Ярославская областная Дума

Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.А. Вахруков

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О бюджете Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Ярославской области

на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 2011 года

Статья 1. Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

1. Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее - Фонд) на 2012 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 7 574 136,4 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из областного бюджета в сумме 2 695 966,8 тыс. рублей и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 4 644 190,4 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 7 574 136,4 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2013 и 2014 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2013 год в сумме 7 261 178,2 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из областного бюджета в сумме 2 469 735,8 тыс. рублей и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 4 644 190,4 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 7 272 659,1 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из областного бюджета в сумме 2 469 735,8 тыс. рублей и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 4 644 190,4 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда на 2013 год в сумме 7 261 178,2 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 7 272 659,1 тыс. рублей.

Статья 2. Главные администраторы доходов бюджета Фонда и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Фонда

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда на 2012 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда на 2012 год согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 3. Доходы бюджета Фонда на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

1. Установить, что доходы бюджета Фонда формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, межбюджетных трансфертов и прочих поступлений, предусмотренных действующим законодательством.

2. Утвердить доходы бюджета Фонда в соответствии с классификацией доходов бюджетов:

1) на 2012 год согласно приложению 3 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Статья 4. Распределение бюджетных ассигнований Фонда на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

Утвердить распределение бюджетных ассигнований Фонда по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов:

1) на 2012 год согласно приложению 5 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.

Статья 5. Межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и предоставляемые другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

1. Установить, что в 2012 году бюджетные ассигнования, получаемые из областного бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в виде межбюджетных трансфертов, направляются на:

1) выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;

2) финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей);

3) денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;

4) проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан;

5) проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

6) финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования;

7) реализацию мероприятий региональной программы модернизации системы здравоохранения Ярославской области;

8) осуществление мер социальной поддержки работникам учреждений здравоохранения.

2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований Фонда, получаемых из областного бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в виде межбюджетных трансфертов, на 2012 год согласно приложению 7 к настоящему Закону.

3. Установить, что в 2012 году Фонд предоставляет областному бюджету межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий региональной программы модернизации системы здравоохранения Ярославской области с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда.

4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований Фонда, получаемых из областного бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в виде межбюджетных трансфертов, на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 8 настоящему Закону.

Статья 6. Нормированный страховой запас Фонда в 2012 году

1. Для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования утвердить на 2012 год нормированный страховой запас Фонда в сумме 80 000,0 тыс. рублей в виде неснижаемого свободного остатка денежных средств на счете Фонда на первое число каждого месяца.

2. Установить, что средства нормированного страхового запаса Фонда в 2012 году используются на:

1) финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в виде дополнительного финансирования страховых медицинских организаций;

2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в части:

а) возмещения другим территориальным фондам затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории Ярославской области, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования;

б) оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Ярославской области лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, с последующим восстановлением средств в состав нормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другими территориальными фондами.

Статья 7. Особенности исполнения бюджета Фонда в 2012 году

1. Направить с соответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда остатки средств бюджета Фонда на 1 января 2012 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, полученных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2011 году, предусмотренных на:

1) проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на завершение в первом квартале 2012 года расчетов по финансовому обеспечению проведения диспансеризации указанных категорий граждан в 2011 году и реализацию указанных мероприятий в 2012 году;

2) реализацию мероприятий региональной программы модернизации системы здравоохранения Ярославской области на те же цели в 2012 году в случае подтверждения Федеральным фондом обязательного медицинского страхования наличия потребности в указанных средствах.

2. Направить с соответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда остатки средств бюджета Фонда на 1 января 2012 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, полученных из областного бюджета, бюджетов городских округов и бюджетов муниципальных районов в 2011 году, предусмотренных на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, на те же цели в 2012 году.

3. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2012 года межбюджетные трансферты, полученные в 2011 году из областного бюджета на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), подлежат возврату в областной бюджет в первом квартале 2012 года.

4. Установить, что средства, поступившие в 2012 году на счета по учету средств обязательного медицинского страхования сверх суммы доходов бюджета Фонда, утвержденной настоящим Законом, за исключением целевых средств на реализацию мероприятий региональной программы модернизации системы здравоохранения Ярославской области, дополнительную диспансеризацию работающих граждан и диспансеризацию пребывающих в стационарных учреждения детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, направляются на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования с соответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда.

5. Установить, что объем бюджетных ассигнований, получаемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию мероприятий региональной программы модернизации системы здравоохранения Ярославской области, дополнительную диспансеризацию работающих граждан и диспансеризацию пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, учитывается в сводной бюджетной росписи бюджета Фонда на 2012 год сверх суммы доходов бюджета Фонда, утвержденной настоящим Законом.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Губернатор

Ярославской области С.А. Вахруков

«_____»_____________2011 г.

№_______

Приложение 1

к Закону Ярославской области

от ____________№____

Перечень главных администраторов доходов бюджета

Территориального фонда обязательного медицинского

страхования Ярославской области на 2012 год

Приложение 2

к Закону Ярославской области

от ____________№____

Перечень

главных администраторов источников финансирования дефицита

бюджета Территориального фонда обязательного медицинского

страхования Ярославской области на 2012 год

Приложение 3

к Закону Ярославской области

от ____________№____

Доходы бюджета Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Ярославской области на 2012 год

в соответствии с классификацией доходов бюджетов

Приложение 4

к Закону Ярославской области

от ____________№____

Доходы бюджета Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Ярославской области

на плановый период 2013 и 2014 годов в соответствии

с классификацией доходов бюджетов

Приложение 5

к Закону Ярославской области

от ____________№____

Распределение бюджетных ассигнований

Территориального фонда обязательного медицинского страхования

Ярославской области по разделам и подразделам, целевым статьям

и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2012 год

Приложение 6

к Закону Ярославской области

от ____________№____

Распределение бюджетных ассигнований

Территориального фонда обязательного медицинского страхования

Ярославской области по разделам и подразделам, целевым статьям

и видам расходов классификации расходов бюджетов

на плановый период 2013 и 2014 годов

Приложение 7

к Закону Ярославской области

от ____________№____

Распределение бюджетных ассигнований, получаемых

из областного бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного

медицинского страхования в виде межбюджетных трансфертов, на 2012 год

Приложение 8

к Закону Ярославской области

от ____________№____

Распределение бюджетных ассигнований, получаемых

из областного бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного

медицинского страхования в виде межбюджетных трансфертов,

на плановый период 2013 и 2014 годов

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области
на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее - Фонд) разработан в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ и иных федеральных законов в целях обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования.

В 2012 году доходная часть бюджета Фонда на 96,9% состоит из межбюджетных трансфертов, в том числе из бюджета Федерального фонда ОМС (далее – Федеральный фонд) – 61,3%, областного бюджета – 35,6%. Налоговые и неналоговые доходы в структуре бюджета Фонда составляют 3,1%.

В 2012 году страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, ранее зачисляемые в бюджеты территориальных фондов в размере 2%, перечисляются непосредственно в Федеральный фонд. Кроме того, в бюджет Федерального фонда перечисляются страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в размере, исчисленном исходя из размера тарифа страхового взноса, утвержденного и согласованного с субъектом, и численности неработающих граждан субъекта на 1 апреля 2011 года. В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – 326 - ФЗ) данные средства в 2012 году возвращаются в виде составной части субвенции из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов.

Часть средств областного бюджета перечисляются непосредственно в бюджет Фонда:

- на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы ОМС в части базовой программы ОМС;

- на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой ОМС (одноканальное финансирование).

Доходы Фонда на 2012 год

В связи с переходом на одноканальное финансирование в рамках системы ОМС доходы Фонда увеличились на 36,4% к 2011 году и прогнозируются в сумме 7 574 136,4 тыс. рублей.

1. Налоговые доходы и неналоговые доходы – 233 979,2 тыс. рублей, в том числе:

1.1. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования, по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2012 года, – 96 000,0 тыс. рублей (поступления страховых взносов от работодателей и индивидуальных предпринимателей, начисленные за декабрь 2011 года).

1.2. Налоги на совокупный доход за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года, – 2 806,0 тыс. рублей (погашение задолженности по налогоплательщикам, применяющим специальные налоговые режимы), в том числе:

– налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, – 2 000,0 тыс. рублей;

– налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, – 806,0 тыс. рублей.

1.3. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам (задолженность по единому социальному налогу) – 1 849,0 тыс. рублей.

Суммы поступлений согласованы с Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области.

1.4. Прочие неналоговые доходы (средства, поступающие от других территорий за лечение иногородних граждан в учреждениях здравоохранения Ярославской области) – 133 324,2 тыс. рублей. Доходы запланированы исходя из ожидаемых поступлений за 2011 год, с учетом темпов роста поступлений за последние три года – 120%.

2. Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов – 7 194 017,2 тыс. рублей, в том числе:

2.1. Средства бюджетов субъектов на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), – 189 129,0 тыс. рублей. Сумма запланирована в соответствии с ассигнованиями, определенными в проекте областного бюджета на 2012 год.

2.2. Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования – 605 302,7 тыс. рублей. Средства направляются на:

- финансовое обеспечение обязательств, принятых в 2011 году, по повышению окладов медицинским работникам на 10%;

- финансирование региональной программы модернизации системы здравоохранения Ярославской области (далее – Программа модернизации) в рамках реализации территориальной программы ОМС.

2.3. Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования – 1 755 395,1 тыс. рублей.

Средства запланированы в соответствии с ассигнованиями, определенными в проекте областного бюджета на 2012 год и направляются на одноканальное финансирования медицинской помощи в рамках системы обязательного медицинского страхования.

2.4. Субвенция из бюджета Федерального фонда, передаваемая бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования – 4 644 190,4 тыс. рублей, запланирована в соответствии с ассигнованиями, определенными в проекте закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов».

В соответствии с 326-ФЗ в 2012 году сумма средств из бюджета Федерального фонда бюджету Фонда складывается из трех составляющих:

– страховые взносы на ОМС неработающего населения соответствующего субъекта – 2 506 173,3 тыс. рублей;

– страховые взносов на ОМС работающего населения, исчисляемые на территории соответствующего субъекта по тарифу 2% – 1 741 398,5 тыс. рублей;

– дотации, Федерального фонда в размере, установленном на 2011 год – 396 618,6 тыс. рублей.

Кроме субвенций, в 2012 году из средств Федерального фонда планируется выделение:

– субсидий на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

– субсидий на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан;

– средств на финансовое обеспечение региональных Программ модернизации здравоохранения.

Данные средства будут учтены при внесении изменений в бюджет Фонда в течение года.

3. Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов субъектов РФ – 146 140,0 тыс. рублей, запланированы в соответствии с ассигнованиями, определенными в проекте областного бюджета на 2012 год. Включают в себя целевые средства, поступающие по принятым нормативным правовым актам Ярославской области на осуществление мер социальной поддержки работникам учреждений здравоохранения.

Доходы Фонда на плановый период 2013 и 2014 годов

Доходы Фонда на плановый период 2013 и 2014 годов прогнозируются соответственно в сумме 7 261 178,2 тыс. рублей (95,9% к 2012 году) и в сумме 7 272 659,1 тыс. рублей (100,2% к 2013 году).

Субвенция из Федерального фонда запланирована на уровне 2012 года.

Средства на финансовое обеспечение оказания врачами и медицинскими сестрами первичного звена дополнительной медицинской помощи и денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи на плановый период не запланированы. Данные денежные выплаты с 2013 года планируются к включению в территориальную программу ОМС.

Кроме того, снижение доходной части бюджета Фонда связано с тем, что не планируются поступления страховых взносов на ОМС работающего населения. В 2012 году запланированы поступления страховых взносов, начисленных за декабрь 2011 года.

Доходы от уплаты налогов налогоплательщиками, применяющими специальные налоговые режимы, запланированы в части погашения задолженности по расчетам за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года. Сумма поступлений задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам согласована с Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области.

Прочие неналоговые поступления запланированы с учетом индекса потребительских цен.

Межбюджетные трансферты из областного бюджета на дополнительное финансирование территориальной программы ОМС в части базовой программы ОМС и на осуществление одноканального финансирования запланированы на уровне 2012 года.

Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды ОМС запланированы в соответствии с ассигнованиями, определенными в проекте областного бюджета.

Расходы Фонда на 2012 год

Расходы Фонда на 2012 год запланированы в сумме – 7 574 136,4 тыс. рублей и сбалансированы с доходной частью.

1. Расходы по разделу «Другие общегосударственные вопросы» запланированы в сумме 65 325,0 тыс. рублей (109,4% к 2011 году), или 0,9 % от доходов Фонда, в том числе:

1.1. Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами – 46 817,8 тыс. рублей, в том числе заработная плата – 35 435,9 тыс. рублей, начисления на выплаты по оплате труда – 10 701,6 тыс. рублей, прочие выплаты – 680,3тыс. рублей. Расчет произведен исходя из действующей системы оплаты труда и численности работников в количестве 105 человек. Предельная численность работников Фонда в соответствии с Указом Губернатора Ярославской области – 120 человек, предельный фонд оплаты труда (заработная плата) – 39549,4 тыс. рублей.

1.2. Закупка товаров, работ, услуг для государственных нужд – 18 341,7 тыс. рублей (99,5% к 2011 году).

1.3. Иные бюджетные ассигнования (уплата налогов) – 165,5 тыс. рублей (110,3% к 2011году).

2. Расходы по разделу «Здравоохранение»запланированы в сумме 7 508 811,4 тыс. рублей, в том числе по подразделам:

2.1. «Амбулаторная помощь» – 226 231,0 тыс. рублей, в том числе:

2.1.1. Средства на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), всего – 189 129,0 тыс. рублей;

2.1.2. Денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи – 37 102,0 тыс. рублей;

2.2. «Другие вопросы в области здравоохранения» –7 282 580,4 тыс. рублей, 138,9 % к 2011 году, в том числе:

2.2.1. Реализация региональной программы модернизации в части внедрения стандартов медицинской помощи, повышения доступности амбулаторной медицинской помощи на осуществление мер социальной поддержки работникам учреждений здравоохранения – 66 326,0 тыс. рублей. По данной статье учтены расходы по обязательствам субъекта на реализацию Программы модернизации;

2.2.2. «Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» – 7 173 542,4 тыс. рублей, 137,3% к 2011 году, в том числе:

– выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования – 5 418 147,3 тыс. рублей, 110,8% к 2011 году.

По данной статье учтены расходы:

– по обязательствам, принятым в 2011 году на увеличение заработной платы медицинским работникам (индексация на 10% с 1 сентября 2011 года);

–на Программу модернизации в рамках реализации территориальной программы ОМС в части базовой программы ОМС.

Подушевой норматив финансового обеспечения территориальной программы ОМС в части базовой программы ОМС составит 4 278,4 рублей на 1 человека в год или 104,3% к рекомендуемому федеральному нормативу, что связано с дополнительными поступлениями средств из областного бюджета на Программу модернизации в рамках реализации территориальной программы ОМС.

Расходы на оплату труда работников здравоохранения в среднем увеличатся на 30% к 2010 году, что соответствует целевой задаче, запланированной в Программе модернизации;

– финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования (одноканальное финансирование) – 1 755 395,1 тыс. рублей.

С 2012 года все учреждения здравоохранения, работающие в системе ОМС, переходят на одноканальное финансирование. В состав затрат включаются все статьи расходов, кроме капитального ремонта и приобретения дорогостоящего оборудования. Кроме того, из бюджета Фонда планируется финансировать дополнительные виды медицинской помощи, в том числе отделения скорой медицинской помощи, являющиеся подразделениями медицинских организаций.

2.2.3. «Субвенция бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на осуществление мер социальной поддержки работникам учреждений здравоохранения» – 42 712,0 тыс. рублей. По данной статье учтены расходы по обязательствам субъекта Российской Федерации, возникающим в результате принятия нормативных правовых актов Ярославской области.

Для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования запланирован нормированный страховой запас Фонда в сумме 80 000,0 тыс. рублей в виде неснижаемого свободного остатка денежных средств на счете Фонда на каждое первое число месяца. Определены направления расходования средств нормированного страхового запаса:

1) финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в виде дополнительного финансирования страховых медицинских организаций;

2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в части:

а) возмещения другим территориальным фондам затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории Ярославской области, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования;

б) оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Ярославской области лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, с последующим восстановлением средств в состав нормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другими территориальными фондами.

Расходы Фонда на плановый период 2013 и 2014 годов

Расходная часть бюджета Фонда на плановый период 2013 и 2014 годов сбалансирована с доходной частью и прогнозируется соответственно в сумме 7 261 178,2 тыс. рублей и в сумме 7 272 659,1 тыс. рублей.

Расходы на содержание аппарата управления Фонда запланированы в соответствии с ростом индекса потребительских цен (в 2013 году – 71 334,9 тыс. рублей 109,2% к 2012 году, в 2014 году – 77 612,4 тыс. рублей 108,8% к 2013 году).

Расходы по выполнению территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования запланированы в 2013 году в сумме 5 325 410,2 тыс. рублей (98,3% к 2012 году) и в 2014 году – 5 330 613,6 тыс. рублей (100,1% к 2013 году).

Субвенции бюджету территориального фонд ОМС на осуществление мер социальной поддержки работникам учреждений здравоохранения, финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования (одноканальное финансирование), запланированы в соответствии с поступлениями средств.