Ярославская областная Дума

Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.Н. Ястребов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2015 года

Внести в Закон Ярославской области от 25.12.2014 № 86-з «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (Документ – Регион, 2014, 26 декабря, № 111-а) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в части 1:

в пункте 1 цифры «11 695 665 200» заменить цифрами «11 745 431 887», после слов «в сумме 992 846 200 рублей» дополнить словами «, из бюджетов других территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 36 280 522 рублей», цифры «10 702 819 000» заменить цифрами «10 715 819 000»;

в пункте 2 цифры «11 695 665 200» заменить цифрами «11 747 212 613»;

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) объем дефицита бюджета Фонда в сумме 1 780 726 рублей.»;

б) в части 2:

в пункте 1 цифры «12 279 992 100» и «972 761 200» заменить соответственно цифрами «12 154 392 100» и «847 161 200»;

в пункте 2 цифры «12 279 992 100» заменить цифрами «12 154 392 100»;

2) в статье 5:

а) часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам.»;

б) часть 2 после слов «из областного бюджета» дополнить словами «, бюджетов других территориальных фондов обязательного медицинского страхования»;

3) дополнить статьей 5¹ следующего содержания:

«Статья 5¹. Источники финансирования дефицита бюджета Фонда на 2015 год

Установить источники финансирования дефицита бюджета Фонда на 2015 год согласно приложению 9 к настоящему Закону.»;

4) часть 1 статьи 6 дополнить словами «при наличии средств субвенции бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ярославской области в 2015 году на пополнение нормированного страхового запаса.»;

5) в статье 7:

а) в части 3:

после слов «за пределами территории Ярославской области,» дополнить словами «сверх объемов, утвержденных настоящим Законом,»;

слова «с последующим внесением изменений в настоящий Закон» исключить;

б) второе предложение части 5 исключить;

в) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2015 года средства субвенции, полученные в 2014 году из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ярославской области в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления Фонда, подлежат возврату в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в течение первых 15 рабочих дней 2015 года.»;

6) приложение 3 изложить в редакции приложения 1 к настоящему Закону;

7)  в приложении 4:

а) в строках с наименованием «Доходы, всего», «000 2 00 00000 00 0000 000 Безвозмездные поступления» и «000 2 02 00000 00 0000 000 Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» цифры «12 279 992 100» заменить цифрами «12 154 392 100»;

б) строки с наименованием «000 2 02 09000 00 0000 151 Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы», «000 2 02 09020 00 0000 151 Прочие безвозмездные поступления от бюджетов субъектов Российской Федерации» и «395 2 02 09029 09 0000 151 Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов субъектов Российской Федерации» исключить;

8) приложение 5 изложить в редакции приложения 2 к настоящему Закону;

9) в приложении 6:

а) в строке с наименованием «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ярославской области» цифры «12 279 992 100» заменить цифрами «12 154 392 100»;

б) в строках с наименованием «Здравоохранение 09 00» и «Другие вопросы в области здравоохранения 09 09» цифры «12 183 453 100» заменить цифрами «12 057 853 100»;

в) строку с наименованием «Осуществление мер социальной поддержки работникам учреждений здравоохранения в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Социальное обеспечение и иные выплаты населению) 09 09 73 1 7305 300» исключить;

10) приложение 7 изложить в редакции приложения 3 к настоящему Закону;

11) в приложении 8:

а)  в строке с наименованием «Межбюджетные трансферты, всего, в том числе:» цифры «12 279 992 100» заменить цифрами «12 154 392 100»;

б) в строке с наименованием «за счет средств областного бюджета, в том числе:» цифры «972 761 200» заменить цифрами «847 161 200»;

в) строку с наименованием «осуществление мер социальной поддержки работникам учреждений здравоохранения» исключить;

12) дополнить приложением 9 в редакции приложения 4 к настоящему Закону. 

Губернатор

Ярославской области                                                                 С.Н. Ястребов 

«_____»_____________ 2015 г. 

№ _______

Приложение 1

к Закону Ярославской области

от ____________№____

Доходы бюджета Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Ярославской области на 2015 год

в соответствии с классификацией доходов бюджетов

Приложение 2

к Закону Ярославской области

от ____________№____

Распределение бюджетных ассигнований

Территориального фонда обязательного медицинского страхования

Ярославской области по разделам и подразделам, целевым статьям

и группам видов расходов на 2015 год

Приложение 3

к Закону Ярославской области

от ____________№____

Распределение межбюджетных трансфертов, получаемых

из областного бюджета, бюджетов других территориальных фондов

обязательного медицинского страхования и бюджета Федерального

фонда обязательного медицинского страхования, на 2015 год

Приложение 4

к Закону Ярославской области

от ____________№____

Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета

Территориального фонда обязательного медицинского

страхования Ярославской области на 2015 год

Пояснительная записка

к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Ярославской области  на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

Проект закона подготовлен в целях полноты отражения доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее – Фонд).

Основные изменения плановых показателей 2015 года связаны с:

–  утверждением размера межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда ОМС на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам;

–  поступлением межбюджетных трансфертов от других территориальных фондов обязательного медицинского страхования в качестве возмещения затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Ярославской области лицам, застрахованным за пределами территории Ярославской области (далее –  межбюджетные трансферты от других территориальных фондов);

–  перераспределением бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ярославской области между видами расходов;

–  привлечением остатка средств Фонда, образовавшегося на 01.01.2015;

–  поступлением неналоговых доходов.

Объем доходов в 2015 году составит 11 745 431,9 тыс. рублей, объем расходов – 11 747 212,6 тыс. рублей. Дефицит бюджета Фонда в сумме 1 780,7 тыс. рублей обусловлен привлечением остатка средств Фонда. Средства будут направлены на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ярославской области.

Изменения плановых показателей 2016 года связаны с сокращением в полном объеме расходов департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на осуществление мер социальной поддержки работникам учреждений здравоохранения.

Объем доходов бюджета Фонда в 2016 году составит 12 154 392,1 тыс. рублей, объем расходов ? 12 154 392,1 тыс. рублей. Расходная часть бюджета Фонда сбалансирована с доходной частью.

В связи с письмом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 01.12.2014 № 6168/11-и о возврате остатков средств субвенции, полученных в 2014 году из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ярославской области и не использованных по состоянию на 01.01.2015, в соответствии с частью 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации вносятся соответствующие изменения в текстовую часть Закона области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Доходы

Общий объем доходов бюджета Фонда на 2015 год составит 11 745 431,9 тыс. рублей (100,4 % к утвержденному плану).

Доходная часть бюджета увеличивается на 49 766,7 тыс. рублей, в том числе за счет:

1) поступлений межбюджетных трансфертов от других территориальных фондов на сумму 36 280,5 тыс. рублей;

2) утверждения Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 № 2594-р размера межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда ОМС на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в сумме 13 000,0 тыс. рублей;

3) с целью полноты отражения доходов запланированы неналоговые доходы по факту поступлений на сумму 486,2 тыс. рублей, в том числе:

–  доходы от компенсации затрат государства (средства, поступившие от медицинских организаций по результатам проведения Фондом реэкспертиз качества оказания медицинской помощи) – 322,4 тыс. рублей;

– штрафы, санкции, возмещение ущерба (средства, поступившие по судебным искам, возврат медицинскими организациями средств, использованных не по целевому назначению) – 163,8 тыс. рублей.

Общий объем доходов бюджета Фонда на 2016 год составит 12 154 392,1 тыс. рублей (99,0 % к утвержденному плану).

В соответствии с проектом закона области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» из доходной части бюджета Фонда в 2016 году исключены прочие безвозмездные поступления от областного бюджета на осуществление мер социальной поддержки работникам учреждений здравоохранения в сумме 125 600,0 тыс. рублей.

Расходы

Общий объем расходов бюджета Фонда на 2015 год увеличивается на сумму 51 547,4 тыс. рублей и составит 11 747 212,6 тыс. рублей (100,4 % к плану).

Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ярославской области увеличатся на 38 547,4 тыс. рублей и составят 10 630 394,7 тыс. рублей (100,4 % к утвержденному плану). Перераспределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ярославской области между видами расходов бюджета обусловлено отражением расходов Фонда по возмещению другим территориальным фондам затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной за пределами территории Ярославской области лицам, застрахованным на территории Ярославской области, в сумме 48 246,3 тыс. рублей.

Расходы на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам составят 13 000,0 тыс. рублей.

Общий объем расходов бюджета Фонда на 2016 год уменьшится в соответствии с доходной частью на сумму 125 600,0 тыс. рублей и составит 12 154 392,1 тыс. рублей (99,0 % к плану). Исключены расходы на осуществление мер социальной поддержки работникам учреждений здравоохранения.