Проект вносит депутат
Ярославской областной Думы
С.А. Балабаев
ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменения в статью 12 Закона Ярославской области
«Об административных правонарушениях»
Принят Ярославской областной Думой
«___»____________2016 года
Статья 1
Внести в Закон Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» (Губернские вести, 2007, 8 декабря, № 98; Документ-Регион, 2009, 27 ноября, № 28) изменение, изложив статью 12 в следующей редакции:
«Статья 12. Нарушение тишины и покоя граждан
1. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан на территории Ярославской области
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до трех тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
2. То же деяние, совершенное лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Примечание. 1. Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан:
а) с 21.00 до 8.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);
б) с 22.00 до 10.00 часов в выходные (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;
в) с 13.00 до 15.00 часов ежедневно в отношении защищаемых объектов, предусмотренных пунктом 2.
2. Защищаемыми объектами являются:
а) квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;
б) придомовые территории, в том числе внутридворовые проезды, детские, спортивные, игровые площадки на территории жилых микрорайонов и групп жилых домов;
в) помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;
г) территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
3. К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, в целях настоящего Закона относятся:
а) использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
б) использование неисправной охранной сигнализации, а также несвоевременное отключение звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации;
в) крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан;
г) применение пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
д) проведение ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
ж) проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
з) иные действия, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан.
4. Положения настоящей статьи не распространяются:
а) на действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с федеральным законодательством;
б) на действия религиозных организаций и граждан при проведении религиозных обрядов и церемоний;
в) на период празднования Нового года (с 22 часов 31 декабря до 6 часов 1 января);
г) на действия юридических лиц и граждан в местах проведения общегосударственных, региональных и местных праздников, определенных в установленном порядке, а также в местах проведения дней воинской славы России и мероприятий, посвященных памятным датам России;
д) на правонарушения, за которые административная ответственность предусмотрена федеральным законодательством.»
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ярославской области С.Н. Ястребов
«____»________2016 г.
№______
Пояснительная записка
к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменения в статью 12 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».
Проект закона области «О внесении изменения в статью 12 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» (далее – проект закона, законопроект) разработан в целях установления периодов времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан, перечня защищаемых объектов, административной ответственности за действия, нарушающие тишину и покой граждан на территории Ярославской области.
Проектом закона предлагается увеличить период соблюдения тишины. В рабочие дни ограничение на шум будет действовать с 21:00 до 08:00 (ранее — с 22:00 до 06:00), в выходные — с 22:00 до 10:00. При этом законопроект устанавливает дневной "тихий час" с 13:00 до 15:00 в целях защиты прав граждан с малолетними детьми, которым требуется дневной сон.
Законопроектом устанавливается перечень объектов, на которых должна обеспечиваться тишина: квартиры, жилые дома, номера гостиниц и комнаты общежитий; детские сады и дома престарелых; больницы, санатории и пансионаты; детские лагеря и кемпинги; детские и спортивные площадки на территории микрорайонов и во дворах; дачные участки. К действиям, нарушающим закон о тишине, закон относит просмотр телевизора и прослушивание музыки на большой громкости (в том числе в ночных клубах), игру на музыкальных инструментах, крики, свист, пение и использование пиротехники. Кроме того, законопроект запрещает производство земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных, уборочных и иных видов работ, действия механических средств и технических устройств.
Проектом Закона устанавливается административная ответственность в виде штрафа для граждан в размере от одной до трех тысяч рублей (ранее от двухсот до двух тысяч рублей); для должностных лиц - в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей (ранее от двух тысяч до двадцати тысяч рублей); для юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Принятие закона не влечет увеличение (уменьшение) доходов или расходов областного бюджета.