Проект вносят депутаты

Ярославской областной Думы

А.П. Лейкин, А.В. Воробьев

Е.Д. Кузнецова, Э.Я. Мардалиев

З А К О Н

Ярославской области

Об использовании копии Знамени Победы в Ярославской области

Принят Ярославской областной Думой

«_____» ______________2014 года

Статья 1

Настоящий Закон определяет использование копии Знамени Победы на территории Ярославской области в целях увековечивания народного подвига в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Статья 2

1. В День Победы копии Знамени Победы в обязательном порядке вывешиваются наряду с Государственным флагом Российской Федерации на зданиях либо поднимаются на мачтах, флагштоках. В иные дни копии Знамени Победы могут использоваться во время проведения органами государственной власти Ярославской области торжественных мероприятий, связанных с событиями Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов.

2. Реализация части 1 настоящей статьи обеспечивается органами государственной власти Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2007 года № 68-ФЗ «О Знамени Победы».

Статья 3

Одновременный подъем (размещение) Государственного флага Российской Федерации и копии Знамени Победы осуществляется в том же порядке, что и одновременный подъем (размещение) Государственного флага Российской Федерации и флага Ярославской области, флага муниципального образования Ярославской области, в соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации».

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Губернатор Ярославской области                                                    Ястребов С.Н.

«___» _________2014 г. 

№ _________

Пояснительная записка

к проекту закона Ярославской области

«Об использовании копии Знамени Победы в Ярославской области»

Предлагаемый проект закона вносится с целью укрепления духовно-нравственных основ жизни населения Ярославской области, совершенствования региональной политики в сфере патриотического воспитания молодого поколения, путем регламентации порядка размещения и использования в Ярославской области копии Знамени Победы в ознаменование заслуг воинов советских Вооруженных Сил и тружеников тыла перед Отечеством в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками.

Начиная с середины 80-х годов прошлого века в нашей стране неуклонно снижается уровень патриотического воспитания нашего народа, прежде всего молодежи. Постепенно из памяти народа стираются великие вехи нашей истории. Многие из современной молодежи не знают о подвиге народа в 1941-1945 годах. Они не представляют что такое Сталинградская битва, блокада Ленинграда, победа под Курском, взятие Берлина. В тоже время ветераны, прошедшие через эти сражения, возмущены, что во время празднования этих великих дат, в святой для нашего народа День Победы они над своими седыми головами не видят Знамя Победы, красный стяг, под которым они шли в атаку, получали тяжелые ранения, а их товарищи отдали свою жизнь за Родину. Данный законопроект призван закрепить историческую справедливость, восстановленную Федеральным законом «О Знамени Победы» от 07.05.2007 № 68-ФЗ. К сожалению, часть 2 статьи 2 указанного Федерального закона носит диспозитивный, то есть рекомендательный характер, в связи с чем, имеет место пренебрежение правом вывешивать  флаги  9 мая. Законодательные собрания многих регионов РФ в региональных законах закрепляют обязательность использования копии Знамени Победы во время торжественных мероприятий и вывешивание на зданиях наряду с Государственным флагом Российской Федерации.

Аналогичные законы уже приняты в ряде субъектов Российской Федерации: Хабаровском крае, Московской, Пензенской, Оренбургской областях и других субъектах. В ряде субъектов нормы об использовании копии Знамени Победы являются отдельными статьями в законах о государственной символике субъектов. Так, эти нормы предусмотрены в законах города Москвы, Калужской области, Республики Адыгея и других.

Знамя Победы - штурмовой флаг 150-й ордена Кутузова II степени Идрицкой стрелковой дивизии, водружённый 1 мая 1945 года на куполе здания рейхстага в городе Берлине военнослужащими Красной Армии Алексеем Берестом, Михаилом Егоровым и Мелитоном Кантария. Предназначенный для водружения над Рейхстагом штурмовой флаг 150-й стрелковой дивизии 3-й ударной армии 1-го Белорусского фронта, ставший Знаменем Победы, был установлен на крыше Рейхстага около трёх часов утра 1 мая. Он стал четвёртым по счету знаменем из установленных на крыше здания парламента. Первые три знамени были уничтожены в результате ночного дальнобойного немецкого артобстрела крыши рейхстага. В результате артобстрела был разрушен также стеклянный купол Рейхстага, остался только каркас. Но вражеская артиллерия не смогла уничтожить закрепленное на восточной крыше знамя, водруженное Берестом, Егоровым и Кантария.

В полдень 1 мая Знамя Победы с борта самолета По-2 сфотографировал фотокорреспондент газеты «Правды» В. А. Тёмин. Этот снимок обошёл газеты и журналы десятков стран мира.

В соответствии с договором с союзниками, район Берлина, в котором находился рейхстаг, становился оккупационной зоной Великобритании. Поэтому вскоре, в связи с передислокацией соединений 3-й ударной армии, Знамя Победы было снято с купола рейхстага. Проводы Знамени Победы в Москву состоялись 20 июня 1945 года на берлинском аэродроме «Темпельхоф». Эти проводы сопровождались участниками штурма Рейхстага На Центральном аэродроме им. Фрунзе в Москве Знамя было встречено помощником коменданта Москвы и ротой почетного караула.

По распоряжению Главного политуправления Советской Армии от 10 июля 1945 года Знамя Победы было передано в Центральный музей Вооружённых сил СССР на вечное хранение.

После 1945 года Знамя выносилось в 1965 году - по случаю 20-летия Победы. До 1965 года в прежнем здании музея экспонировалось подлинное Знамя Победы. Но впоследствии для обеспечения сохранности реликвии оно было заменено на копию (дубликат), с точностью повторяющий подлинник Знамени Победы. Подлинник до 2011 года находился в хранилище знаменного фонда. Знамя Победы запрещено хранить в вертикальном положении из-за хрупкости сатина, из которого сделан флаг. В связи с этим Знамя было уложено горизонтально и до 2011 года было покрыто специальной бумагой. В 1990 году Знамя вывозилось в Белоруссию и на Украину под лозунгом «Нас объединяет Знамя Победы!». В 2000-х годах подлинное Знамя Победы также было показано на съезде музейных работников России. На это мероприятие был вызван почетный караул из Президентского полка.

8 мая 2011 года в Центральном музее Вооруженных сил РФ был открыт зал «Знамя Победы», в котором было размещено подлинное Знамя Победы. Для экспонирования Знамени Победы было спроектировано специальное выставочное оборудование. Знамя было размещено в стеклянный куб, поддерживаемый металлическими конструкциями, выполненными в виде направляющих рельсов для снарядов к реактивной установке БМ-13 «Катюша». В основании конструкции - стеклянные витрины в виде разрушенной свастики, в которых размещены 20 тысяч экземпляров железных крестов, предназначавшихся для награждения германских военнослужащих за взятие Москвы, германские военные знамена, оружие противника, документы, в том числе копия плана «Барбаросса».

Согласно Федеральному закону № 68-ФЗ, во время торжественных мероприятий, посвященных Дню Победы, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, возложения венков к Могиле Неизвестного Солдата в городе Москве и другим памятникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в День Победы и другие дни, связанные с событиями Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, могут использоваться копии Знамени Победы

В будущем году все человечество будет отмечать 70-летие победы советского народа над фашисткой Германией и другими реваншистскими силами Европы. Забвение горьких итогов этой кровопролитной войны, ослабление патриотического воспитания молодежи, борьбы с нацизмом, реваншизмом приводит к очень печальным последствиям, и свидетельство тому – ситуация на нашей братской Украине.

Сегодня  именно Знамя Победы  является   святым  символом нашего единства. Нет Советского Союза, появились новые государства, новые флаги и т.д.,  но эта святыня как символ достижения той цели, в которой участвовали народы всего Советского Союза,  а сегодня граждане других государств,  является объединяющим началом. И чем лучше мы будем использовать эту святыню в наших торжественных мероприятиях, в целях воспитания в учебных заведениях, трудовых коллективах, тем лучше будем решать ту задачу, которая встала сегодня перед нами - когда реваншистские силы опять поднимают свою голову.

Принятие проекта закона Ярославской области «Об использовании копии Знамени Победы в Ярославской области» потребует незначительного увеличения расходов областного бюджета.