Ярославская областная Дума

Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.Н. Ястребов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера

в Ярославской области на 2016 год

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2015 года 

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» установить величину прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2016 год в размере 8102 рублей.

Губернатор

Ярославской области                                                                 С.Н. Ястребов

«_____»_____________2015 г. 

№_______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера

в Ярославской области на 2016 год»

Проект закона Ярославской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2016 год» (далее – проект закона) разработан в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», величина прожиточного минимума пенсионера на соответствующий финансовый год устанавливается ежегодно законом субъекта Российской Федерации на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания.

Прожиточный минимум пенсионера является стоимостной оценкой потребительской корзины пенсионера.

Стоимость потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения исчисляется как сумма стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

Оценка стоимости продуктов питания на 2016 год произведена на основе оценки стоимости продуктов питания за 2015 год и прогнозного значения индекса потребительских цен на продукты питания на 2016 год.

Расчет оценки стоимости продуктов питания за 2015 год произведен путем суммирования фактической стоимости продуктов питания за первый и второй кварталы 2015 года и оценки стоимости продуктов питания третьего и четвертого кварталов 2015 года с учетом прогнозных значений индекса потребительских цен на продукты питания. Полученная сумма разделена на 4.

Оценка стоимости непродовольственных товаров и услуг рассчитана исходя из соотношения непродовольственных товаров (услуг) со стоимостью продуктов питания (указанное соотношение определено Законом Ярославской области от 02.11.2009 № 57-з «О потребительской корзине в Ярославской области») с учетом поправочного коэффициента (пункт 8 постановления Правительства РФ от 29 января 2013 года № 56).

Таким образом, величину прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2016 год предлагается установить в размере  8102 рублей, что выше величины прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области в текущем году на 1511 рублей, то есть на 22,9 %.

Расчет величины прожиточного минимума пенсионера осуществлялся в соответствии со следующими нормативными актами и документами:

1) постановление Правительства РФ от 29 января 2013 года № 56
«Об утверждении Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации»;

2) Закон Ярославской области от 02.11.2009 № 57-з «О потребительской корзине в Ярославской области»;

3) постановление Правительства Ярославской области от 29.10.2014 № 1089-п «О прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;

4) указ Губернатора Ярославской области от 17.04.2015 № 204 «Об установлении величины прожиточного минимума в Ярославской области за I квартал 2015 года»;

указ Губернатора Ярославской области от 14.07.2015 № 389 «Об установлении величины прожиточного минимума в Ярославской области за II квартал 2015 года»;

5) информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области:

бюллетень 406402 «Прожиточный минимум населения Ярославской области за I квартал 2015 года»;

бюллетень 406402 «Прожиточный минимум населения Ярославской области за II квартал 2015 года».

Прогнозируемая величина прожиточного минимума пенсионера на 2016 год в целом по Российской Федерации составляет 8558 рублей (указанные сведения размещены на сайте Минэкономразвития России www.economy.gov.ru и могут быть открыты по маршруту «Главная-Деятельность-Направления-Макроэкономика-Прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации и отдельных секторов экономики»).

Предлагаемая проектом закона величина прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2016 год ниже прогнозируемой величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации на 456 рублей, следовательно, социальная выплата пенсионерам, доход которых не превышает величину прожиточного минимума, будет осуществляться за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации. Дополнительных расходов областного бюджета принятие закона Ярославской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ярославcкой области на 2016 год» не потребует.

Принятие проекта закона не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.