Проект вносит
Губернатор Ярославской области
С.А. Вахруков
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
Принят Ярославской областной Думой
«___» ____________ 2012 года
Внести в Закон Ярославской области от 23.12.2011 № 50-з «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (Документ – Регион, 2011, 28 декабря, № 110) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1
«1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2012 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 40 206 386 683 рубля;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 46 045 616 004 рубля;
3) дефицит областного бюджета в сумме 5 839 229 321 рубль.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2013 год и на 2014 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2013 год в сумме 42 254 043 640 рублей и на 2014 год в сумме 46 742 871 440 рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2013 год в сумме 43 028 266 102 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 075 706 653 рубля, и на 2014 год в сумме 47 153 175 244 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 5 168 036 158 рублей;
3) дефицит областного бюджета на 2013 год в сумме 774 222 462 рубля и на 2014 год в сумме 410 303 804 рубля.»;
2) в статье 9 слова «1 003 550 184 рубля» заменить словами «1 013 748 351 рубль»;
3) в абзаце первом статьи 16 слова «муниципальных районов (городских округов)» заменить словами «муниципальных образований»;
4) в статье 20:
а) в пункте 2 слова «17 381 873 282 рубля», «16 977 226 521 рубль» и «16 877 334 643 рубля» заменить соответственно словами «16 183 512 064 рублей», «16 406 472 526 рублей» и «16 915 218 330 рублей»;
б) в пункте 4 слова «11 783 527 282 рубля», «8 003 433 239 рублей» и «7 750 108 122 рубля» заменить соответственно словами «12 135 166 064 рубля», «9 631 040 462 рубля» и «8 358 745 804 рубля»;
5) в статье 28 слова «медицинских организаций» заменить словами «Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области»;
6) дополнить статьей 281 следующего содержания:
«Статья 281
Предоставить право Правительству Ярославской области провести в 2012 году реструктуризацию задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса – исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических предприятий и организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом, образовавшейся по состоянию на 1 сентября 2011 года, а также списание этих пеней и штрафов в случае досрочного погашения реструктурированной задолженности по налогам и сборам в порядке и на условиях, которые установлены постановлением Правительства Ярославской области.»;
7) в приложении 1:
а) раздел «902 – Департамент культуры Ярославской области» после строки с кодом классификации 2 02 04025 02 0000 151 дополнить строкой следующего содержания:
«902 | 2 02 04041 02 0000 151 | Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации, на подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки»; |
б) раздел «903 – Департамент образования Ярославской области» после строки с кодом классификации 2 02 02145 02 0000 151 дополнить строкой следующего содержания:
«903 | 2 02 03020 02 0000 151 | Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью»; |
в) в разделе «905 – Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области»:
строку с кодом классификации 2 02 02029 02 0000 151 исключить;
в строке с кодом классификации 2 02 02040 02 0000 151 цифры «2007 - 2011» заменить цифрами «2007 - 2011»;
в строке с кодом классификации 2 02 02098 02 0000 151 слова «, осуществляемую вне рамок Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы» исключить;
г) раздел «906 – Департамент финансов Ярославской области»:
после строки с кодом классификации 01 06 06 00 02 0000 810 дополнить строкой следующего содержания:
«906 | 01 06 10 02 02 0003 550 | Увеличение финансовых активов в собственности субъектов Российской Федерации за счет средств автономных и бюджетных учреждений»; |
после строки с кодом классификации 2 02 01003 02 0000 151 дополнить строкой следующего содержания:
«906 | 2 02 02136 02 0000 151 | Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов»; |
д) в разделе «908 – Департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области» в строке с кодом классификации 2 03 02030 02 0000 180 слово «Фонд» заменить словом «– Фонда»;
е) в разделе «924 – Департамент строительства Ярославской области» в строках с кодами классификации 2 03 02040 02 0000 180 и 2 03 02060 02 0000 180 слово «Фонд» заменить словом «– Фонда»;
ж) раздел «934 – Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области» после строки с кодом классификации 2 02 03025 02 0000 151 дополнить строкой следующего содержания:
«934 | 2 18 02060 02 0000 151 | Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов государственных внебюджетных фондов»; |
з) раздел «948 – Департамент региональной безопасности Ярославской области» строку с кодом классификации 2 02 03007 02 0000 151 после слов «на составление» дополнить словом «(изменение)»;
8) в приложении 2:
в строке с кодом классификации 000 1 00 00000 00 0000 000 цифры «35 481 918 400» заменить цифрами «35 771 918 400»;
в строке с кодом классификации 000 1 03 00000 00 0000 000 цифры «9 525 700 000» заменить цифрами «9 815 700 000»;
в строке с кодом классификации 000 1 03 02000 01 0000 110 цифры «9 525 700 000» заменить цифрами «9 815 700 000»;
в строке с кодом классификации 000 2 00 00000 00 0000 000 цифры «3 866 447 066» заменить цифрами «4 434 468 283»;
в строке с кодом классификации 000 2 02 00000 00 0000 000 цифры «3 552 426 900» заменить цифрами «4 094 875 967»;
в строке с кодом классификации 000 2 02 01000 00 0000 151 цифры «639 927 900» заменить цифрами «831 325 900»;
после строки с кодом классификации 000 2 02 01001 02 0000 151 дополнить строкой следующего содержания:
«000 2 02 01003 02 0000 151 | Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов | 191 398 000»; |
в строке с кодом классификации 000 2 02 02000 00 0000 151 цифры «305 022 800» заменить цифрами «339 876 000»;
после строки с кодом классификации 000 2 02 02097 02 0000 151 дополнить строками следующего содержания:
«000 2 02 02110 02 0000 151 | Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака | 17 088 100 |
000 2 02 02127 02 0000 151 | Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение закупок диагностических средств и антивирусных препаратов для профилактики, выявления, мониторинга лечения и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C | 12 308 600 |
000 2 02 02128 02 0000 151 | Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на закупки оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга | 5 456 500»; |
в строке с кодом классификации 000 2 02 03000 00 0000 151 цифры «2 598 067 400» заменить цифрами «2 820 729 300»;
строку с кодом классификации 000 2 02 03007 02 0000 151 после слов «на составление» дополнить словом «(изменение)»;
после строки с кодом классификации 000 2 02 03060 02 0000 151 дополнить строкой следующего содержания:
«000 2 02 03068 02 0000 151 | Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов | 170 241 000»; |
в строке с кодом классификации 000 2 02 03069 02 0000 151 цифры «175 288 000» заменить цифрами «227 708 900»;
в строке с кодом классификации 000 2 02 04000 00 0000 151 цифры «9 408 800» заменить цифрами «102 889 100»;
после строки с кодом классификации 000 2 02 04002 02 0000 151 дополнить строкой следующего содержания:
«000 2 02 04017 02 0000 151 | Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий в области обеспечения лекарственными препаратами | 93 480 300»; |
после строки с кодом классификации 000 2 02 04025 02 0000 151 дополнить строками следующего содержания:
«000 2 02 09000 00 0000 151 | Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы | 55 667 |
000 2 02 09071 02 0000 151 | Прочие безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации от бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации | 55 667»; |
строку с кодом классификации 000 2 03 10001 00 0000 180 изложить в следующей редакции:
«000 2 03 02000 02 0000 180 | Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций в бюджеты субъектов Российской Федерации | 339 592 316»; |
в строке с кодом классификации 000 2 03 02030 02 0000 180 слово «Фонд» заменить словом «– Фонда», цифры «208 751 535» заменить цифрами «212 239 470»;
в строке с кодом классификации 000 2 03 02040 02 0000 180 слово «Фонд» заменить словом «– Фонда»;
в строке с кодом классификации 000 2 03 02060 02 0000 180 слово «Фонд» заменить словом «– Фонда», цифры «52 634 316» заменить цифрами «74 718 531»;
в строке «Итого доходов» цифры «39 348 365 466» заменить цифрами «40 206 386 683»;
9) приложения 4 - 7 изложить в редакции приложений 1 - 4 к настоящему Закону соответственно;
10) в приложении 12:
а) в наименовании слова «муниципальных районов (городских округов)» заменить словами «муниципальных образований»;
б) пункты 1 - 3, 12, 13 и вновь вводимые пункты 57 - 63 изложить в редакции приложения 5 к настоящему Закону;
в) пункт 24 исключить;
г) в строке «Всего» цифры «4 303 881 866» заменить цифрами «4 852 205 779»;
11) в приложении 13:
а) в наименовании слова «муниципальных районов (городских округов)» заменить словами «муниципальных образований»;
б) пункт 16 исключить;
в) в строке «Всего» цифры «3 176 979 700» и «3 399 394 700» заменить цифрами «3 138 579 700» и «3 360 994 700»;
12) в приложении 14:
а) пункты 4, 21 и 28 - 30 изложить в редакции приложения 6 к настоящему Закону;
б) в строке «Всего» цифры «11 927 407 920» заменить цифрами «12 162 919 720»;
13) в приложении 15:
а) пункты 19 и 26 - 28 изложить в редакции приложения 7 к настоящему Закону;
б) в строке «Всего» цифры «11 550 275 564» и «11 661 535 264» заменить соответственно цифрами «11 720 864 264» и «11 832 123 964»;
14) приложения 18 - 20, 22, 24 и 25 изложить в редакции приложений 8 - 13 к настоящему Закону соответственно.
Губернатор
Ярославской области С.А. Вахруков
«_____»_____________ 2012 г.
№ ______
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Приложение 6
Приложение 7
Приложение 8
Приложение 9
Приложение 10
Приложение 11
Приложение 12
Приложение 13
Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
Проект закона подготовлен в связи необходимостью корректировки доходной и расходной частей областного бюджета на 2012 и на плановый период 2013 и 2014 годов, в том числе с учетом решений органов государственной власти РФ.
Доходы на 2012 год в целом увеличиваются на 858,0 млн. руб., в том числе налоговые доходы по акцизам на пиво – 290,0 млн. руб., безвозмездные поступления целевых средств – 376,6 млн. руб., дотация на сбалансированность – 191,4 млн. руб., и составят 40 206,4 млн. рублей. Соответствующие изменения вносятся в перечень главных администраторов доходов.
В соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» предусматривается проведение в 2012 году реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса – исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических предприятий и организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом.
Расходы областного бюджета в 2012 году увеличиваются на 2 566,1 млн. руб., в том числе:
– повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы – 396,7 млн. руб.;
– индексация заработной платы муниципальным и государственным служащим – 436,3 млн. руб.;
– расходы за счет неиспользованных на 1 января 2012 года остатков целевых федеральных средств – 1 356,5 млн. руб.;
– расходы за счет безвозмездных поступлений – 376,6 млн. рублей.
В результате расходы на 2012 год составят 46 045,6 млн. рублей.
Вносятся изменения в расходы на 2013 и 2014 годы в части повышения заработной платы.
Кроме того, производятся передвижки ассигнований между целевыми статьями в пределах утвержденных расходов в связи с изменением бюджетной классификации.
Дефицит областного бюджета увеличивается на 2012 год на 1708,1 млн. руб., в том числе за счет неиспользованных остатков целевых средств – 1356,5 млн. руб., за счет осуществления заимствований и поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале – 351,6 млн. руб., на 2013 год – на 627,6 млн. руб., на 2014 год – на 608,6 млн. рублей.
В связи с изменением дефицита областного бюджета уточняются источники его финансирования, а также вносятся изменения в Программу государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.