Ярославская областная Дума

Проект вносит
Губернатор Ярославской области
С.Н. Ястребов

 
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Устав Ярославской области

Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2012 года

   Внести в Устав Ярославской области (Документ – Регион, 2010, 14 ок-тября, № 79) следующие изменения:
   1) часть 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
    «3. Выборы в Ярославскую областную Думу назначаются и проводятся в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законом Ярославской области.»;
   2) пункт 2 статьи 25 дополнить словами «, порядок проведения выборов Губернатора Ярославской области и порядок отзыва Губернатора Ярославской области;»;
   3) в статье 26:
     а) пункт 2 признать утратившим силу;
     б) пункт 8 изложить в следующей редакции:
      «8) назначаются выборы в Ярославскую областную Думу, выборы Гу-бернатора Ярославской области и голосование по отзыву Губернатора Ярославской области;»;
   4) статью 36 изложить в следующей редакции:
    «Статья 36
     1. Губернатор Ярославской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Ярославской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Губернатором Ярославской области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
     3. Губернатор Ярославской области избирается на срок пять лет. Одно и тоже лицо не может замещать должность Губернатора Ярославской области более двух сроков подряд.
     4. Выборы Губернатора Ярославской области назначаются и проводятся в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законом Ярославской области.»;
   5) в статье 37:
       а) в части 1 слова «Гражданин Российской Федерации осуществляет полномочия Губернатора Ярославской области» заменить словами «Губернатор Ярославской области осуществляет свои полномочия»;
       б) часть 2 дополнить словами «и принятым в соответствии с ним зако-ном Ярославской области»;
   6) в статье 38:
       а) часть 1 изложить в следующей редакции:
   «1. Губернатор Ярославской области вступает в должность по истечении срока полномочий действующего Губернатора Ярославской области, а в случае досрочного прекращения либо истечения срока полномочий действующего Губернатора Ярославской области, – на пятый день со дня официального опубликования Избирательной комиссией Ярославской области результатов выборов Губернатора Ярославской области.»;
       б) абзац первый части 2 дополнить словами «, Уставу Ярославской области»;
       в) часть 4 признать утратившей силу;
   7) пункт 13 части 1 статьи 40 признать утратившим силу.

Губернатор
Ярославской области С.Н. Ястребов

«_____»_____________2012 г.

№_______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Устав Ярославской области»

   Проект закона области «О внесении изменений в Устав Ярославской области» разработан на основании федеральных законов от 02.05.2012 № 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
  В соответствии с положениями Федерального закона от 02.05.2012  № 40-ФЗ проект закона предусматривает, что Губернатор области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Ярославской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Законопроектом предусматривается возможность отзыва Губернатора в установленных федеральным законом случаях, к которым относятся нарушение законодательства либо неоднократное без уважительных причин неисполнение своих обязанностей.
   Ярославская областная Дума принимает решения о назначении выборов Губернатора и голосования по его отзыву. Данные решения оформляются постановлениями Ярославской областной Думы.
   В связи с изменением порядка замещения должности Губернатора корректируются процедура его вступления в должность. Избранный Губернатор вступает в должность по истечении срока полномочий действующего Губернатора, а в случае досрочного прекращения либо истечения срока полномочий действующего Губернатора, – на пятый день со дня официального опубликования Избирательной комиссией Ярославской области результатов выборов Губернатора области.
   Помимо сказанного, в соответствии с положениями пункта 5 статьи 66 Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ исключается полномочие Губернатора по определению органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), установлению их организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности. Данные полномочия отнесены федеральным законом к ведению Правительства области как высшего органа исполнительной власти Ярославской области.

 
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Устав Ярославской области»

   Принятие закона «О внесении изменений в Устав Ярославской области» не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.

Перечень законов Ярославской области, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием закона Ярославской области
«О внесении изменений в Устав Ярославской области»

   Принятие Федерального закона от 02.05.2012 № 40-з «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Ярославской области «О внесении изменений в Устав Ярославской области» потребует до 1 июля 2012 года внесения изменений в следующие законы:
   1) Закон Ярославской области от 02.06.2003 № 27-з «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»;
   2) Закон Ярославской области от 05.05.2011 № 8-з «О Губернаторе Ярославской области».
   На основании Федерального закона от 02.05.2012 № 40-з «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Ярославской области «О внесении изменений в Устав Ярославской области» требуется принятие не позднее 31 декабря 2012 года закона Ярославской области, регулирующего порядок отзыва избирателями Губернатора области.