Ярославская областная Дума

Проект вносит
Губернатор Ярославской области

М.Я. Евраев

З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О науке и реализации государственной научно-технической политики
в Ярославской области

Статья 1. Предмет настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует вопросы осуществления деятельности органов государственной власти Ярославской области в научной и (или) научно-технической сферах, а также поддержки инновационной деятельности в Ярославской области.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия, используемые в настоящем Законе, по своему значению соответствуют понятиям, используемым в федеральном законодательстве.

Статья 3. Разграничение полномочий органов государственной власти Ярославской области в области осуществления ими деятельности в научной и (или) научно-технической сферах, а также поддержки инновационной деятельности

1. К полномочиям Ярославской областной Думы относятся:

1) принятие законов Ярославской области об осуществлении деятельности органов государственной власти Ярославской области в научной и (или) научно-технической сферах, а также о поддержке инновационной деятельности;

2) контроль за соблюдением и исполнением указанных законов Ярославской области.

2. К полномочиям Правительства Ярославской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Ярославской области относятся:

1) создание государственных научных организаций Ярославской области, реорганизация и ликвидация указанных организаций, осуществление функций и полномочий их учредителя;

2) организация проведения экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета;

3) принятие и реализация научных, научно-технических и инновационных программ и проектов Ярославской области;

4) принятие и реализация программ и проектов Ярославской области, направленных на поддержку инновационной деятельности;

5) осуществление финансового обеспечения проведения научных исследований и (или) экспериментальных разработок в федеральных государственных научных организациях, федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, реализации программ или планов развития федеральных государственных научных организаций, а также участие в формировании инфраструктуры указанных научных организаций;

6) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 4. Управление научной и (или) научно-технической деятельностью в Ярославской области

1. Управление научной и (или) научно-технической деятельностью в Ярославской области осуществляется на основе сочетания принципов государственного регулирования и самоуправления и в пределах, не нарушающих свободу научного творчества.

2. Правительство Ярославской области или уполномоченные им органы исполнительной власти Ярославской области, осуществляя управление научной и (или) научно-технической деятельностью в Ярославской области с учетом положений федерального законодательства и законодательства Ярославской области, в пределах своих полномочий:

1) определяют соответствующие приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Ярославской области;

2) обеспечивают формирование системы государственных научных организаций Ярославской области, осуществление межотраслевой координации научной и (или) научно-технической деятельности, разработку и реализацию научных и научно-технических программ и проектов, развитие форм интеграции науки и производства, реализацию достижений науки и техники;

3) утверждают уставы государственных научных организаций Ярославской области;

4) осуществляют контроль за эффективным использованием и сохранностью предоставленного государственным научным организациям Ярославской области имущества;

5) осуществляют другие функции в пределах их полномочий.

3. Правительство Ярославской области или уполномоченные им органы исполнительной власти Ярославской области осуществляют управление научной и (или) научно-технической деятельностью в Ярославской области с учетом рекомендаций Совета по вопросам высшего образования и науки при Губернаторе Ярославской области и Совета ректоров высших учебных заведений Ярославской области.

Статья 5. Государственная поддержка научной и (или) научно-технической деятельности, инновационной деятельности в Ярославской области

1. Государственная поддержка научной и (или) научно-технической деятельности, инновационной деятельности в Ярославской области осуществляется в формах информационной, финансовой поддержки, а также в других формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

2. Государственная информационная поддержка научной и (или) научно-технической, инновационной деятельности осуществляется путем информирования населения Ярославской области о ходе реализации государственной научно-технической политики в Ярославской области и проведения мониторинга общественного мнения по данному вопросу.

3. Государственная финансовая поддержка научной и (или) научно-технической, инновационной деятельности за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, предусматриваемых на данные цели законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется путем:

1) предоставления в соответствии с законодательством Ярославской области грантов в форме субсидий из областного бюджета на проведение научных исследований и (или) экспериментальных разработок в федеральных государственных научных организациях, государственных научных организациях Ярославской области и федеральных государственных образовательных организациях высшего образования;

2) предоставления в соответствии с законодательством Ярославской области грантов в форме субсидий из областного бюджета на реализацию программ или планов развития федеральных государственных научных организаций и государственных научных организаций Ярославской области, а также участие в формировании инфраструктуры указанных научных организаций;

3) предоставления именных стипендий Губернатора Ярославской области студентам, аспирантам и ординаторам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам высшего образования в расположенных на территории Ярославской области организациях высшего образования и научных организациях и получающим профессиональное образование соответствующего уровня впервые в порядке, установленном Губернатором Ярославской области;

4) иными способами в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области.

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области
«О науке и реализации государственной научно-технической политики
в Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О науке и реализации государственной научно-технической политики в Ярославской области» (далее – законопроект) разработан в целях реализации полномочий органов государственной власти Ярославской области как субъекта Российской Федерации, определенных Федеральным законом от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, по вопросам осуществления деятельности органов государственной власти Ярославской области в научной и (или) научно-технической сферах, а также поддержки инновационной деятельности в Ярославской области.

Законопроектом предлагается разграничить полномочия органов государственной власти Ярославской области в рассматриваемых сферах, определить правовые основы управления научной и (или) научно-технической деятельностью, предусмотреть возможность государственной поддержки научной и (или) научно-технической, инновационной деятельности в Ярославской области.

Указанные изменения будут способствовать развитию деятельности научных и научно-технических организаций на территории Ярославской области, расширению возможностей для участия научного и научно-технического сообщества региона в достижении целей социально-экономического развития Ярославской области.

Принятие законопроекта не повлечет за собой увеличение расходов (снижение доходов) областного бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.