Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.А. Вахруков

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«Об областном бюджете на 2011 год и на плановый

период 2012 и 2013 годов»

Принят Ярославской областной Думой

«___» ____________ 2011 года

Внести в Закон Ярославской области от 28.12.2010 № 54-з «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (Документ – Регион, 2010, 29 декабря, № 103-а; 2011, 8 апреля, № 26; 14 июня, № 45) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1

1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2011 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 38 590 908 871 рублей;

2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 42 937 591 194 рублей;

3) дефицит областного бюджета в сумме 4 346 682 323 рублей.

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2012 год и на 2013 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2012 год в сумме 38 272 824 000 рублей и на 2013 год в сумме 42 050 379 500 рублей;

2) общий объем расходов областного бюджета на 2012 год в сумме 38 754 536 900 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3 632 927 900 рублей, и на 2013 год в сумме 42 050 379 500 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 7 476 994 900 рублей;

3) дефицит областного бюджета на 2012 год в сумме 481 712 900 рублей.»;

2) в статье 9 цифры «1 364 335 333», «1 226 565 308» и «1 232 495 226» заменить соответственно цифрами «1 707 034 502», «1 286 187 508» и «1 299 374 226»;

3) в статье 13:

а) в части 1 слова «на 2012 год в сумме 2 013 417 000 рублей и на 2013 год в сумме 2 013 417 000 рублей» заменить словами «на 2012 год в сумме 2 024 972 000 рублей и на 2013 год в сумме 2 024 972 000 рублей»;

б) в части 2 слова «на 2012 год равным 1,83 и на 2013 год равным 1,83» заменить словами «на 2012 год равным 1,51 и на 2013 год равным 1,51»;

4) в части 1 статьи 14 цифры «1 119 476 000» заменить цифрами «497 078 000»;

5) в статье 15:

а) в части 1 слова «на 2012 год в сумме 230 294 000 рублей и на 2013 год в сумме 230 294 000 рублей» заменить словами «на 2012 год в сумме 231 480 000 рублей и на 2013 год в сумме 231 480 000 рублей»;

б) в части 2 слова «на 2012 год равным 1,74 и на 2013 год равным 1,74» заменить словами «на 2012 год равным 1,71 и на 2013 год равным 1,71»;

6) в части 1 статьи 16 цифры «90 402 000» заменить цифрами «98 513 000»;

7) в части 1 статьи 17 цифры «3 455 192 456», «1 712 916 500» и «1 640 064 500» заменить соответственно цифрами «3 774 856 188», «1 741 676 700» и «1 651 424 700»;

8) в части 1 статьи 18 цифры «9 869 000 200», «10 036 441 500» и «10 058 369 400» заменить соответственно цифрами «10 336 087 722», «10 475 475 500» и «10 574 228 400»;

9) в части 1 статьи 19 цифры «1 455 142 475», «876 614 000» и «876 614 000» заменить соответственно цифрами «1 675 416 575», «789 545 000» и «789 545 000»;

10) в статье 21:

а) в пункте 2 цифры «13 760 408 340», «13 797 121 240» и «13 897 121 240» заменить соответственно цифрами «14 293 762 924», «14 330 475 824» и «14 430 475 824»;

б) в пункте 4 цифры «10 077 933 240», «8 014 228 000» и «7 900 000 000» заменить соответственно цифрами «10 611 287 824», «8 252 948 000» и «8 258 080 000»;

11) в приложении 1:

а) раздел «Департамент образования Ярославской области» после строки с кодом классификации 2 02 02104 02 0000 151 дополнить строкой следующего содержания:

б) в разделе «Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области»:

в наименовании строки с кодом классификации 2 02 02027 02 0000 151 цифры «2007» и «2010» заменить соответственно цифрами «2008» и «2011»;

в наименованиях строк с кодами классификации 2 02 02040 02 0000 151, 2 02 02064 02 0000 151 и 2 02 02065 02 0000 151 цифры «2010» заменить цифрами «2011»;

в) наименование раздела «Департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области» изложить в следующей редакции:

«Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области»;

г) раздел «Правительство Ярославской области» после строки с кодом классификации 2 02 02005 02 0000 151 дополнить строкой следующего содержания:

д) раздел «Департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области» после строки с кодом классификации 2 02 02008 02 0000 151 дополнить строкой следующего содержания:

е) раздел «Департамент строительства Ярославской области» после строки «924 – Департамент строительства Ярославской области» дополнить строкой следующего содержания:

ж) раздел «Департамент лесного хозяйства Ярославской области» после строки с кодом классификации 1 16 25072 02 0000 140 дополнить строкой следующего содержания:

з) раздел «Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области» после строки с кодом классификации 2 02 02021 02 0000 151 дополнить строкой следующего содержания:

и) в разделе «Департамент по охране и использованию животного мира Ярославской области»:

в наименовании строки с кодом классификации 2 02 03006 02 0000 151 слова «объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» заменить словами «охотничьих ресурсов»;

в наименовании строки с кодом классификации 2 02 03031 02 0000 151 слова «отнесенных к объектам охоты, а также» заменить словами «охотничьих ресурсов и»;

в наименовании строки с кодом классификации 2 02 03032 02 0000 151 слова «по контролю, надзору, выдаче лицензий и разрешений в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания» заменить словами «в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений»;

к) наименование раздела «Департамент промышленной политики и поддержки предпринимательства Ярославской области» изложить в следующей редакции:

«Департамент промышленной политики Ярославской области»;

л) раздел «Департамент экономического развития Ярославской области» после строки «943 – Департамент экономического развития Ярославской области» дополнить строками следующего содержания:

12) приложение 3 изложить в редакции приложения 1 к настоящему Закону;

13) в приложении 4:

а) в строке с кодом классификации 000 1 00 00000 00 0000 000 цифры «33 660 883 000» и «37 628 655 000» заменить соответственно цифрами «35 134 777 000» и «39 258 385 000»;

б) в строке с кодом классификации 000 1 01 00000 00 0000 000 цифры «16 482 560 000»и «18 227 750 000» заменить соответственно цифрами «17 956 454 000» и «19 857 480 000»;

в) в строке с кодом классификации 000 1 01 02000 01 0000 110 цифры «7 369 460 000» и «8 148 650 000» заменить соответственно цифрами «8 843 354 000 и «9 778 380 000»;

г) наименования строк с кодами классификации 000 1 11 05000 00 0000 120, 000 1 11 05032 02 0000 120 и 000 1 14 02000 00 0000 000 после слов «за исключением имущества» дополнить словами «бюджетных и»;

д) наименования строк с кодами классификации 000 1 11 05022 02 0000 120, 000 1 14 06000 00 0000 430 и 000 1 14 06022 02 0000 430 после слов «за исключением земельных участков» дополнить словами «бюджетных и»;

е) в наименовании строки с кодом классификации 2 02 03006 02 0000 151 слова «объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» заменить словами «охотничьих ресурсов»;

ж) в наименовании строки с кодом классификации 2 02 03031 02 0000 151 слова «отнесенных к объектам охоты, а также» заменить словами «охотничьих ресурсов и»;

з) в наименовании строки с кодом классификации 2 02 03032 02 0000 151 слова «по контролю, надзору, выдаче лицензий и разрешений в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания» заменить словами «в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений»;

и) в строке «Всего доходов» цифры «36 798 930 000» и «40 420 649 500» заменить соответственно цифрами «38 272 824 000 и «42 050 379 500»;

14) приложения 5 - 8, 10, 12, 14 и 16 изложить в редакции приложений 2 - 9 к настоящему Закону соответственно;

15) в приложении 17:

а) пункты 2 - 4, 9, 12, 16, 19, 22, 25, 30, 32 - 34, 36, 38, 40, 47 и 51 и вновь вводимые пункты 58 - 66 изложить в редакции приложения 10 к настоящему Закону;

б) пункт 54 исключить;

в) в строке «Всего» цифры «3 455 192 456» заменить цифрами «3 774 856 188»;

16) в приложении 18:

а) пункты 10 и 18 и вновь вводимые пункты 38 - 40 изложить в редакции приложения 11 к настоящему Закону;

б) пункт 15 исключить;

в) в строке «Всего» цифры «1 712 916 500» и «1 640 064 500» заменить соответственно цифрами «1 741 676 700» и «1 651 424 700»;

17) в приложении 19:

а) пункты 2, 4 - 6, 8, 11 - 14, 16, 18, 20 - 22, 24 - 27, 30 и 35 изложить в редакции приложения 12 к настоящему Закону;

б) в строке «Всего» цифры «9 869 000 200» заменить цифрами «10 336 087 722»;

18) в приложении 20:

а) пункты 18, 20, 22, 25 и 27 изложить в редакции приложения 13 к настоящему Закону;

б) пункты 17 и 26 исключить;

в) в строке «Всего» цифры «10 036 441 500» и «10 058 369 400» заменить соответственно цифрами «10 475 475 500» и «10 574 228 400»;

19) в приложении 21:

а) пункты 3, 4 и 7 и вновь вводимые пункты 11 - 19 изложить в редакции приложения 14 к настоящему Закону;

б) в строке «Всего» цифры «1 455 142 475» заменить цифрами «1 675 416 575»;

20) в приложении 22:

а) вновь вводимый пункт 6 изложить в редакции приложения 15 к настоящему Закону;

б) в строке «Всего» цифры «876 614 000» и «876 614 000» заменить соответственно цифрами «789 545 000» и «789 545 000»;

21) приложения 23 - 25 и 27 изложить в редакции приложений 16 - 19 к настоящему Закону соответственно;

22) в приложении 28:

а) в строке «Областная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» цифры «91 333 000» заменить цифрами «84 333 000»;

б) дополнить строкой следующего содержания:

23) приложение 29 изложить в редакции приложения 20 к настоящему Закону;

24) в приложении 30:

а) в разделе с кодом классификации 923:

в строке «Департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области» цифры «252 620 860» заменить цифрами «255 301 660»;

в строке «Ведомственная целевая программа «Поддержка физкультурно-спортивной деятельности в Ярославской области» цифры «247 400 860» заменить цифрами «250 081 660»;

б) в строке «ИТОГО» цифры «2 636 686 203» заменить цифрами «2 639 367 003»;

25) приложения 31 и 32 изложить в редакции приложений 21 и 22 к настоящему Закону соответственно.

Губернатор

Ярославской области С.А. Вахруков

«_____»_____________ 2011 г.

№ ______

Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Приложение 6
Приложение 7
Приложение 8
Приложение 9
Приложение 10
Приложение 11
Приложение 12
Приложение 13
Приложение 14
Приложение 15
Приложение 16
Приложение 17
Приложение 18
Приложение 19
Приложение 20
Приложение 21
Приложение 22

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области

«Об областном бюджете на 2011 год

и на плановый период 2012 и 2013 годов»

Проект закона подготовлен в связи необходимостью корректировки доходной и расходной частей областного бюджета на 2011-2013 годы, в том числе с учетом решений органов государственной власти РФ.

Доходы

Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета на 2011 год увеличены на 711,9 млн. руб. Уточнения произведены по следующим доходным источникам:

Налог на прибыль – увеличение на 440,0 млн. руб.

Уточнение за счет роста прибыли, полученной организациями области, и изменения платежей крупнейших налогоплательщиков области, являющихся структурными подразделениями организаций, расположенных за пределами области.

Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, – увеличение на 50,0 млн. руб.

Расчет произведен исходя из фактического поступления налога за 5 месяцев 2011 года.

Государственная пошлина – увеличение на 18,0 млн. руб.

Рост поступления связан с установлением госпошлины для научных организаций и образовательных учреждений за выдачу свидетельства о государственной аккредитации. Увеличено поступление по государственной пошлине за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в связи с выдачей значительного количества лицензий сроком на два-три года.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации), – сокращение на 4,7 млн. рублей.

Корректировка произведена в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных учреждений)» в части предоставления автономным и бюджетным учреждениям права самостоятельной сдачи в аренду имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации и компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации – увеличение на 10,0 млн. руб.

Увеличение поступления доходов за счет возврата средств областного бюджета, полученных организациями по государственным контрактам в 2010 году.

Доходы от реализации имущества – увеличение на 37,6 млн. руб.

Рост поступления в связи с увеличением доходов от приватизации объектов недвижимости, включенных в прогнозные планы приватизации предыдущих периодов и в программу приватизации на 2011 год.

Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, – увеличение на 31,0 млн. руб.

Рост поступления связан с продажей земельных участков для создания индустриального парка «Новоселки».

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации, – увеличение на 130,0 млн. руб.

Увеличение поступления за счет компенсации ущерба, нанесенного дорожному покрытию ЗАО «Ямалгазинвест».

Увеличивается объем безвозмездных поступлений на 1250,0млн. руб.

Доходы областного бюджета за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности уменьшаются на 4,9 млн. руб.

Соответствующие изменения вносятся в перечень главных администраторов доходов.

В целом доходы на 2011 год увеличиваются на 1957,0 млн. руб. и составят 38590,9 млн. рублей.

На плановый период 2012 и 2013 годов доходы увеличиваются на 1473,9 млн. руб. и 1629,7 млн. руб. соответственно за счет планируемого изменения норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц.

Расходы

Расходы за счет областных средств увеличиваются в целом на 1248,8 млн. руб. Информация об увеличении (уменьшении) указанных расходов представлена в приложении к пояснительной записке.

За счет безвозмездных поступлений расходы областного бюджета увеличиваются на 1250,0 млн. руб.

За счет остатков целевых средств на 01.01.2011 расходы областного бюджета увеличиваются на 640,9 млн. руб., в том числе за счет остатков от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности – 6,0 млн. руб.

За счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности расходы областного бюджета уменьшаются на 4,9 млн. руб.

Кроме того, производятся передвижки ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, главными распорядителями средств бюджета в пределах утвержденных на 2011-2013 годы расходов, в том числе в связи с изменением бюджетной классификации и перераспределением отдельных функций между органами исполнительной власти области.

Пересчитываются объемы дотаций бюджетам муниципальных образований на 2012-2013 годы в связи с передачей полномочий по здравоохранению с местного на областной уровень.

В целом расходы на 2011 год увеличиваются на 3134,8 млн. руб. и составят 42937,6 млн. рублей.

На плановый период 2012 и 2013 годов расходы увеличиваются на 1473,9 млн. руб. и 1629,7 млн. руб. соответственно.

Дефицит

Дефицит областного бюджета, финансируемый за счет государственных заимствований области и средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной собственности, увеличивается на 536,9 млн. рублей.

Кроме того, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ в структуре дефицита отражаются остатки средств бюджета на 01.01.2011 в сумме 640,9 млн. рублей.

Дефицит областного бюджета на плановый период 2012 и 2013 годов не изменяется.

Государственный долг

В связи с увеличением дефицита областного бюджета уточняются источники его финансирования.

В Программу государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов вносятся изменения в части увеличения объема привлечения кредитов кредитных организаций и бюджетных кредитов в 2011-2013 годах, а также в части погашения в 2012-2013 годах ранее привлеченных бюджетных кредитов.

Приложение к пояснительной записке. Информация по внесению изменений в областной бюджет на 2011 год (в части областных средств)
Приложение к пояснительной записке. Изменения, вносимые в перечень строек и объектов, планируемых к финансированию из областного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области в 2011 году
Приложение к пояснительной записке.Изменения, вносимые в перечень строек и объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, внебюджетных государственных фондов и государственных корпораций на 2011 год