Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.Н. Ястребов

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об отдельных вопросах организации проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах
на территории Ярославской области» 

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2014 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 28.06.2013 № 32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» (Документ – Регион, 2013, 9 июля, № 53; 25 декабря, № 104) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«1) перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Ярославской области, за исключением многоквартирных домов:

а) признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;

б) физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) в которых превышает семьдесят процентов;

в) совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в которых в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает предельную стоимость этих услуг и (или) работ, утвержденную постановлением Правительства Ярославской области;

г) состоящих менее чем из трех квартир;»;

б) в пункте 3 части 2 слово «год» заменить словом «период»;

2) пункт 3 части 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«3) выявление физического состояния многоквартирного дома (в том числе возникшего в результате воздействия на общее имущество многоквартирного дома обстоятельств чрезвычайного характера, не зависящих от собственников помещений в таком многоквартирном доме), при котором не обеспечивается безопасность жизни и здоровья граждан, проживающих в таком многоквартирном доме и требуется замена и (или) восстановление строительных конструкций многоквартирного дома, за исключением несущих строительных конструкций, и (или) замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов в связи с опасностью их обрушения, когда основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отсутствуют, что подтверждается техническим заключением специализированной организации. Указанный критерий используется только при актуализации региональной программы капитального ремонта.»;

3) в части 1 статьи 5:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) ремонт крыши;»;

б) пункт 6 признать утратившим силу;

4) в статье 6:

а) в абзаце первом части 2 слова «, принимает решение о необходимости внесения изменений в указанную программу» исключить;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Региональная программа капитального ремонта подлежит ежегодной актуализации. Актуализированная региональная программа капитального ремонта, на основании которой в соответствии с частью 3 статьи 8 настоящего Закона будут представляться предложения, связанные с проведением капитального ремонта, подлежит утверждению и опубликованию в установленном порядке не позднее 31 августа текущего года.»;

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Основания актуализации региональной программы капитального ремонта устанавливаются постановлением Правительства Ярославской области.»;

5) в части 2 статьи 6¹ слова «, а также организацией, уполномоченной Правительством Ярославской области» исключить;

6) дополнить статью 7 частью 4¹ следующего содержания:

«4¹. В случае, если Ярославская область претендует на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта должен содержать также следующие сведения:

1) перечень многоквартирных домов, на проведение капитального ремонта которых планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств долевого финансирования бюджетов Ярославской области и (или) местных бюджетов;

2) рассчитываемый в порядке, установленном федеральным законодательством, объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, указанных в пункте 1 настоящей части, за счет средств областного бюджета и (или) средств местных бюджетов, средств собственников помещений в многоквартирных домах;

3) планируемые показатели выполнения указанного краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта.»;

7) в статье 8:

а) часть 4 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.»;

б) в части 6¹ слова «уполномоченным органом» заменить словами «региональным оператором»;

в) в части 7:

в абзаце первом слова «двух месяцев» заменить словом «месяца»;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления. Решение о капитальном ремонте общего имущества в этом многоквартирном доме принимается в соответствии с частями 3, 4, 5 и 6 настоящей статьи. В случае, если владелец специального счета не перечислил средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в срок, установленный настоящей частью, региональный оператор, любой собственник помещения в многоквартирном доме, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете, с перечислением их на счет регионального оператора.»;

8) часть 1 статьи 9 после слов «в многоквартирных домах» дополнить словами «, в том числе в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Закона,»;

9) дополнить статью 13 частью 6 следующего содержания:

«6. Региональный оператор открывает счета в российских кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным частью 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации, и отобраны им по результатам конкурса. Порядок проведения и условия такого конкурса определяются в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области. Положения настоящей части распространяются на открытие региональным оператором специальных счетов в случаях, если вопрос о выборе российской кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, в соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации считается переданным на усмотрение регионального оператора.»;

10) дополнить статью 15 частью 5 следующего содержания:

«5. Функции регионального оператора по ведению системы учета фондов капитального ремонта могут осуществляться иным юридическим лицом, созданным в форме государственного бюджетного или казенного учреждения Ярославской области, на основании договора, заключенного с региональным оператором. При этом региональный оператор несет ответственность за действия такого юридического лица как за свои собственные.»;

11) часть 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«1. Объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта (объем средств, предоставляемых за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в будущем периоде), определяется постановлением Правительства Ярославской области в зависимости от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год, и (или) прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году.

При этом объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта (объем средств, предоставляемых за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в будущем периоде), может составлять не более восьмидесяти пяти процентов от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год, и (или) прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году.»;

12) часть 10 статьи 22 признать утратившей силу;

13) статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Особенности уплаты взносов на капитальный ремонт

1. В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

2. В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете собственники помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных им владельцем специального счета, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.»;

14) часть 6 статьи 24 после слов «на счете, счетах регионального оператора» дополнить словами «, о замене владельца специального счета»;

15) часть 2 статьи 25 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Оплата оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в соответствии с настоящей частью в размере, не превышающем предельную стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту, установленную постановлением Правительства Ярославской области.»;

16) в статье 30:

а) в части 1 слово «марта» заменить словом «апреля»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. В случае, если региональной программой капитального ремонта и краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта в 2014 году запланирован капитальный ремонт многоквартирных домов, признанных объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации в плановом периоде осуществляется проведение подготовительного этапа по организации капитального ремонта, включающего разработку проектной документации, проведение государственной историко-культурной экспертизы и авторского надзора.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Ярославской области                                                               С.Н. Ястребов

«_____»_____________ 2014 г. 

№ _______

Пояснительная записка

к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области»

Предлагаемый проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» (далее – проект закона, законопроект) разработан в целях уточнения и приведения положений Закона Ярославской области от 28.06.2013 № 32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» (далее – Закон области) в соответствие нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 417-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В частности, законопроект предусматривает исключение из региональной программы капитального ремонта:

- многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов;

- многоквартирныхдомов, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает предельную стоимость этих услуг и (или) работ, утвержденную постановлением Правительства области;

- многоквартирные дома, в которых имеется менее чем три квартиры.

Кроме того, проектом закона уточняется перечень видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; конкретизируется содержание краткосрочного планареализации региональной программы капитального ремонтав том случае, если Ярославская область будет претендовать на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Законопроектом дополняется перечень вопросов, которые должны быть приняты на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме при решении вопроса о проведении капитального ремонта общего имущества в нем.

Законопроектом устанавливается возможность в случае, если региональной программой капитального ремонта и краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта в 2014 году запланирован капитальный ремонт многоквартирных домов, признанных объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, осуществлять в плановом периоде проведение подготовительного этапа по организации капитального ремонта.

Предлагаемые изменения в проекте закона также направлены на совершенствование правового регулирования отношений в сфере проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и регламентацию вопросов, которые возникли в связи с практической реализацией положений Закона области.

Принятие законопроекта не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.