидаемый результат - доля оснащения аварийно-восстановительных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий в пределах полномочий департамента от установленного норматива - 100 %.
Объем ассигнований по ВЦП на 2018 и 2019 годы составляет по 770,4 млн. руб. ежегодно.
Государственная программа
«Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области»
Цели программы:
- увеличение объема частных инвестиций в экономику Ярославской области;
- повышение инновационной активности региона;
- формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМиСП) Ярославской области, способствующих увеличению вклада СМиСП Ярославской области в экономику Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы на 2017 год – 335,2 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа поддержки предпринимательства на 2017-2019 годы в сумме 30,1 млн. руб.
Цель - оказание качественных услуг (работ) Центром развития малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатор) (далее – ГБУ ЯО «Бизнес-инкубатор»), предоставляемых (оказываемых) СМиСП.
В рамках ВЦП планируется реализовать задачи по оказанию государственных услуг (выполнению работ) подведомственным ГБУ ЯО «Бизнес-инкубатор».
Ожидаемый результат:
- количество СМиСП, получивших государственную услугу по предоставлению консультационной поддержки СМиСП – 1650 ед.;
- количество СМиСП, получивших государственную услугу по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники в нежилых помещениях бизнес-инкубатора – 190 ед.;
- количество созданных новых рабочих мест резидентами бизнес-инкубатора – 65 чел.;
- количество мероприятий, проведенных в бизнес-инкубаторе, для СМиСП и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность – 40 ед.;
- количество СМиСП - участников мероприятий, организованных ГБУ ЯО «Бизнес-инкубатор» - 1800 чел.
2. Областная целевая программа «Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области» на 2015-2017 годы в сумме 242,9 млн. руб.
Цели программы:
- увеличение объема частных инвестиций в экономику Ярославской области;
- повышение качества инновационной политики региона.
В рамках ОЦП планируется реализовывать следующие задачи:
2.1. Создание условий для развития инвестиционных площадок и промышленных (индустриальных) парков.
На 2017 год предусмотрено 200,0 млн. руб. за счет средств областного бюджета на предоставление гранта на развитие кластера современной фармацевтической промышленности и инновационной медицины.
Ожидаемый результат – приобретение лабораторного оборудования для лабораторного комплекса по контролю качества лекарственных средств в Ярославской области.
2.2. Повышение инвестиционной привлекательности Ярославской области.
На 2017 год предусмотрено 15,5 млн. руб. за счет средств областного бюджета на участие в выставочно-конгрессных и имиджевых мероприятиях, создание и размещение презентационных и имиджевых материалов, изготовление презентационной продукции.
Ожидаемый результат:
- участие в 7 выставочно-конгрессных и имиджевых мероприятиях;
- организация и проведение 4 региональных форумов;
- размещение 2 презентационных и имиджевых материалов.
2.3. Стимулирование роста инновационной деятельности инновационно активных предприятий (организаций) и объектов инновационной инфраструктуры.
На 2017 год предусмотрено 27,4 млн. руб. за счет средств областного бюджета на предоставление грантов инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ, участие в презентациях инновационных разработок и технологий на международных и всероссийских выставках, форумах, конференциях; проведение научно-практических конференций, семинаров, круглых столов.
Ожидаемый результат – предоставление 9 грантов на реализацию инновационных проектов и проведение исследований.
3. Областная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области» на 2016-2018 годы в сумме 62,1 млн. руб.
Цель – оказание содействия развитию СМиСП на основе формирования эффективных механизмов государственной поддержки.
В рамках ОЦП планируется реализовывать следующие задачи:
3.1. Популяризация роли предпринимательства, информационная, консультационная и организационная поддержка СМиСП.
На 2017 год предусмотрен 1,0 млн. руб. за счет средств областного бюджета на проведение конференций, семинаров, «круглых столов» по актуальным вопросам предпринимательства, на проведение исследований по проблемам развития СМиСП, на освещение и популяризацию деятельности органов власти, СМиСП.
Ожидаемый результат:
- проведение не менее 12 мероприятий;
- размещение не менее 12 сюжетов и публикаций в средствах массовой информации, информирующих СМиСП о государственной поддержке.
3.2. Развитие системы финансовой поддержки СМиСП.
На 2017 год предусмотрено 28,0 млн. руб. за счет средств областного бюджета на предоставление субсидий СМиСП. Кроме этого, планируется привлечение средств из федерального бюджета на условиях софинансирования в размере 68,0 млн. руб.
Ожидаемый результат – предоставление не менее 80 субсидий СМиСП.
3.3. Развитие инфраструктуры поддержки СМиСП.
На 2017 год предусмотрено 30,1 млн. руб. за счет средств областного бюджета на предоставление субсидий организациям инфраструктуры поддержки СМиСП и на создание и развитие Тутаевского промышленного парка «Мастер». Кроме этого, планируется привлечение средств из федерального бюджета на условиях софинансирования в размере 120,0 млн. руб.
Ожидаемый результат – предоставление государственной поддержки не менее 460 СМиСП.
3.4. Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства муниципальных и монопрофильных образований Ярославской области.
На 2017 год предусмотрено 3,0 млн. руб. за счет средств областного бюджета на поддержку СМиСП в рамках реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных образований Ярославской области. Кроме этого, планируется привлечение средств из федерального бюджета на условиях софинансирования в размере 12 млн. руб.
Ожидаемый результат – предоставление поддержки не менее 40 СМиСП в рамках реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Объем ассигнований по государственной программе на 2018 год и 2019 годы составляет по 114,9 млн. руб. ежегодно.
Государственная программа
«Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности»
Цель программы – создание конкурентоспособной, устойчивой, сбалансированной промышленности, способной к эффективному саморазвитию и интеграции в мировую технологическую среду и разработке передовых промышленных технологий.
Объем ассигнований Государственной программы на 2017 год – 80,3 млн. руб.
Государственная программа ориентирована на достижение к 2020 году следующих целевых показателей (по отношению к 2011 году):
- рост отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятий промышленного комплекса в 1,5 раза;
- индекс промышленного производства – 111,1 процентов;
- прирост высокопроизводительных рабочих мест в 1,5 раза;
- отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту – 140 процентов;
- индекс производительности труда – 150,0 процентов;
- доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте – 140,6 процентов.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Областная целевая программа «Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности» на 2017 – 2020 годы в сумме 80,0 млн. руб.
Цель ОЦП – создание условий для комплексного развития и повышения конкурентоспособности промышленного сектора экономики Ярославской области.
В рамках ОЦП планируется реализация следующих задач:
1.1. Содействие организации современных производств по выпуску импортозамещающей продукции, модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, повышению энергоэффективности и экологической безопасности предприятий промышленного комплекса Ярославской области.
Планируемая сумма средств областного бюджета на реализацию мероприятий задачи 50,4 млн. руб.
1.2. Содействие кадровому обеспечению промышленного комплекса Ярославской области, повышению престижа рабочих и инженерных специальностей.
Планируемая сумма средств областного бюджета на реализацию мероприятий задачи 2,4 млн. руб.
1.3. Стимулирование внешнеторговой деятельности промышленного комплекса Ярославской области и содействие выходу на новые рынки сбыта.
Планируемая сумма средств областного бюджета на реализацию мероприятий задачи 4,3 млн. руб.
1.4. Содействие развитию научных исследований и разработок в промышленном комплексе Ярославской области.
Планируемая сумма средств областного бюджета на реализацию мероприятий задачи 20,1 млн. руб.
1.5. Поддержка народных художественных промыслов Ярославской области.
Планируемая сумма средств областного бюджета на реализацию мероприятий задачи 2,8 млн. руб.
Ожидаемые результаты реализации ОЦП в 2017 году (по отношению к 2015 году):
- количество субъектов деятельности в сфере промышленности Ярославской области, реализующих инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленных производств (в том числе в сфере импортозамещения) – не менее 22;
- количество новых рабочих мест, созданных в результате реализации мероприятий по модернизации и развитию промышленных производств – не менее 950;
- динамика отгруженных инновационных товаров собственного производства, инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами организациями промышленных видов деятельности – 110,2 процента;
- прирост валовой добавленной стоимости организаций промышленных видов деятельности – 107,5 процентов;
- прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ярославской области от субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших поддержку в рамках ОЦП (по сопоставимому кругу предприятий) – 103 процента.
2. Ведомственная целевая программа поддержки промышленности в области управления качеством в сумме 0,3 млн. руб.
Цель ВЦП – обеспечение реализации региональной политики в области качества, направленной на повышение конкурентоспособности продукции и услуг.
В рамках ВЦП планируется реализация следующих задач:
2.1. Организация проведения мотивационных мероприятий в сфере внедрения и использования систем менеджмента, повышения качества товаров и услуг в Ярославской области.
Планируемая сумма средств областного бюджета на реализацию мероприятий задачи 0,267 млн. руб.
2.2. Организация проведения экспертизы изделий на предмет отнесения их к изделиям народных художественных промыслов.
Планируемая сумма средств областного бюджета на реализацию мероприятий задачи 0,015 млн. руб.
Ожидаемые результаты реализации ВЦП в 2017 году:
- степень удовлетворенности участников организацией и качеством проведения мотивационных мероприятий – не менее 94,5 процентов;
- доля предприятий и организаций, впервые принявших участие в ежегодном областном конкурсе «За лучшую работу в области обеспечения качества», от общего количества участников конкурса – не менее 28,5 процентов;
- количество действующих систем менеджмента на предприятиях и в организациях Ярославской области – не менее 220;
- количество наименований типовых образцов, отнесенных к изделиям народных художественных промыслов, – не менее – 140.
Объем ассигнований по государственной программе на 2018 год и 2019 годы составляет по 50,3 млн. руб. ежегодно.
Государственная программа
«Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области»
Цель программы – создание условий для развития и эффективной деятельности институтов гражданского общества, гармонизации межнациональных отношений, повышения открытости деятельности органов исполнительной власти для населения Ярославской области.
Общая сумма расходов по Государственной программе за счет средств областного бюджета на 2017 год составляет 36,7 млн. руб.
В состав Государственной программы входят:
- областная целевая программа «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области»;
- региональная программа «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций Ярославской области»;
- областная целевая программа «Государственная поддержка развития российского казачества на территории Ярославской области»;
- мероприятия по реализации принципов открытого государственного управления.
На реализацию мероприятий областной целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области» на 2017 год запланированы бюджетные ассигнования в размере 3,6 млн. руб.
Цель программы - укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области.
В рамках программы реализуются следующие задачи:
а) содействие укреплению гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений и этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Ярославской области, на основе сохранения духовных и нравственных устоев, уважительного отношения к истории, традициям и языкам населения региона и этнических групп;
б) совершенствование организационно-правового обеспечения реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Ярославской области;
в) реализация мероприятий комплексной информационной и культурно-просветительской кампании.
Программа определяет приоритеты и мероприятия, ориентированные на сохранение этнополитической стабильности в регионе посредством формирования межэтнической интеграции жителей Ярославской области на основе духовных и нравственных устоев многонационального российского общества.
Реализация мероприятий программы позволит:
- повысить эффективность работы общественных организаций и национальных объединений по формированию в Ярославской области гражданской солидарности, культуры мира и согласия, духовного единства;
- консолидировать многонациональное население Ярославской области на основе базовых ценностей гражданского общества, этнической и общегражданской идентичности жителей Ярославской области;
- снизить степень распространенности негативных этноконтактных установок в регионе.
На реализацию мероприятий региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций Ярославской области» на 2017 год запланированы бюджетные ассигнования в сумме 32,2 млн. руб.
Цель программы: вовлечение граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО) в решение задач социального развития Ярославской области за счет активизации механизмов гражданского участия, благотворительности и добровольчества, поддержки гражданских инициатив, наращивания потенциала НКО и обеспечения максимально эффективного его использования.
Программа предусматривает решение следующих задач:
а) развитие механизмов участия СОНКО в реализации государственной политики в социальной сфере (предоставление на конкурсной основе субсидий СОНКО с целью реализации практик благотворительной деятельности граждан и организаций, развития добровольческой деятельности, оказания СОНКО социальных услуг населению, развития диалоговых площадок на территории региона и т.д.);
б) стимулирование и поддержка реализации социально значимых проектов и программ деятельности, реализуемых гражданскими активистами и СОНКО (проведение конкурсов и предоставление на конкурсной основе субсидий СОНКО на реализацию проектов и мероприятий по различным направлениям социально ориентированной деятельности: в том числе по оказанию социальных услуг в сфере социального обслуживания населения, на реализацию проектов и мероприятий, направленных на социальную адаптацию инвалидов и их семей, на поддержку семей с детьми-инвалидами и детьми, страдающими тяжелыми заболеваниями, развития физкультурно-спортивной и оздоровительной деятельности в общеобразовательных организациях Ярославской области, в сфере культуры, развития институтов гражданского общества);
в) предоставление СОНКО имущественной, информационной, консультационной поддержки, развитие кадрового потенциала СОНКО (поддержка деятельности СОНКО путем создания и функционирования специализированных ресурсных центров, обеспечения участия проектов и представителей СОНКО региона в межрегиональных и всероссийских программах, конкурсах, фестивалях, акциях, создание и ведение специализированного информационного портала для СОНКО, проведение методических семинаров, предоставление государственных помещений и имущества);
г) стимулирование поддержки и развитие деятельности СОНКО на муниципальном уровне (предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию программ поддержки СОНКО, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в муниципальных районах Ярославской области, на реализацию мероприятий по поддержке и развитию инициатив по месту жительства).
Комплексная реализация мероприятий Программы приведет к достижению значительного социального эффекта и будет способствовать в том числе:
- повышению интереса жителей региона к общественной деятельности;
- повышению уровня самоорганизации граждан для решения проблем местного значения;
- снижению количества правонарушений со стороны некоммерческих организаций;
- повышению доверия к СОНКО и органам государственной власти Ярославской области со стороны жителей Ярославской области;
- повышению качества предоставляемых населению социальных услуг;
- повышению патриотических, нравственных и духовных составляющих гражданского общества.
На реализацию мероприятий ОЦП «Государственная поддержка российского казачества на территории Ярославской области» в 2017 году предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 0,7 млн. руб.
Цель программы - становление и развитие государственной и иной службы российского казачества на территории Ярославской области, развитие духовно-культурных основ российского казачества, осуществление патриотического воспитания молодежи.
Бюджетные ассигнования в виде субсидии подлежат перечислению по результатам отбора казачьему обществу, внесенному в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
Ассигнования планируется направить на пополнение материально-технической базы казачьего общества, обеспечение транспортных расходов, необходимых для обеспечения участия представителей казачьего общества в мероприятиях всероссийского и межрегионального уровня, на обеспечение личного состава казачьего общества повседневной и полевой форменной одеждой установленного образца, а также на организацию и проведение мероприятий с кадетскими классами казачьей направленности, осуществляющих свою деятельность на базе образовательных учреждений Ярославской области.
В результате реализации программы будут созданы необходимые условия для более успешного исполнения членами казачьего общества взятых на себя обязательств по несению государственной и иной службы.
На мероприятия по реализации принципов открытого государственного управления на 2016 год запланированы бюджетные ассигнования в размере 0,2 млн. руб.
Задачей основного мероприятия «Реализация принципов открытого государственного управления» является повышение качества взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и институтов гражданского общества.
Мероприятие включает следующие направления деятельности:
1. Модернизация разделов портала народного правительства Ярославской области (narod.yarregion.ru).
Модернизация необходима для обеспечения развития механизмов электронного взаимодействия власти и общества. Портал обеспечивает возможность получения информации об общественных советах при органах исполнительной власти Ярославской области «в едином окне», проведения социологических опросов (в том числе с возможностью авторизации пользователя через систему ЕСИА), проведения общественных обсуждений онлайн, коллективной работы над документами и т.д.
2. Методическая поддержка деятельности общественных советов при органах исполнительной власти.
Общественные советы образованы и функционируют в соответствии с постановлением Правительства области от 22.04.2014 № 372-п «О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области». В настоящее время работают 32 общественных совета, включающих в совокупности более 200 экспертов. Для эффективной реализации стоящих перед советами задач, в том числе проведения общественного контроля, необходима информационно-методическая поддержка общественных советов.
3. Организация общественных обсуждений.
Организация общественных обсуждений направлена на выявление и учет мнения граждан по поводу проектов нормативных правовых актов и значимых вопросов социально-экономического развития региона. Общественные обсуждения будут проходить в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Закона Ярославской области от 15.05.2015 № 35-з «Об общественном контроле в Ярославской области».
4. Методическое обеспечение проведения независимой оценки качества оказания услуг в Ярославской области.
Независимая оценка качества оказания услуг проводится во исполнение Федерального закона от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования».
Объем ассигнований по государственной программе на 2018 год составляет 26,5 млн. руб., на 2019 год – 36,3 млн. руб.
Государственная программа
«Информационное общество в Ярославской области»
Цель программы – получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе.
Общая сумма расходов по Государственной программе на 2017 год составляет 187,1 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
- ведомственная целевая программа департамента информатизации и связи Ярославской области;
- областная целевая программа «Развитие информационного общества в Ярославской области».
На реализацию ведомственной целевой программы департамента информатизации и связи Ярославской области на 2017 год предусмотрены расходы в сумме 162,1 млн. руб.
Ведомственной целевой программой департамента информатизации и связи Ярославской области предусмотрена реализация следующих задач:
а) закупка лицензий на использование клиентского и серверного системного программного обеспечения в органах исполнительной власти и обеспечение его бесперебойного функционирования;
б) обеспечение функционирования мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети и корпоративной телефонной сети;
в) обеспечение работы информационных систем, каналов передачи данных и оборудования, участвующих в предоставлении доступа к получению государственных и муниципальных услуг;
г) обеспечение бесперебойного функционирования информационных систем мониторинга подвижных и стационарных объектов, высокоточного позиционирования, регионального сегмента инфраструктуры пространственных данных, дистанционного зондирования земли, регионального мониторинга использования земельных ресурсов и объектов недвижимости, мониторинга развития территорий;
д) обеспечение бесперебойного функционирования государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области.
В рамках задачи ведомственной программы по закупке лицензий на использование клиентского и серверного системного программного обеспечения в органах исполнительной власти и обеспечение его бесперебойного функционирования в областном бюджете на 2017 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 6,8 млн. руб.
Автоматизация обработки информации за счет использования персональных компьютеров, локальных и глобальных компьютерных сетей в органах исполнительной власти приводит к повышению производительности труда государственных гражданских служащих. Вместе с тем использование информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) требует затрат на закупку программного обеспечения (далее - ПО) и технических средств (далее – ТС). Кроме того, вследствие быстрого развития ИКТ, закупаемые ПО и ТС устаревают и выводятся из эксплуатации.
Централизация закупок ПО и ТС позволяет оптимизировать затраты областного бюджета за счет оптовых скидок и перераспределения лицензий при организационно-штатных преобразованиях в органах исполнительной власти Ярославской области, исключает неблагоприятные юридические и технические последствия использования контрафактного ПО, способствует обеспечению совместимости используемых в органах исполнительной власти Ярославской области технологий, приводит к снижению затрат на эксплуатацию ИКТ-инфраструктуры.
В рамках задачи ведомственной программы по обеспечению функционирования мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети (далее – МИТС) и корпоративной телефонной сети в областном бюджете на 2017 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 25,1 млн. руб.
Единая политика обеспечения органов власти информационно-телекоммуникационными услугами позволяет оптимизировать бюджетные средства, эффективно развивать и поддерживать на современном уровне обеспеченность ИКТ.
В связи с переводом государственных услуг в электронный вид, подключением к МИТС администраций районов, городских и сельских поселений, внедрением электронного документооборота требуется увеличение пропускной способности как самой МИТС, так и каналов связи ее сопряжения с Интернетом и другими сетями.
Единая система объединенных коммуникаций, корпоративная телефонная сеть (далее – КТС) и видео-конференц-связь позволят существенно повысить эффективность работы государственных служащих, а также сократить бюджетные средства на традиционные услуги связи в соответствии с распоряжением Губернатора области от 02.10.2008 № 195-р «О мерах по сокращению затрат на оплату услуг телефонной связи».
В рамках задачи ведомственной программы по обеспечению работы информационных систем, каналов передачи данных и оборудования, участвующих в предоставлении доступа к получению государственных и муниципальных услуг в областном бюджете на 2017 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 87,7 млн. руб.
В связи с постоянным совершенствованием информационных технологий и внедрением их в органы власти и органы местного самоуправления, а так же жесткие требования к информационной безопасности государственных информационных ресурсов, одной из важных задач органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации является создание и поддержание работоспособности государственных информационных систем. Государственные информационные системы отличаются большим количеством пользователей, распределенной инфраструктурой и охватывают все органы власти и органы местного самоуправления Ярославской области, а так же государственные и муниципальные учреждения Ярославской области. В связи с переходом на электронный документооборот и предоставлением государственных услуг в электронном виде органами государственной власти Ярославской области и Российской Федерации в целом бесперебойное функционирование указанных государственных информационных систем является критически важной задачей.
Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем (далее - ГоИС) требует проведения следующих видов работ:
- обеспечение бесперебойного функционирования технической инфраструктуры государственных информационных систем (центра обработки данных (далее - ЦОД)), включая каналы связи, технические помещения и технические средства (серверы и сетевое оборудование). Это предполагает проведение регулярного мониторинга каналов связи, их резервирование и восстановление в случае сбоев; обеспечение технических помещений электроснабжением (в соответствии с требованиями для технических объектов не ниже первой категории надежности электроснабжения), их кондиционирование, обеспечение противопожарной и информационной безопасности; формирование резерва технических средств и работы по восстановлению работоспособности оборудования при сбоях;
- обеспечение взаимодействия ГоИС с государственными служащими, осуществляющими предоставление государственных услуг, и гражданами - получателями услуг (обеспечение работы регионального центра телефонного обслуживания (далее - РЦТО), что предполагает диспетчеризацию телефонных обращений и обеспечение функционирования специализированного программного обеспечения РЦТО (установку, обновление, администрирование);
- обеспечение бесперебойного функционирования ГоИС, что предполагает администрирование системного и прикладного программного обеспечения (в том числе установку, обновление, тестирование, формирование резервных копий, предоставление прав на доступ к системе, мониторинг производительности, восстановление после сбоев и другое), доработку ГоИС (в пределах полномочий органов исполнительной власти), администрирование аппаратного обеспечения (в том числе замену комплектующих, проведение миграции на другую аппаратную платформу и так далее);
- обеспечение мультимедийного технического сопровождения мероприятий, организуемых и проводимых Губернатором и (или) Правительством области, органами исполнительной власти и Общественной палатой Ярославской области.
Решение указанных задач программным методом позволит выполнить требования нормативных правовых документов Российской Федерации и Ярославской области и оптимизировать расходы областного бюджета за счет совместного обслуживания ГоИС.
В рамках задачи ведомственной программы по закупке лицензий на использование клиентского и серверного системного программного обеспечения в органах исполнительной власти и обеспечение его бесперебойного функционирования в областном бюджете на 2017 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 32,9 млн. руб.
Постановлением Правительства области от 29.07.2010 № 547-п «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и о региональном сетевом операторе» был утвержден перечень транспортных средств, подлежащих оснащению.
В Ярославской области проводилось создание системы мониторинга транспорта (далее – СМТ) Ярославской области и оборудование транспортных средств.
Создано ядро единой системы мониторинга транспорта на базе региональной навигационно-информационной системы транспортного комплекса Ярославской области, а также ряд унифицированных технических решений, позволяющих решать специфические отраслевые задачи.
Вместе с тем для обеспечения бесперебойной работы СМТ необходимо обеспечить круглосуточное функционирование программно-аппаратного комплекса СМТ, что позволит обеспечить контроль использования подведомственного транспорта органов власти Ярославской области, минимизировать его нецелевое использование, обеспечить эффективное управление.
В настоящее время на территории Ярославской области создается региональный сектор инфраструктуры пространственных данных (далее – РС ИПД ЯО). Работы по этому проекту предполагают:
- создание аппаратной части;
- создание программной части;
- создание организационно-правовой документации.
Аппаратная часть РС ИПД ЯО реализуется на базе ЦОД. Консолидация вычислительных ресурсов и средств хранения данных в ЦОД позволяет сократить совокупную стоимость владения ИТ-инфраструктурой за счет возможности эффективного использования ТС, например, перераспределения нагрузок, а также за счет сокращения расходов на администрирование.
В рамках задачи ведомственной программы по обеспечению бесперебойной работы государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области в областном бюджете на 2017 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 9,6 млн. руб.
В системе размещается информация о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иная информация, связанная с жилищно-коммунальным хозяйством.
На реализацию ОЦП «Развитие информационного общества в Ярославской области» запланированы бюджетные ассигнования на 2017 год в сумме 25 млн. руб.
Целями реализации данной программы являются:
- повышение эффективности деятельности отраслей экономики за счет внедрения ИКТ;
- обеспечение равных возможностей для населения и организаций, осуществляющих деятельность на территории Ярославской области, по получению преимуществ от использования ИКТ;
- повышение эффективности работы органов государственной власти и органов местного самоуправления за счет внедрения современных ИКТ.
Для реализации указанных целей предусмотрено выполнение следующих задач:
- развитие ИКТ в системе здравоохранения Ярославской области;
- развитие ИКТ в системе образования Ярославской области;
- информатизация архивного дела в Ярославской области;
- развитие ИКТ в системе физической культуры и спорта Ярославской области.
- повышение медиаграмотности населения Ярославской области, включающую в себя мероприятия, направленные на детей и старшее поколение;
- содействие развитию отрасли информационных технологий, связи и телекоммуникаций на территории Ярославской области, включающую в себя исполнение мероприятий по инвестиционному развитию инфраструктуры связи на территории Ярославской области, созданию и развитию ИТ-кластера региона и организация мероприятий по популяризации достижений информатизации в регионе.
- развитие инфраструктуры электронного правительства Ярославской области;
- развитие защищенной инфраструктуры органов исполнительной власти Ярославской области;
- развитие системы поддержки принятия решений;
- развитие геоинформационных и навигационных сетей и систем на основе технологий ГЛОНАСС, развитие инфраструктуры пространственных данных Ярославской области;
- импортозамещение программного обеспечения в органах исполнительной власти Ярославской области.
Перечисленные задачи имеют социальную направленность и регламентируются Федеральным законом от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности», стратегией развития информационного общества в РФ, поручениями Председателя Правительства РФ по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития «О развитии информационных технологий в субъектах Российской Федерации» от 08.02.2010 и региональными нормативными правовыми актами.
Реализация этих задач измеряется следующими основными показателями на федеральном уровне:
- количество лечебных учреждений, имеющих широкополосный доступ в сеть Интернет (значение зависит от организации сети лечебных учреждений);
- число персональных компьютеров в расчете на 100 учащихся общеобразовательных учреждений (значение: 30 в 2020 году);
- доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек: 2015 г. - не менее 50% (в том числе библиотечных каталогов - 100%), 2020 г. - не менее 75%;
- уровень доступности для населения базовых услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий - 100%;
- уровень использования линий широкополосного доступа на 100 человек населения за счет всех технологий: к 2010 году - 15 линий и к 2015 году - 35 линий.
На региональном уровне по указанным задачам показатели отражают развитие ИКТ в соответствующей отрасли и практически напрямую соотносятся с федеральными показателями или влияют на их значение:
- доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение (интегрированный показатель, включающий в себя широкополосный доступ к сети Интернет и оснащение образовательных учреждений оборудованием для организации дистанционного обучения) – с 55% в 2014 году до 70% в 2016 году;
- количество государственных учреждений культуры Ярославской области, использующих современные ИКТ в области предоставления услуг в сфере культуры – до 7 в 2016 году;
- количество архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму – по 4500 ежегодно;
- количество граждан, обученных навыкам владения персональным компьютером, работе в Интернете, получивших навыки работы с электронными государственными и муниципальными услугами – не менее 3500 ежегодно;
- количество муниципальных районов и городских округов, в которых развернуты центры по обучению граждан навыкам работы с электронными государственными и муниципальными услугами (стационарные или мобильные) – по итогам реализации областной целевой программы такие центры должны быть во всех муниципальных районах и городских округах региона.
Последние два показателя непосредственно влияют на федеральные показатели по уровню доступа к сети Интернет, оснащенности домохозяйств компьютерной техникой, и, как итог, на интегральный показатель по сокращению различий между субъектами РФ по показателям информационного развития.
Объем ассигнований по государственной программе на 2018 и 2019 годы составляет также 187,1 млн. руб. ежегодно.
Государственная программа
«Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области»
Цель программы:
- обеспечение устойчивого функционирования и развития дорожной сети Ярославской области;
- обеспечение удовлетворения потребностей населения в услугах транспорта общего пользования.
Объем ассигнований Государственной программы на 2017 год – 5 821,3 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа «Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области» на 2017-2019 годы в сумме 4 371,3 млн. руб.
Цель программы – обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в соответствии с нормативными требованиями и стандартами.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального значения, имеющих полный износ.
На 2017 год предусмотрено 3 360,3 млн. руб., в том числе:
- содержание автомобильных дорог – 2 181,3 млн. руб.;
- капитальный ремонт – 646,1 млн. руб.;
- на безопасные и качественные дороги – 523,8 млн. руб.
Ожидаемый результат:
- 27,110 км автомобильных дорог регионального значения, имеющих полный износ, на которых будет проведен капитальный ремонт и ремонт;
- 104,66 погонных метров мостов, на которых будет проведен капитальный ремонт и ремонт.
1.2. Разработка рабочих проектов капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильных дорог и сооружений на них.
На 2017 год предусмотрено 32,0 млн. руб.
Ожидаемый результат - 18 проектов.
1.3. Реализация мер по обеспечению устойчивого функционирования автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них и создание материально-технических средств для нужд гражданской обороны - 179,0 млн. руб.
1.4. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах 100,0 млн. руб.
Ожидаемый результат: 10 объектов, на которых будут выполнены работы по повышению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального значения.
1.5. Поддержка дорожного хозяйства муниципальных районов (городских округов) Ярославской области в сумме 700,0 млн. руб.
На 2017 год предусмотрены средства:
- субсидия на финансирование дорожного хозяйства муниципальным образованиям - 600 млн. руб;
- субсидии местным бюджетам на капитальный ремонт, ремонт и содержание мостовых сооружений муниципальной собственности, обеспечивающих транзитный проезд по автомобильным дорогам регионального, межмуниципального, федерального значения – 100 млн. руб.
Ожидаемый результат: 100,0 км автомобильных дорог местного значения на которых будет проведен капитальный ремонт.
2. Областная целевая программа «Развитие сети автомобильных дорог Ярославской области» на 2016 – 2022 годы в сумме 460,9 млн. руб.
Цель – развитие сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, обеспечивающих круглогодичные перевозки грузов и пассажиров и способствующих снижению транспортных издержек в экономике региона.
В рамках ОЦП планируется реализовать следующие задачи:
2.1. Разработка рабочих проектов на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них.
На 2017 год предусмотрено 25,0 млн. руб.
Ожидаемый результат: 6 проектов.
2.2. Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них в сумме 270,0 млн. руб.
Ожидаемый результат: реконструкция 7,14 км автодорог.
2.3. Оказание финансовой помощи муниципальным образованиям Ярославской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог местного значения.
Средства в сумме 165,9 млн. руб. предусмотрены на субсидию г.Ярославлю на корректировку рабочего проекта на реконструкцию Московского проспекта г.Ярославля со строительством транспортных развязок.
3. Ведомственная целевая программа «Транспортное обслуживание населения Ярославской области» на 2017-2019 годы в сумме 989,2 млн. руб.
Цель - обеспечение соответствия уровня развития транспортной отрасли потребностям населения в пассажирских перевозках.
В рамках ВЦП планируется осуществлять следующие задачи:
3.1. Предоставление социальных услуг отдельным категориям граждан при проезде в транспорте общего пользования. На 2017 год запланировано – 445,3 млн. руб.
В рамках задачи реализуются мероприятия по:
- предоставлению субсидий транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по полному или частичному освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования льготным категориям граждан в общей сумме 442,4 млн. руб.;
- предоставлению субвенций муниципальным образованиям Ярославской области на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом, а так же на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей, в общей сумме 2,9 млн. руб.
Ожидаемый результат: количество поездок, совершаемых льготными категориями граждан (по всем видам транспорта), меры социальной поддержки которым установлены действующим законодательством в виде предоставления 50-100% льготы при оплате проезда в транспорте общего пользования – 30 800 тыс.поездок.
3.2. Организация предоставления транспортных услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования на территории Ярославской области. На 2017 год запланировано 516,4 млн. руб.
В целях достижения поставленной задачи осуществляется:
- предоставление субсидий транспортным организациям на возмещение затрат на оказание транспортных услуг населению в межмуниципальном сообщении в связи с государственным регулированием тарифов, по видам транспорта – 500,2 млн.руб.;
- предоставление субсидии ГБУ ЯО «Яроблтранском» на иные цели для осуществления ремонтных работ в целях исполнения приказа Минтранса России «Об утверждении минимальных требований к оборудованию автовокзалов и автостанций» - 16,2 млн.руб.
Ожидаемый результат: обеспечение доступности транспортных услуг всеми видами транспорта, обеспечение безопасности пассажирских перевозок, возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг по регулируемым тарифам в условиях оптимизации перевозок. Приведение автостанций и автовокзалов, курируемых ГБУ ЯО «Яроблтранском» в соответствие с требованиями федеральных нормативно-правовых актов.
3.3. Организация разработки и реализации мероприятий по мобилизационной готовности в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере транспорта. На 2017 год предусмотрено 5 млн. руб. на финансирование расходов, связанных с обеспечением мобилизационной готовности автоколонны войскового типа РС и поддержанию технической готовности подвижного состава мобилизационного резерва.
Ожидаемый результат: уровень технической готовности автоколонны войскового типа – 100%.
3.4. Контроль за выполнением регулярных перевозок пассажиров.
На 2017 год предусмотрено 22,5 млн. руб. на финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГБУ ЯО «Яроблтранском» для выполнения работ по осуществлению функций центрального диспетчера региональной навигационно–информационной системы, работ по обследованию маршрутов межмуниципального сообщения на интенсивность пассажиропотока, по обслуживанию персонифицированных электронных транспортных карт.
Ожидаемый результат:
- количество проверок по выявлению нарушений к организации регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярного сообщения - 160 шт.;
- количество межмуниципальных маршрутов, отслеживаемых в региональной навигационно-информационной системе ГЛОНАСС/GPS -164 шт.
Объем ассигнований государственной программы 2018 год- 6 028,4 млн. руб., 2019 год- 6 213 млн. руб.
Государственная программа
«Развитие сельского хозяйства в Ярославской области»
Цель программы – обеспечение эффективного развития аграрной экономики Ярославской области, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса, производимой в регионе, устойчивое развитие сельских территорий и повышение уровня жизни сельского населения Ярославской области.
В 2017 году при государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей объем производства продукции сельского хозяйства к уровню 2016 года должен увеличиться на 1,4 %, а объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году - на 4,5%.
Объем ассигнований Государственной программы на 2017 год – 1005,5 млн. руб., в том числе средства областного бюджета – 661,7 млн. руб., средства федерального бюджета – 343,8 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Областная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Ярославской области» на 2017 год в сумме 833,5 млн. руб., в том числе средства областного бюджета – 489,7 млн. руб., средства федерального бюджета – 343,8 млн. руб.
Основными целями программы являются: обеспечение эффективного и устойчивого развития аграрной экономики Ярославской области, повышение конкурентоспособности продукции АПК, производимой в Ярославской области.
В рамках областной целевой программы планируется реализовать следующие задачи:
В 2017 году планируется выделить из областного бюджета 4,2 млн. руб.
В основном технологическая модернизация в 2017 году будет осуществляться через областной лизинг, планируется по данной схеме обеспечить приобретение 40 тракторов, 6 зерноуборочный и 8 кормоуборочных комбайнов, что позволит частично обновить машинотракторный парк предприятий агропромышленного комплекса области.
1.2. Развитие отрасли животноводства.
На 2017 год предусмотрено за счёт средств областного бюджета – 108,1 млн. руб. и средств федерального бюджета -150,8 млн. руб.
В 2017 году будут достигнуты следующие основные показатели в производстве продукции животноводства:
Индекс производства продукции животноводства -101,1%;
молоко (в хозяйствах всех категорий) 281 тыс. тонн – 104,1% к уровню 2016 года;
мясо всех видов 88,4 тыс. тонн – 100,0 % к уровню 2016 года;
яйцо 1409 млн. штук – 100,1 % к 2016 году.
1.3. Развитие отрасли растениеводства.
В 2017 году запланировано 37,7 млн. руб. за счет средств областного бюджета и 73,4 млн. руб. – средств федерального бюджета.
Предусматривается достичь в производстве продукции растениеводства следующих показателей:
Индекс производства продукции растениеводства -101,9%;
валовый сбор овощей 137 тыс. тонн – 101,5 % к 2016 году;
заготовить кормов в зимовку в расчете на 1 условную голову скота – 30,5 центнеров кормовых единиц.
1.4. Развитие малых форм хозяйствования.
По данной задаче в 2017 году запланировано 4,3 млн. руб. Планируется привлечь средства федерального бюджета. К концу 2017 года наличие кооперативов всех форм составит 47 единиц.
1.5. Достижение финансовой устойчивости и снижение рисков в АПК.
На возмещение части затрат по уплате процентов по краткосрочным, инвестиционным кредитам, по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственных животных в 2017 году предусматривается 271,7 млн. руб. Планируется принять к субсидированию кредитов на сумму около 8,0 млрд. руб.
1.6. Создание условий для обеспечения предприятий АПК высоко-квалифицированными специалистами, кадрами массовых профессий и информационно-консультационное обслуживание сельских товаропроизводителей.
По данной задаче запланировано на 2017 год - 9,7 млн. руб. за счет средств областного бюджета на закрепление молодых специалистов. 40 молодых специалистов приступят к работе в сельхозпредприятиях Ярославской области.
На выполнение государственного задания государственному образовательному автономному учреждению предусмотрено финансирование в сумме 10,0 млн. руб.
1.7. Поддержка создания и модернизации объектов АПК.
В 2017 году в областном бюджете на данное направление предусмотрено - 44 млн. руб., что позволит привлечь более 200 млн. руб. федеральных средств.
Предоставление субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат будет осуществляться по двум направлениям:
- на создание и модернизацию картофелехранилищ (овощехранилищ);
- на создание и модернизацию тепличных комплексов;
За счет запланированных средств планируется построить и модернизировать 3 картофеле- и овощехранилища и 2 тепличных комплекса.
2. Областная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области» в сумме 48,0 млн.руб. на 2017 год.
Цель – развитие сельских территорий, направленное на повышение качества жизни сельского населения Ярославской области.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
2.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
На реализацию мероприятий в рамках данной задачи из областного бюджета будет выделено – 40,5 млн. руб. Планируется построить и приобрести 3,48 тыс. кв. м. жилья для граждан, проживающих в сельской местности, жилищные условия улучшат 58 сельских семей.
2.2. Повышение уровня газо- и водоснабжения сельских населенных пунктов.
В 2017 году будет продолжаться реализация мероприятий по газификации в сельской местности. Из областного бюджета планируется выделить 7,5 млн. руб. Планируемый ввод газовых сетей в сельской местности составит 8,6 км по 5 объектам в 3 муниципальных районах.
3. Региональная программа «Поддержка начинающих фермеров Ярославской области» в сумме 5,4 млн.руб. на 2017 год.
Цель программы - стимулирование развития крестьянских фермерских хозяйств на территории Ярославской области.
В рамках программы будет реализована задача – обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы начинающих фермерских хозяйств.
В 2017 году грант на обустройство и создание хозяйств получат 13 начинающих фермеров. Планируется привлечь средства из федерального бюджета на софинансирование вышеуказанных мероприятий.
4. Региональная программа «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ярославской области» в сумме 7,9 млн.руб. на 2017 год.
Целью – увеличение числа семейных животноводческих ферм на территории Ярославской области, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, и их дальнейшее развитие.
В рамках региональной программы будет реализована задача – поддержка проектов развития семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (при условии их окупаемости сроком не более 8 лет).
Грант на развитие получат три семейных фермерских хозяйств. Из федерального бюджета планируется получить средства на софинансирование вышеуказанных мероприятий.
5. На финансирование региональной программы «Развитие льняного комплекса Ярославской области» планируется выделить из областного бюджета 7,8 млн. рублей.
Цель - повышение конкурентоспособности продукции льноводства и эффективности развития льняного комплекса Ярославской области.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
5.1. Увеличение объемов производства и реализации льнопродукции в сельскохозяйственных организациях.
В 2017 году валовый сбор льноволокна должен составить 2,07 тыс. тонн.
5.2. Техническое и технологическое обновление льнопроизводящих предприятий.
Планируется приобрести 8 единиц техники для производства и первичной переработки льна в 2017 году.
6. Ведомственная целевая программа департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области в сумме 13,6 млн. руб. на 2017 год.
Цель - обеспечение сельского населения социально значимыми потребительскими товарами, обеспечение контроля качества выпускаемой сельскохозяйственной продукции; обеспечение населения Ярославской области продовольствием и вещевым имуществом на случай возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при выполнении мероприятий гражданской обороны.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
6.1. Организация государственного контроля качества молочного сырья и пищевой продукции. Для реализации задачи предусмотрены средства в объеме 11,8 млн. руб. на проведение анализа и испытания сырья и продукции, повышение квалификации специалистов, а также на выполнение работ по мониторингу сертифицированной продукции.
Выделение в полном объеме средств на поддержку АПК обеспечит эффективное и устойчивое развитие аграрной экономики Ярославской области, способной конкурировать на рынках сельскохозяйственной продукции, что позволит обеспечить население Ярославской области основными продуктами питания собственного производства и повысить уровень удовлетворенности сельских жителей качеством жизни на сельских территориях.
6.2. Обеспечение территориальной доступности товаров и услуг для сельского населения путем оказания государственной поддержки.
Для реализации задачи предусмотрено 1,5 млн. руб. Доля сельских населенных пунктов, в которые будет организована доставка социально значимых товаров - 35%.
6.3. Содержание в целях гражданской обороны запасов материальных ресурсов, накапливаемых органами исполнительной власти Ярославской области.
На 2017 год предусмотрено 0,2 млн. руб. на реализацию мероприятий по хранению, освежению, использованию и восполнению резерва материальных ресурсов Правительства области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
7. Областная целевая программа «Обеспечение эпизоотического благополучия территории Ярославской области по африканской чуме свиней, бешенству и другим заразным и особо опасным болезням животных» на 2016 -2021 годы в сумме 2,5 млн. руб. на 2017 год.
Целью данной программы является защита территории Ярославской области от заноса и распространения африканской чумы свиней, а также профилактика (недопущение) заболевания бешенством людей, и снижение уровня заболеваемости бешенством животных в регионе.
Результат реализации программы – повышение оперативности и точности постановки диагноза по африканской чуме свиней, бешенству и другим заразным и особо опасным заболеваниям животных, повышение уровня информированности населения о мерах профилактики заболеваний животных.
В рамках данной региональной программы планируется реализация следующих задач:
7.1. Укрепление материально-технической базы учреждений Ярославской области для предотвращения возникновения и ликвидации заболеваемости животных африканской чумой свиней, бешенством и другими заразными и особо опасными болезнями животных. На выполнение мероприятий задачи в 2017 году предусмотрены средства областного бюджета в сумме 2,3 млн. руб. Ожидаемый результат выполнения задачи – укрепление группы лабораторной диагностики.
7.2. Организация постоянного мониторинга и анализа эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней, бешенству и другим заразным и особо опасным заболеваниям животных. Запланированные средства, в сумме 0,2 млн. руб. будут направлены на обучение специалистов современным методикам диагностики африканской чумы свиней, бешенства и других заразных и особо опасных заболеваний животных.
8. Расходы областного бюджета по Ведомственной целевой программе департамента ветеринарии Ярославской области на 2017 год запланированы в сумме 86,8 млн. руб.
Целями данной программы являются обеспечение стабильной благополучной эпизоотической и ветеринарно-санитарной обстановки на территории Ярославской области и защита населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение безопасности населения и сельскохозяйственных животных при обращении с биологическими отходами и устранение негативного воздействия биологических отходов на окружающую среду в части организации и содержания скотомогильников (биотермических ям) в соответствии с действующим законодательством, а также проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных.
Результатами реализации ведомственной целевой программы должны стать отсутствие случаев возникновения массовых заразных болезней животных, подвергнутых вакцинации и обработке, а также массового заражения людей инфекционными болезнями, общими для человека и животных, отсутствие случаев возникновения массовых заразных болезней животных и случаев заражения людей в результате контакта с безнадзорными животными и надлежащее состояние скотомогильников (биотермических ям).
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
8.1. Организация лабораторных исследований по диагностике болезней животных. Предусмотрены средства в сумме 25,1 млн. руб. на проведение лабораторных и мониторинговых исследований.
8.2. Проведение плановых противоэпизоотических мероприятий. Средства в сумме 51,4 млн. руб. планируется направить на проведение диагностических исследований заболеваний, на проведение профилактических обработок, на обеспечение ветеринарных служб биопрепаратами, на проведение обследований эпизоотической ситуации на территории Ярославской области.
8.3. Организация и координация деятельности подведомственных департаменту ветеринарии Ярославской области учреждений по обеспечению защиты населения Ярославской области от болезней, общих для человека и животных, предупреждению болезней животных и их лечению в части выполнения публичных обязательств, приобретения расходных материалов и оборудования, предусмотрены средства в сумме 0,2 млн. руб. – на компенсационные расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
8.4. Устранение негативного воздействия скотомогильников (биотермических ям) на окружающую среду. Средства в сумме 4,6 млн. руб. предусмотрены на завершающие работы по организации скотомогильников (биотермических ям) в Угличском, Гаврилов-Ямском и Ростовском муниципальных районах, а также на текущее содержание скотомогильников (биотермических ям) в Некрасовском муниципальном районе и городском округе г. Рыбинск.
8.5. Регулирование численности безнадзорных животных.
Предусмотренные средства в размере 5,5 млн. руб. будут направлены на отлов и содержание безнадзорных животных.
В плановом периоде 2018 – 2019 годов будет продолжена реализация мероприятий Государственной программы в сумме 996,6 млн. руб. на 2018 год, в том числе 661,7 млн. руб. – средства областного бюджета и 334,9 млн. руб. – средства федерального бюджета, в сумме 989,4 млн. руб. на 2019 год, в том числе 661,7 млн. руб. – средства областного бюджета и 327,7 млн. руб. – средства федерального бюджета.
Государственная программа
«Развитие лесного хозяйства Ярославской области»
Цель программы – повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и функций лесов.
Объем ассигнований Государственной программы на 2017 год составляет 191,0 млн. руб., в том числе средства федерального бюджета – 156,1 млн. руб., средства областного бюджета – 34,9 млн. руб.
В состав Государственной программы входят:
Целью реализации ведомственной целевой программы является охрана, воспроизводство и использование лесов, расположенных на землях лесного фонда Ярославской области.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Охрана лесов от пожаров.
На 2017 год предусмотрено 48,2 млн. руб., в том числе 18,5 млн. руб. – за счет средств федерального бюджета и 29,7 млн. руб. – за счет средств областного бюджета. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, в связи с воздействием пожаров, вредителей, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда сократится на 0,004% по сравнению с 2016 годом.
1.2. Воспроизводство лесов.
На 2017 год предусмотрено за счет средств федерального бюджета в сумме 10,8 млн. руб. Отношение площади искусственных лесов к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок увеличится на 0,3% по сравнению с 2016 годом.
1.3. Использование лесов. На 2017 год предусмотрено за счет средств федерального бюджета в сумме 19,7 млн. руб. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины планируется с ростом на 1,1% к уровню 2016 года.
1.4. Обеспечение функции федерального государственного лесного надзора (лесной охраны). На 2017 год предусмотрено в сумме 112,2 млн. руб., в том числе 107,0 млн. руб. - за счет средств федерального бюджета. Отношение количества случаев с установлением нарушителей лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства увеличится на 2,7% к уровню 2016 года.
В плановом периоде 2018 – 2019 годов будет продолжена реализация мероприятий Государственной программы в сумме 193,6 млн. руб. на 2018 год, в том числе 35 млн. руб. – средства областного бюджета и 158,6 млн. руб. – средства федерального бюджета, в сумме 196,8 млн. руб. на 2019 год, в том числе 35 млн. руб. – средства областного бюджета и 161,8 млн. руб. – средства федерального бюджета.
Государственная программа
«Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области»
Цель программы – обеспечение надлежащего качества управления региональными финансами как базового элемента для достижения ключевых стратегических целей социально-экономического развития Ярославской области в условиях жесткой ограниченности финансовых ресурсов.
Специфика данной Государственной программы в том, что она является не отраслевой, а «обеспечивающей». Она направлена не на развитие конкретной отрасли социальной сферы или экономики, а ориентирована на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе органов власти и местного самоуправления, условий и механизмов финансового обеспечения исполнения расходных обязательств, а также на развитие информационно-технического и нормативно-методического обеспечения деятельности участников бюджетного процесса.
Объем ассигнований Государственной программы за счет средств областного бюджета на 2017 год составляет 5 796,4 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа департамента финансов Ярославской области в сумме 43,4 млн. руб. на 2017 год.
Цель и задача ВЦП - организационно-техническое и нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса в Ярославской области.
В результате реализации программы будет обеспечена бесперебойная работа автоматизированных информационных систем и оборудования, применяемых в бюджетном процессе, проведены мероприятия по обучению, повышению квалификации государственных служащих, проведена работа по разработке и совершенствованию нормативно-правовых актов Ярославской области.
Расходы на реализацию ВЦП запланированы с учетом заключенных и планируемых к заключению договоров.
С 2017 года в рамках реализации программы предусмотрены расходы на содержание и обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр бухгалтерского учета», созданного в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 16 июня 2016 г. № 683-п «О создании государственного учреждения Ярославской области «Центр бухгалтерского учета», в сумме 29,15 млн. руб. Основной целью деятельности учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации функций органов исполнительной власти Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
2. Основное мероприятие «Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области и обеспечение сбалансированности местных бюджетов» в сумме 3 941,8 млн. руб. на 2017 год.
В результате реализации данного мероприятия планируется достичь следующих показателей:
- эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности или разница между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными районами (городскими округами) должна находиться на уровне не более двух раз, а поселениями не более четырех раз;
- доля муниципальных образований, соблюдающих ограничения по размеру дефицита бюджета, должна составлять не менее 85 процентов.
3. Основное мероприятие «Обслуживание государственного долга Ярославской области и планирование административных расходов по управлению государственным долгом Ярославской области» в сумме 1 784,4 млн. руб. на 2017 год.
Расходы на обслуживание государственного долга определены, исходя из условий по размещенным государственным облигациям Ярославской области, действующим государственным контрактам с кредитными организациями и соглашениям с Министерством финансов РФ, а также прогнозируемого объема государственного долга и уровня процентных ставок.
Административные расходы по управлению государственным долгом (агентские комиссии и вознаграждения) запланированы исходя из заключенных государственных контрактов, а также расходов по организации размещения государственных облигаций области в 2017-2019 годах.
4. Основное мероприятие «Мероприятия по управлению государственным имуществом Ярославской области» в сумме 24,3 млн. руб. на 2017 год.
В рамках реализации мероприятия средства бюджета будут направлены:
- на реализацию мероприятий по управлению и распоряжению государственным имуществом Ярославской области в сумме 11,6 млн. руб., в том числе на охрану имущества казны, содержание имущества казны (ремонт и оплату коммунальных услуг, а так же оплату ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов собственниками помещений), оценку объектов областной собственности, затраты по оценке при заключении договоров аренды, проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, составляющих казну Ярославской области, подготовку объектов к приватизации, приобретение имущества в собственность Ярославской области, оплату консультационных, информационных и аудиторских услуг с целью проведения всестороннего анализа деятельности ГУПов и учреждений, оплату государственной пошлины (за рассмотрение дел в арбитражных судах);
- на реализацию мероприятий по землепользованию и землеустройству в сумме 12,7 млн. руб., в том числе на приобретение земельных участков в собственность Ярославской области, проведение кадастровых работ и работ по координатному описанию границ населенных пунктов Ярославской области, включая работы по подготовке карт (планов) объектов землеустройства, актуализацию результатов государственной кадастровой оценки, разработку проектов планировки и проектов межевания.
5. Ведомственная целевая программа «Обеспечение государственных закупок Ярославской области» в сумме 2,5 млн. руб. на 2017 год.
Цель ВЦП - реализация государственной политики в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ярославской области.
В рамках ВЦП планируется реализовать задачу - информационное обеспечение государственных закупок Ярославской области.
В целях более качественной реализации государственной политики в соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» субъектам Российской Федерации предоставлено право создания единых региональных информационных систем в сфере закупок.
Автоматизация процессов с помощью единой региональной информационной системы в сфере закупок позволяет эффективно и своевременно реализовывать государственную политику в сфере закупок, направленную на повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
Постановлением Правительства области от 04.04.2014 № 293-п введена в эксплуатацию государственная информационная система «Государственные закупки Ярославской области», использование которой позволяет решить следующие задачи:
- планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с бюджетным процессом Ярославской области;
- централизованное управление закупками товаров, работ, услуг заказчиков Ярославской области на всех стадиях процесса (планирования, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения гражданско-правовых договоров, мониторинга, аудита и контроля);
- создание единого регионального информационного пространства в сфере закупок товаров, работ, услуг;
- унификация форм документов и обеспечение единого подхода заказчиков к форме и содержанию документов, формируемых в процессе осуществления закупок товаров, работ, услуг;
- минимизация рисков допущения нарушений законодательства в сфере закупок через реализацию функции автоматического контроля в рамках различных стадий закупок товаров, работ, услуг;
- автоматический контроль за соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;
- оперативный мониторинг и анализ всех стадий процесса закупки товаров, работ, услуг, в том числе структуры, количественных и качественных характеристик закупочной деятельности, предложений поставщиков, и другое;
- организация юридически значимого электронного документооборота между участниками контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг;
- потребность в обеспечении возможности централизованного хранения, обработки и анализа с высокой точностью и оперативностью статистической и аналитической информации в сфере закупок для своевременного и эффективного принятия управленческих решений.
Планирование, осуществление закупок товаров, работ, услуг в увязке с бюджетным процессом Ярославской области позволяет обеспечить соблюдение не только принципов контрактной системы, но и принципов бюджетной системы Российской Федерации:
- принцип единства контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг;
- принцип открытости и прозрачности закупок товаров, работ, услуг;
- принцип обеспечения конкуренции;
- принцип единства бюджетной системы Российской Федерации;
- принцип эффективности использования бюджетных средств.
Объем ассигнований по государственной программе на 2018 год и 2019 годы составляет 4 746,2 млн. руб. и 2 427,8 млн. руб. соответственно.
Государственная программа
«Государственные и муниципальные услуги Ярославской области»
Цель программы – повысить уровень удовлетворенности граждан и организаций результатами взаимодействия с органами государственной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления муниципальных образований области и иными организациями при получении государственных и муниципальных услуг.
Объем ассигнований Государственной программы на 2017 год – 150,5 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы:
1. Ведомственная целевая программа «Обеспечение функционирования многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2017 год в сумме 135,5 млн. руб.
Цель - обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
В рамках программы планируется реализовать следующую задачу:
- организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе функционирующих и вновь созданных филиалов и территориально обособленных подразделений МФЦ, офисов привлекаемой организации.
Ожидаемый результат: повысить эффективность использования бюджетных средств, направленных на повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.
2. Областная целевая программа «Повышение качества, доступности и развитие механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в Ярославской области» на 2015-2019 годы на 2017 год в сумме 15 млн. руб.
Цель - повысить уровень удовлетворенности граждан и организаций результатами взаимодействия с органами государственной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления и иными организациями при получении услуг.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
2.1. Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.2. Обеспечение развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.3. Создание и развитие сети многофункциональных центров.
Ожидаемый результат:
- количество услуг, в отношении которых проведена оптимизация процедур предоставления услуги (в год) – 10 штук;
- количество государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид в соответствии с требованиями Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (в год) – 30 штук;
- доля документов (сведений), в отношении которых обеспечена возможность их получения (направления) в рамках межведомственного электронного взаимодействия, в общем объеме документов (сведений), подлежащих получению (направлению) в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг – 100%;
- доля государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ – 100%.
Объем ассигнований по государственной программе на 2018 и 2019 годы составляет 150,5 млн. руб. ежегодно.
Государственная программа
«Развитие системы государственного управления на территории Ярославской области»
Цель программы – повышение уровня удовлетворенности населения Ярославской области качеством взаимодействия с органами исполнительной власти Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы на 2017 год 2,6 млн. руб.
В рамках реализации Государственной программы предусмотрены расходы на реализацию областных целевых программ и отдельных мероприятий, в том числе:
1. Областная целевая программа «Противодействие коррупции в Ярославской области».
Цель – развитие и обеспечение функционирования системы предупреждения и профилактики коррупции в Ярославской области с объемом ассигнований на 2017 год в размере 0,5 млн. руб.
В рамках данной ОЦП будут реализованы следующие задачи:
1.1. Профилактика коррупции в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Ярославской области. На 2017 год предусмотрено средств областного бюджета в размере 0,2 млн. руб. для повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Ярославской области в сфере противодействия коррупции не менее 20 человек.
1.2. Осуществление антикоррупционного мониторинга. На 2017 год предусмотрено средств областного бюджета в размере 0,3 млн. руб. с целью проведения исследований коррупционных проявлений на территории Ярославской области.
2. Областная целевая программа «Развитие государственной гражданской службы в Ярославской области».
Цель – создание системы управления государственной гражданской и муниципальной службой на территории региона. На реализацию программы в 2017 году предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 1,8 млн. руб.
Средства программы предусмотрены на решение следующих задач:
2.1. Организация обучения государственных гражданских служащих (муниципальных служащих), а также лиц, состоящих в резерве управленческих кадров – 1,1 млн. руб. Планируется минимальное количество государственных гражданских служащих (муниципальных служащих), прошедших обучение – 270 человек.
2.2. Внедрение информационных технологий в кадровую работу – 0,06 млн. руб. для разработки учебного модуля в системе «Web Tutor».
2.3. Обеспечение информационной открытости гражданской и муниципальной службы - 0,4 млн. руб. в рамках проведения региональных конкурсов.
2.4. Внедрение элементов проектного управления в органах исполнительной власти – 0,16 млн. руб. Планируется (до 20) увеличение количества органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений аппарата Правительства области, применяющих инструменты и методы проектного и процессного управления.
3. Основное мероприятие «Организация оказания бесплатной юридической помощи». С целью формирования и развития системы бесплатной юридической помощи, а также создания условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечения их доступа к правосудию планируется предоставление бесплатной юридической помощи адвокатами Адвокатской палаты Ярославской области определенным законодательством категориям населения Ярославской области. На 2017 год предусмотрены средства в размере 0,3 млн. руб.
Ожидаемым результатом от реализации данного мероприятия является увеличение доли населения Ярославской области, получившего бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области, до 2% от общей численности населения Ярославской области.
Объем ассигнований по государственной программе на 2018 и 2019 годы составляет 2,6 млн. руб. ежегодно.
Государственная программа
«Местное самоуправление в Ярославской области»
Цель программы – повышение качества работы органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
Объем ассигнований Государственной программы на 2017 год за счет средств областного бюджета – 91,4 млн. руб.
В состав Государственной программы входят следующие целевые программы и основные мероприятия:
1. Областная целевая программа «Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области» в сумме 6 млн. руб.
Цель - повышение качества работы органов местного самоуправления посредством проведения структурных преобразований и оптимизации управленческих процессов.
В рамках программы планируется реализовать следующие задачи:
1.1. Изменение принципов формирования органов местного самоуправления. В 2017 году предусмотрено 1,5 млн. руб. на проведение исследований общественного мнения в муниципальных образованиях Ярославской области.
1.2. Развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления. Предусмотрено 1,5 млн. руб. на обучение 60 глав и депутатов представительных органов муниципальных образований, а также 400 муниципальных служащих.
1.3. Укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления. Предусмотрено 3 млн. руб. на проведение первоочередных ремонтных работ капитального характера в 4 административных зданиях.
2. Ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» в сумме 10,4 млн. руб.
Цель - распространение передовых практик работы органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в рамках межмуниципального сотрудничества и обеспечение реализации региональных проектов.
В рамках ВЦП планируется реализовать следующие задачи:
2.1. Организация межмуниципального сотрудничества. В 2017 году предусмотрено 1,4 млн. руб. на ежегодное проведение съезда представителей муниципальных образований Ярославской области, проведение мероприятий межмуниципального сотрудничества по актуальным вопросам деятельности органов местного самоуправления.
2.2. Информационное и методическое сопровождение межмуниципального сотрудничества. Предусмотрено 0,5 млн. руб. на издание газеты «Вестник муниципальных образований», методических и справочных материалов.
2.3. Реализация регионального проекта «Муниципальная команда Губернатора области. Предусмотрено 1,4 млн. руб. на подготовку и проведение конкурсного отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Ярославской области и организацию профессиональной переподготовки 40 победителей конкурсного отбора.
2.4. Организационное и информационное обеспечение проекта инициативного бюджетирования. Предусмотрено 7,1 млн. руб. на организационную и информационную поддержку проекта инициативного бюджетирования.
3. Основное мероприятие «Содействие решению вопросов местного значения по обращениям депутатов Ярославской областной Думы» в сумме 75 млн. руб.
Ожидаемый результат - 600 обращений депутатов Ярославской областной Думы, рассмотренных с положительным результатом.
Объем ассигнований по государственной программе на 2018 и 2019 годы составляет также 91,4 млн. руб. ежегодно.
Непрограммные расходы
Непрограммные расходы предусмотрены на 2017 год в объеме 2470,8 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 43 млн. руб.
В составе непрограммных расходов предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности органов государственной власти Ярославской области, государственных органов Ярославской области.
Расходы областного бюджета на обеспечение деятельности органов государственной власти Ярославской области, государственных органов Ярославской области составят в 2017 году 1602,2 млн. рублей.
В целом объем областных средств по сравнению с текущим годом уменьшен в 2017 году на 340,5 млн. руб. (17,5 %).
Уменьшение объемов бюджетных ассигнований связано с общими подходами к формированию проекта областного бюджета, а также в связи с проводимыми Правительством области в 2015-2016 годах мероприятиями по оптимизации структуры и численности органов исполнительной власти Ярославской области.
Непрограммные направления расходов включают финансовое обеспечение Ярославской областной Думы, органов исполнительной власти Ярославской области, Контрольно-счетной палаты Ярославской области, Избирательной комиссии Ярославской области, аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области, аппарата Уполномоченного по защите прав ребенка в Ярославской области, аппарата Уполномоченного по защите прав человека в Ярославской области.
Бюджетные ассигнования на функционирование областной Думы предусмотрены на 2017 год в сумме 182,6 млн. руб. По сравнению с текущим годом расходы уменьшены на 37,6 млн. руб. (17,1 %), в том числе на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда – 28,1 млн. руб.
Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение деятельности Правительства области, иных органов исполнительной власти области предусмотрены на 2017 год в сумме 1320 млн. руб. По сравнению с текущим годом расходы уменьшены на 296,8 млн. руб. (18,4 %), в том числе на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда – 263,5 млн. руб.
По Контрольно-счетной палате Ярославской области бюджетные ассигнования на содержание и обеспечение деятельности предусмотрены на 2017 год в размере 23,3 млн. руб. По сравнению с текущим годом расходы уменьшены на 2,7 млн. руб. (10,4 %), в том числе на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда – 2,5 млн. руб.
Расходы на содержание и обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ярославской области предусмотрены в размере 44,8 млн. рублей. По сравнению с текущим годом расходы уменьшены на 7,8 млн. руб. (14,8 %), в том числе на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда – 7,8 млн. руб.
На содержание аппаратов Уполномоченных по защите прав предпринимателей, по защите прав ребенка, прав человека в Ярославской области ассигнования предусмотрены в сумме 10,5 млн. руб., 8,4 млн. руб. и 12,6 млн. руб. соответственно.
В состав непрограммных расходов наряду с расходами на обеспечение деятельности органов государственной власти Ярославской области, государственных органов Ярославской области включены расходы на содержание и обеспечение деятельности подведомственных Правительству области государственных учреждений в сумме 393,3 млн. руб.
В целях сохранения документального исторического наследия Ярославской области, создания нормативных условий для постоянного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, а также популяризации, повышения качества и доступности использования архивных документов на содержание и обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ярославской области «Государственный архив Ярославской области» на 2017 год предусмотрены средства в объеме 58,6 млн. руб., по сравнению с 2016 годом средства уменьшены на 20%.
Для обеспечения служебным автотранспортом органов государственной власти и государственных органов Ярославской области, обеспечения технического обслуживания и ремонта транспортных средств предусмотрены средства на содержание и обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ярославской области «Транспортная служба Правительства Ярославской области» на 2017 год в сумме 76,2 млн. рублей, по сравнению с 2016 годом средства уменьшены на 11%.
Для осуществления деятельности по содержанию и эксплуатации административных зданий государственному казенному учреждению Ярославской области «Учреждение по содержанию и эксплуатации административных зданий» на 2017 год предусмотрены средства в сумме 157,2 млн. руб., по сравнению с 2016 годом средства предусмотрены меньше на 6%.
Для формирования и поддержки положительного имиджа Ярославской области внутри региона на территории Российской Федерации и за рубежом, развития международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей Правительства области, предприятий и организаций региона, привлечения в Ярославскую область инвесторов, деловых партнеров и туристов в проекте областного бюджета на 2017 год предусмотрены средства на организацию и проведение мероприятий выставочно - конгрессной деятельности в сумме 13,3 млн. руб., по сравнению с 2016 годом объем ассигнований на данные цели уменьшен на 23%.
Для реализации политики информационной открытости органов власти, повышения уровня информированности населения о деятельности органов власти, повышения правовой культуры и социальной ответственности населения, а так же для обеспечения эффективной реализации Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на 2017 год предусмотрено ассигнований в сумме 84,3 млн. руб., что меньше уровня 2016 года на 21%.
Объем бюджетных ассигнований на субвенцию на обеспечение профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав предусмотрен в сумме 40,9 млн. руб., на субвенцию по реализации отдельных полномочий в сфере законодательства об административных правонарушениях – 4,6 млн. руб.
В целях финансирования непредвиденных расходов и мероприятий в областном бюджете утвержден резервный фонд Правительства Ярославской области в сумме 249,6 млн. руб., на 2018 год в сумме 100,0 млн. рублей и на 2019 год в сумме 100,0 млн. руб.
Адресная инвестиционная программа
В соответствии с Законом Ярославской области от 19.12.2005 № 83-з «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области» адресная инвестиционная программа устанавливает распределение бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в 2017-2019 годах, и направлена на выполнение целей и задач Правительства области в рамках государственных программ Ярославской области, соответствующим приоритетным направлениям социально-экономического развития региона.
В целом за счет различных источников финансирования, в том числе средств ГК-Фонда содействия реформированию ЖКК планируется реализовать инвестиционные проекты в 2017 в сумме 1 363 млн. руб., в 2018 году - 1 588,8 млн. руб., в 2019 году – 1268,3 млн. руб.
Задачами при формировании адресной программы являются:
- завершение программы по расселению аварийного жилищного фонда в 2017 году в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации;
- завершение строительства зданий дошкольных и образовательных организаций в муниципальных образованиях;
- строительство и реконструкция объектов спорта муниципальной собственности с участием средств федерального бюджета, в том числе в рамках проведения мероприятий по проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году;
- реализация полномочий Ярославской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения;
- строительство (реконструкции) коммунальной инфраструктуры для улучшения качества обеспечения населения коммунальными услугами;
- строительство и реконструкцию автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений;
- создание Тутаевского промышленного парка «Мастер» для формирования благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике региона с участием средств федерального бюджета.
Бюджетные кредиты местным бюджетам
Бюджетные кредиты муниципальным образованиям Ярославской области в 2017 году будут предоставляться на следующие цели:
1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
2) на частичное погашение прогнозируемого дефицита;
3) на поддержание платежеспособности бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
4) на осуществление мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.
Объем ассигнований на выдачу бюджетных кредитов на 2017 год запланирован в размере прогнозируемых возвратов ранее выданных в 2014-2016 годах до 982,0 млн. руб.
Базовая ставка по выдаваемым кредитам сохраняется на уровне 2016 года в размере 1 процента годовых.
Государственный долг
Реализация долговой политики Ярославской области в 2017-2019 годах будет направлена на решение следующих задач:
обеспечение исполнения долговых обязательств в полном объеме и в установленные сроки;
оптимизация структуры государственного долга по видам и срокам заимствований;
обеспечение минимально возможной стоимости обслуживания государственного долга с учетом ситуации на финансовом рынке.
При реализации долговой политики будут использоваться все инструменты государственных заимствований, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Программой государственных внутренних заимствований Ярославской области предусматривается привлечение средств от размещения государственных облигаций Ярославской области и кредитов кредитных организаций в целях погашения ранее принятых долговых обязательств области.
Планируется продолжить привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах областного бюджета.
На 2017 год предусмотрена возможность досрочного погашения кредитов кредитных организаций за счет увеличения объема выпуска государственных облигаций области.
Будет продолжена работа с Министерством финансов Российской Федерации по привлечению бюджетных кредитов из федерального бюджета.
Предоставление государственных гарантий Ярославской области планируется в 2017 году в целях поддержки инвестиционных проектов Ярославской области.
Приложения:
Прилагаемые документы и материалы
10. Реестр расходных обязательств Ярославской области на 34 л.
16. Оценка потерь областного бюджета от предоставления налоговых льгот на 2017 год
и информация налоговых органов о недоимке по уплате налогов на 3 л.
19. Реестр источников доходов бюджетов бюджетной системы РФ.
Данный реестр не представлен. В настоящее время требуемый порядок ведения реестра источников доходов Министерством финансов РФ не разработан, а финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований к системе «Электронный бюджет», в целях формирования реестра источников доходов, не подключены.
В соответствии с разъяснениями Министерства финансов РФ (письмо от 19.10.2016 № 21-03-04/60984) формирование перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы РФ будет осуществляться в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» начиная с 1 января 2017 года.
Правительством РФ 12.10.2016 в Государственную Думу Федерального Собрания РФ внесен законопроект № 4313-7, где установлено, что положения статьи 47.1 Бюджетного кодекса РФ, касающиеся формирования перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы РФ, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
