Ярославская областная Дума

Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.А. Вахруков

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Ярославской области в части профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних и защите их прав

Принят Ярославской областной Думой

«____» ________________200_ г.

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 07.04.2003 № 17-з «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области» (Губернские вести, 2003, 13 апреля № 24; 2005, 19 декабря, № 69; 2007, 14 ноября, № 89) следующие изменения:

1) в пункте 1 статьи 3 слова «областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав» заменить словами «комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области»;

2) в статье 4:

наименование и пункт 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области образуется постановлением Правительства Ярославской области в составе председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и других членов комиссии.

Количественный и персональный состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области определяется постановлением Правительства Ярославской области.»;

в пункте 2 слова «областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» заменить словами «комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области», слова «Государственной Думы Ярославской области» заменить словами «Ярославской областной Думы»;

в пункте 3:

в абзаце первом слова «областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» заменить словами «комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав при Правительстве Ярославской области», слово «Администрации» заменить словами «аппарата Правительства»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Заместитель председателя и ответственный секретарь работают в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области на постоянной основе.»;

3) в статье 5:

в пунктах 1 и 3 слово «Губернатора» заменить словом «Правительства»;

в пунктах 5 и 6 слова «либо иное лицо, соответствующее требованиям, предъявляемым к членам комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» исключить;

4) в пункте 2 статьи 5¹ слово «Губернатора» заменить словом «Правительства»;

5) в статье 5²:

в пункте 1 слова «а при необходимости» исключить;

в пункте 2 слово «Губернатора» заменить словом «Правительства»;

6) наименование и абзац первый статьи 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Основные направления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области:».

Статья 2

Внести в Закон Ярославской области от 03.11.2005 № 58-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав» (Губернские вести, 2005, 8 ноября № 57; 2006, 8 декабря, № 80) следующие изменения:

1) в статье 2:

в пункте 5 слово «основного» исключить;

дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

«7) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством и законодательством Ярославской области;

8) обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.»;

2) в части 4 статьи 7 слова «областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав» заменить словами «Правительством Ярославской области»;

3) часть 1 статьи 7² изложить в следующей редакции:

«1. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в порядке и по формам, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области.»;

4) в частях 1 и 3 статьи 8 слова «Администрация Ярославской области либо уполномоченный ею орган исполнительной власти» заменить словом «Правительство»;

5) приложение изложить в редакции приложения к настоящему Закону.

Губернатор

Ярославской области С.А. Вахруков

«_____»_____________200_ г.

№____

Приложение

к Закону Ярославской области

от _______________ № ______

Методика

расчета субвенции местным бюджетам для осуществления

отдельных государственных полномочий

Субвенция для осуществления отдельных государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав рассчитывается по формуле:

S = (SUM (Д _1…5 x ДСмс _1…5)) х 12 х 1,2 х К, где:

S - сумма субвенции;

Д _1…5 - норматив численности государственных или муниципальных служащих, осуществляющих переданные полномочия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав (по группам должностей);

ДСмс _1…5 - ежемесячное денежное содержание муниципальных служащих по группам должностей (с учетом начислений на оплату труда), рассчитанное с применением средних значений должностных окладов между соответствующей и нижестоящей группами должностей. Для младших должностей при расчете среднего значения должностного оклада в качестве нижней границы применяется коэффициент 0,23. Годовой фонд оплаты труда рассчитывается с применением коэффициента 43,5;

1,2 - значение, учитывающее прочие расходы на содержание;

К - коэффициент изменения расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования, определяемый ежегодно органом исполнительной власти Ярославской области, в пределах средств на финансовое обеспечение переданных полномочий, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.

Пояснительная записка

к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Ярославской области в части профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних и защите их прав»

Предлагаемый проект закона разработан в целях приведения законов области от 07.04.2003 № 17-з «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области» и от 03.11.2005 № 58-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав» в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

К государственным полномочиям Ярославской области отнесены применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены действующим законодательством, а также обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Проектом закона изменяется методика расчета субвенции местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на основании постановления Правительства области от 24.09.2008 № 512-п «О формировании нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области».

Корректируется наименование областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (новое наименование – комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области), а также порядок определения количественного и персонального состава комиссий, который устанавливается постановлением Правительства области.

Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными в Устав Ярославской области (законы области от 08.02.2008 № 5-з и от 26.03.2008 № 13-з), изменяются наименования законодательного (представительного) и высшего исполнительного органов государственной власти.

Финансово-экономическое обоснование

к проекту закона Ярославской области «О внесении

изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области

в части профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних и защите их прав»

В соответствии с новой методикой расчета субвенции местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав принятие законопроекта повлечет уменьшение расходов областного бюджета на 500 тыс. рублей.