Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.А. Вахруков

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ярославской области

«О некоторых вопросах регулирования лесных отношений»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 200_ года

Внести в Закон Ярославской области от 27.06.2007 № 55-з «О некоторых вопросах регулирования лесных отношений» (Губернские вести, 2007, 29 июня, № 44-б, 25 декабря, № 105; 2008, 10 октября, № 87) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 4¹ следующего содержания:

«4¹) устанавливает правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства;»;

2) часть 2 статьи 5 дополнить пунктом 4¹ следующего содержания:

«4¹) определяет функциональные зоны в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, устанавливает и изменяет границы лесопарковых зон, зеленых зон;»;

3) в статье 6:

а) в наименовании слова «осуществляющий переданные полномочия» заменить словами «уполномоченный в сфере лесных отношений»;

б) часть 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«1. Орган исполнительной власти Ярославской области, уполномоченный в сфере лесных отношений (далее - уполномоченный орган):

1) осуществляет права владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Ярославской области;

2) реализует социально-экономическую политику Ярославской области в сфере лесных отношений;

3) обеспечивает учет и рациональное использование лесных ресурсов;

4) непосредственно осуществляет переданные полномочия (за исключением полномочий, осуществление которых в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом относится к компетенции Губернатора Ярославской области);

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.»;

4) статью 10 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства осуществляется гражданами, юридическими лицами в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону.»;

5) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Исключительные случаи заготовки древесины, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

1. Исключительными случаями заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений являются:

1) заготовка древесины для удовлетворения собственных потребностей государственных и муниципальных учреждений, предприятий (строительство, реконструкция и ремонт зданий, строений, сооружений, отопление жилых и нежилых помещений, приготовление пищи, иные цели) без права реализации древесины гражданам и (или) юридическим лицам в круглом или переработанном виде;

2) заготовка древесины для решения вопросов местного значения по организации теплоснабжения и снабжения населения топливом органами местного самоуправления городских округов и поселений (либо муниципальных районов в случае заключения соглашения о передаче муниципальным районам осуществления указанных полномочий).

2. Исключительным случаем заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков является их заготовка в период с 10 декабря по 10 января.»;

6) дополнить приложением 5 в редакции приложения к настоящему Закону.

Губернатор

Ярославской области С.А. Вахруков

«_____»_____________200_ г.

№_____

Приложение

к Закону Ярославской области

от _______________№ ______

Правила использования лесов
для ведения охотничьего хозяйства

1. Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту.

2. Лесные участки, предоставляемые для ведения охотничьего хозяйства, признаются охотничьими угодьями. Охота в охотничьих угодьях осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О животном мире».

3. Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства осуществляется на основании договоров аренды лесных участков, заключенных по результатам аукциона.

Использование лесов гражданами для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.

4. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проекты освоения лесов в соответствии с лесным законодательством, подлежащие государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

5. При содержании и разведении в полувольных условиях животных, отнесенных к объектам охоты, на арендуемых лесных участках ограничиваются другие виды использования лесов, а также пребывание граждан на таких лесных участках при выполнении на них работ, связанных с содержанием и разведением животных.

6. Лесные участки для содержания и разведения в полувольных условиях животных, отнесенных к объектам охоты, должны отводиться на расстоянии не менее 1000 м от границ населенных пунктов и не могут пересекаться дорогами общего пользования, реками и оврагами.

7. Граждане, юридические лица при использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства имеют право:

1) осуществлять комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнездовий и укрытий для зверей и птиц и другие мероприятия);

2) содержать и разводить в полувольных условиях животных, отнесенных к объектам охоты, в соответствии с требованиями законодательства о животном мире;

3) возводить на срок предоставления лесных участков временные строения и сооружения (охотничьи избушки, кордоны, вышки, засидки, скрадки, ловушки и другие объекты, связанные с осуществлением данного вида лесопользования), а также осуществлять благоустройство лесных участков;

4) осуществлять по согласованию с арендодателем строительство и ремонт дорог, необходимых для ведения охотничьего хозяйства;

5) получать в установленном порядке информацию об арендуемом лесном участке;

6) пользоваться иными правами, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства и условиям договора аренды.

8. При осуществлении лесопользования для ведения охотничьего хозяйства граждане, юридические лица обязаны:

1) вести охотничье хозяйство в строгом соответствии с проектом освоения лесов;

2) не допускать нанесения вреда жизни и здоровью граждан, причинения ущерба окружающей природной среде;

3) соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах;

4) проводить на лесных участках противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесного пожара принимать участие в его тушении;

5) вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

6) соблюдать санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования при обращении с животными;

7) огораживать, обустраивать подкормочными площадками, кормушками, укрытиями, наблюдательными вышками арендуемые лесные участки для содержания и разведения животных, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях;

8) проводить профилактические мероприятия против возникновения массовых инфекционных и инвазионных заболеваний среди животных, содержащихся в полувольных условиях;

9) обеспечивать полноценным кормлением по установленному рациону животных, содержащихся в полувольных условиях;

10) своевременно вносить платежи за использование лесов;

11) не нарушать права других лесопользователей;

12) возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленном порядке;

13) выполнять иные обязанности, предусмотренные лесным законодательством.

Пояснительная записка

к проекту закона Ярославской области

О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О некоторых вопросах регулирования лесных отношений»

Проект закона «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О некоторых вопросах регулирования лесных отношений» разработан в целях приведения положений указанного Закона области в соответствие с федеральным законодательством.

Федеральным законом от 14 марта 2009 года № 32-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации, которые в том числе касаются полномочий Ярославской области как субъекта Российской Федерации (признана утратившей силу часть 6 статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации и одновременно статьи 29 и 32 дополнены новыми положениями об установлении исключительных случаев, также новым пунктом дополнена статья 82 и изменены пункты 4 и 6 части 1 статьи 83).

Согласно изменениям, внесенным в федеральное законодательство, законопроектом предлагается:

1) установить, что в исключительных случаях допускается заготовка на основании договора купли-продажи лесных насаждений древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами без предоставления лесных участков в период с 10 декабря по 10 января;

2) дополнить перечень полномочий Правительства области в сфере лесных отношений полномочием по определению функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;

3) изложить часть 1 статьи 6 (перечень полномочий уполномоченного органа) в новой редакции, в связи с тем, что большинство полномочий, осуществляемых уполномоченным органом, является переданными федеральными полномочиями, перечень которых устанавливается статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с частью 6 статьи 36 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливаются правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства.

Принятие проекта закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О некоторых вопросах регулирования лесных отношений» не повлечет увеличения расходов (снижения доходов) областного бюджета и не потребует внесения изменений и признания утратившими силу иных законодательных актов области.