Ярославская областная Дума

Ярославская областная Дума

седьмого созыва

Постановление

Об отчете о работе комитета

Ярославской областной Думы

по депутатской деятельности,

правопорядку и информационной

политике за прошедший период

(октябрь 2020 года – сентябрь 2021 года)

Ярославская областная Дума

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Утвердить отчет о работе комитета Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике за прошедший период (октябрь 2020 года – сентябрь 2021 года) (прилагается).

2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Документ – Регион».

Председатель

Ярославской областной Думы                                                    М.В. Боровицкий

Утвержден

Постановлением

Ярославской областной Думы

от 26.10.2021 № 292

О Т Ч Е Т

о работе комитета Ярославской областной Думы

по депутатской деятельности, правопорядку

и информационной политике

за прошедший период

(октябрь 2020 года – сентябрь 2021 года)

Комитет Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике (далее – комитет) образован Постановлением Ярославской областной Думы (далее – Дума) седьмого созыва от 25.09.2018 № 199 «Об образовании комитетов Ярославской областной Думы седьмого созыва».

В состав комитета входят 9 депутатов, из которых 8 работают на профессиональной постоянной основе.

Свою деятельность комитет осуществлял в соответствии с Регламентом Думы, программой законопроектной работы на текущий год, поручениями руководства Думы, вопросами ведения и планом работы комитета в форме заседаний комитета и совещаний.

Основными направлениями работы комитета являются:

- предварительное рассмотрение законопроектов (поправок к законопроектам), проектов постановлений, внесенных в порядке законодательной инициативы в Думу, проектов федеральных законов, направленных в Думу Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и законодательными органами субъектов Российской Федерации;

- осуществление контроля за исполнением нормативных правовых актов, принятых по вопросам ведения комитета;

- оказание консультативной помощи по вопросам применения регионального законодательства;

- соблюдение Регламента Ярославской областной Думы и разъяснение его положений на заседаниях Ярославской областной Думы, а также внесение в него изменений;

- статус депутатов Думы и обеспечение их деятельности;

- ежеквартальный анализ сведений об участии депутатов Думы в заседаниях рабочих органов Думы;

- рассмотрение ходатайств о награждениях и поощрениях Ярославской областной Думы в соответствии с предусмотренными нормативными правовыми актами Думы о соответствующей награде Думы;

- рассмотрение обращений граждан и организаций, поступивших в комитет.

В рамках работы комитета за отчетный период проведено 18 заседаний комитета, на которых было рассмотрено 87 вопросов, принято 87 решений.

Все поступившие в комитет материалы внимательно изучались. По принятым комитетом решениям в Думу внесен 81 проект постановлений.

Важным направлением являлась работа с поступившими в комитет документами. Всего за отчетный период зарегистрировано 818 входящих документов, подготовлено 58 исходящих документов.

Одним из определяющих направлений работы комитета являлось рассмотрение поступивших в Думу законопроектов. В отчетном периоде комитетом рассмотрено 13 законопроектов. По итогам рассмотрения Думой 11 законов принято в целом, 1 отозван авторами и 1 возвращен без рассмотрения.

Наиболее значимые инициативы, затем получившие статус закона:

- Закон Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об административных правонарушениях», нормы, устанавливающие ответственность за невыполнение установленных правилами благоустройства требований по удалению борщевика Сосновского на землях населенных пунктов;

- Закон Ярославской области «О внесении изменений в статью 19 Закона Ярославской области «О депутате Ярославской областной Думы» (разработан с учетом положений проекта закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О государственных должностях Ярославской области», предусматривающего введение должности заместителя Председателя Ярославской областной Думы – председателя комитета Ярославской областной Думы, относящейся к руководящим должностям;

- Закон Ярославской области «О внесении изменения в статью 11² Закона Ярославской области «О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области» направлен на совершенствование законодательства о противодействии коррупции на территории Ярославской области.

За отчетный период комитетом изучены материалы и подготовлены проекты постановлений:

- об отчете начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области о деятельности полиции, состоянии правопорядка на территории Ярославской области за 2020 год;

- о докладе Общественной палаты Ярославской области о состоянии гражданского общества в Ярославской области в 2020 году;

- об отчете Губернатора Ярославской области о результатах деятельности Правительства Ярославской области за 2020 год;

- об обращении Ярославской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу совершенствования законодательства, направленного на борьбу с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних». Ярославской областной Думой предлагается рассмотреть возможность внесения в Уголовный кодекс Российской Федерации изменений, предусматривающих назначение пожизненного лишения свободы за преступления против половой неприкосновенности лица в возрасте до 14 лет (статьи 131, 132 Уголовного кодекса Российской Федерации), если деяние причинило тяжкий вред здоровью или иные тяжкие последствия, а также повлекло по неосторожности смерть потерпевшего (потерпевшей);

- о представителе Ярославской областной Думы в состав Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Молодежная палата формируется из числа действующих депутатов регионального или муниципального уровня в возрасте до 35 лет.

В связи с истечением полномочий действующего состава Общественной палаты Ярославской области комитетом была проведена процедура формирования нового состава Общественной палаты Ярославской области.

Комитетом уделялось большое внимание повышению качества принимаемых законодательных актов. Проекты законов Ярославской области, рассматриваемые на заседаниях комитета, направлялись на заключение в правовое управление аппарата Думы, Правительство Ярославской области, прокуратуру Ярославской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области. При наличии в заключениях на законопроект замечаний проводились совещания по выработке решений для их устранения и подготовке соответствующих поправок.

Значительное внимание было уделено рассмотрению вопросов, касающихся организации, порядка и условий работы Думы и депутатов, в том числе:

- о проекте программы законопроектной работы Думы на 2021 год;

- о плане работы комитета на 2021 год;

- об исполнении сметы расходов на содержание Ярославской областной Думы за 2020 год;

- о планируемых бюджетных ассигнованиях на обеспечение деятельности Ярославской областной Думы на 2021 год и на плановый период
2022-2023 годов.

Комитетом рассматривались вопросы о поощрении и награждении жителей, организаций и трудовых коллективов Ярославской области.

За отчетный период комитетом подготовлено и выдано 1456 наград (поощрений) Думы:

- 3 Почетных знака Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма»;

- 2 Почетных знака Думы «За вклад в развитие Ярославской области»;

- 703 Почетные грамоты Думы;

- 748 Благодарственных писем Думы.

За отчетный период члены Собрания молодых законодателей при Ярославской областной Думе как постоянно действующего эффективного органа приняли участие в ряде региональных и федеральных мероприятий, таких как:

- Первый Межрегиональный образовательный форум молодых парламентариев «Молодежь и выборы: повестка - 2021». Участниками стали молодые люди из 20 регионов: члены молодёжных парламентов, молодые депутаты и активисты;

- Форум «Территория Смыслов» смена «Политика. Новые вызовы».

Руководитель Собрания молодых законодателей при Ярославской областной Думе принял участие в выездном заседании комиссии по информационной политике Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Республике Крым. Также представлял регион в работе секций и пленарном заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с участием Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Матвиенко В.И.

В феврале 2021 года состоялась очная встреча членов Собрания молодых законодателей при Ярославской областной Думе в МП «ЛОФТ». Гостями мероприятия стали Юнусов Д.Р. и Капралов А.А. Также весь период совет Собрания молодых законодателей при Ярославской областной Думе регулярно проводил встречи в он-лайн формате. 5 членов Собрания молодых законодателей при Ярославской областной Думе стали активными участниками праймериз Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Ярославской области и показали достойный результат.

Члены комитета как представители Думы участвовали в работе:

1) совещательных коллегиальных органов и координационных советов при Губернаторе и Правительстве Ярославской области:

- в межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений – депутат Яковлев Д.Н.;

- в комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ярославской области – депутат Капралов А.А.;

- в комиссии по наградам Ярославской области – депутат Киселев А.С.;

- в комиссии при Губернаторе Ярославской области по формированию резерва управленческих кадров Ярославской области – депутат Киселев А.С.;

- в экспертной рабочей группе по рассмотрению общественных инициатив – депутаты Капралов А.А., Макаров А.В.;

- обеспечению безопасности дорожного движения – Бирук Н.И.;

2) других структур:

- в федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию – депутат Капралов А.А.;

- в комиссии Ярославской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ярославской областной Думы – депутаты Калганов А.В., Капралов А.А., Потапов А.В., Хабибулин С.Р.;

- в рабочей группе по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Думе седьмого созыва – депутат Капралов А.А.

В своей работе комитет активно взаимодействовал с органами исполнительной власти Ярославской области, местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Общественной палатой Ярославской области и другими институтами гражданского общества.

Значительное внимание уделялось рассмотрению обращений и предложений граждан и организаций по вопросам, относящимся к ведению комитета. Комитетом были подготовлены и даны исчерпывающие ответы на поступившие обращения граждан и должностных лиц по действиям депутатов. За рассматриваемый период в комитет поступило 7 таких обращений.

Руководствуясь статьей 103 Регламента Ярославской областной Думы, в соответствии с Порядком осуществления иных дополнительных выплат депутатам Ярославской областной Думы, утвержденным Постановлением Ярославской областной Думы от 14.02.2012 № 20, комитет ежеквартально рассматривал сведения об участии депутатов Думы в заседаниях Думы, комитетов Думы, временных комиссий Думы, Совета Думы, оперативных совещаний, проводимых Председателем Думы.

В своей работе комитет активно взаимодействовал с другими комитетами Думы, Правительством Ярославской области и иными органами исполнительной власти Ярославской области. Депутаты – члены комитета активно и заинтересованно участвовали в рассмотрении вопросов, выносимых на его заседание.

Необходимо отметить высокую посещаемость заседаний комитета по депутатской деятельности, правопорядку и информационной политике. В заседаниях комитета также принимали участие депутаты, не являющиеся его членами. Все это способствовало глубокому и всестороннему анализу документов, представленных в комитет для рассмотрения.

В целом комитет достаточно эффективно справляется с поставленными перед ним задачами, решая вопросы ведения комитета методами и способами, присущими парламентской деятельности.