Ярославская областная Дума

Проект вносит

и.о. главы городского округа город Рыбинск

В.Ю. Хмелев

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в статью 20 Закона Ярославской области

от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях»

Принят Ярославской областной Думой

«___» _____________ 200__ года

Статья 1

Внести изменения в статью 20 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», дополнив статью частями 5 и 6 в следующей редакции:

«5. Нарушение правил организации и проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий со стороны их организаторов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей»;

«6. То же деяние, совершенное лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за правонарушение, предусмотренное частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

Губернатор Ярославской области С.А. Вахруков

«_____»_____________200_ г.

№_______

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К проекту Закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 20 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з

«Об административных правонарушениях»

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры.

Одной из наиболее распространенных форм проведения досуга молодежью являются зрелищно-развлекательные мероприятия, проводимые в ночное время в дискотеках, развлекательных и ночных клубах, количество которых в последнее время увеличивается, в том числе за счет перепрофилирования бывших игорных заведений.

Не всегда уровень организации мероприятий и заведений, в которых они проводятся, отвечает культурным и художественным критериям, а также действующим нормам и правилам санитарной, пожарной безопасности, организации торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией, защиты прав потребителей, что приводит к негативным последствиям.

Так за 7 месяцев 2009 года в шести развлекательных заведениях такого рода на территории городского округа город Рыбинск органами милиции было зарегистрировано 154 преступления и правонарушения. В том числе 7 фактов грабежей, 7 фактов повреждения и 38 фактов хищения имущества граждан и клубов, 82 факта причинения телесных повреждений из которых в 27 случаях телесные повреждения гражданам были причинены сотрудниками охраны клубов. Во многих случаях администрация клубов не сообщает в милицию о совершенных в клубах и на прилегающих к ним территориях правонарушениях.

Действующее законодательство Ярославской области не предусматривает ответственности организаторов мероприятий за нарушение правил их организации и проведения. В частности ст. 20 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» определяет только ответственность зрителей за нарушение порядка проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий.

В целях упорядочения организации и проведения досуговых зрелищно-развлекательных мероприятий законопроектом предлагается ввести ответственность организаторов культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий за нарушение правил их организации и проведения.

Принятие проекта Закона Ярославской области «О внесении изменений в статью 20 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета, признания утратившими силу, приостановления и внесения изменений в нормативные правовые акты Ярославской области или принятия новых.

Начальник отдела по профилактике

правонарушений администрации

городского округа город Рыбинск В.А. Беляев