Ярославская областная Дума

Проект вносит
Губернатор Ярославской области
С.А. Вахруков

З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об отдельных вопросах организации
предоставления государственных и муниципальных услуг
на территории Ярославской области

Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2011 года

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон на основании части 6 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 года № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отдельные отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.
2. Действие настоящего Закона распространяется на отношения по предоставлению государственных и муниципальных услуг, обеспечение реализации которых на основании постановлений Правительства Ярославской области осуществляется в соответствии с настоящим Законом, с 1 октября 2011 года до 1 июля 2012 года.

Статья 2. Основные понятия
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) государственные и муниципальные услуги – предусмотренные частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон) государственные и муниципальные услуги, предоставляемые органами исполнительной власти Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее – органы местного самоуправления);
2) государственные органы – органы государственной власти Ярославской области и государственные органы Ярославской области;
3) документы, включенные в перечень – документы, включенные в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов;
4) органы, предоставляющие государственные услуги – предоставляющие государственные услуги органы исполнительной власти Ярославской области, а также органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Ярославской области;
5) органы, предоставляющие муниципальные услуги – предоставляющие муниципальные услуги местные администрации и иные органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительно-распорядительные полномочия;
6) подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации – участвующее в предоставлении государственных и муниципальных услуг государственное или муниципальное учреждение либо унитарное предприятие, созданные соответственно государственным органом, органом местного самоуправления.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, соответствуют аналогичным понятиям, применяемым в Федеральном законе.

Статья 3. Условия предоставления документов и информации
1. Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны безвозмездно предоставлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в перечень, а также получать от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления орга-низаций такие документы и информацию.
2. Подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ярославской области обязаны безвозмездно предоставлять в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по межведомственным запросам таких органов документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в перечень, а также получать от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления такие документы и информацию.
 
Статья 4. Запрет на истребование документов и информации от за-явителя
1. Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с действующим законодательством, за исключением документов, включенных в перечень, а также документов об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг.
2. Заявитель вправе представить указанные в части 1 настоящей статьи документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 октября 2011 года.

Губернатор
Ярославской области С.А. Вахруков

«_____»_____________2011 г.

№_______

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«Об отдельных вопросах организации предоставления государственных
и муниципальных услуг на территории Ярославской области»

Проектом закона предлагается урегулировать отдельные вопросы организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Ярославской области с учетом требований установленных положениями Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Необходимость и срочность подготовки и принятия законопроекта обусловлена тем, что согласно части 6 статьи 74 указанного Федерального закона уже с 1 октября 2011 года законодательными актами субъектов РФ должно осуществляться регулирование вопросов организации предоставления государственных и муниципальных услуг в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, и муниципальных услуг, и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении таких органов, организаций, территориальных государственных внебюджетных фондов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг (при этом регулирование данных отношений носит вре-менный характер до 1 июля 2012 года).
Законопроектом предлагается установить, что с 1 октября 2011 года по 1 июля 2012 года органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, а также подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации обязаны безвозмездно предоставлять документы и информацию, используемые в рамках государственных и муниципальных услуг, в иные органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации по межведомственным запросам таких органов и организаций.
Кроме того, планируется ввести с 1 октября 2011 года запрет на истребование от заявителя документов и информации, которые находятся в распоряжении указанных выше органов и организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов, а также документов об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг. Вместе с тем заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
При этом действие законопроекта распространяется на отношения по предоставлению государственных и муниципальных услуг, обеспечение реализации которых на основании постановлений Правительства Ярославской области осуществляется в соответствии с настоящим Законом, с 1 октября 2011 года до 1 июля 2012 года.
Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области, не повлечет увеличения (уменьшения) расходов или доходов областного бюджета.